水工建筑物日常維護(hù)管理現(xiàn)狀分析

紀(jì)小玲

摘 要：密云水庫是一座具有防洪、供水、發(fā)電等多種功能的大型水利工程，是北京地區(qū)重要的地表水源地，保障水庫的安全運(yùn)行是日常維護(hù)工作的首要任務(wù)。幾代水利人對(duì)水工建筑的日常維護(hù)管理，不但能夠詳細(xì)了解水工建筑物的工作狀態(tài)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程異常排除工程安全隱患，而且積累了大量的檢查觀測(cè)資料，為水工建筑物的除險(xiǎn)加固和科學(xué)研究提供了技術(shù)參考。

關(guān)鍵詞：水工建筑物；監(jiān)測(cè)；日常養(yǎng)護(hù)；維修

一、工程背景

（一）概況簡述

密云水庫是京津冀地區(qū)防洪和北京城市供水的重要水利樞紐，根據(jù)地域劃分為白河水利樞紐和潮河水利樞紐。其中白河水利樞紐包括主副壩（白河主壩、走馬莊副壩、北白巖副壩、西石駱駝副壩、南石駱駝副壩）、隧洞（白河泄空隧洞、白河發(fā)電隧洞、白河泄水支洞、走馬莊隧洞。）、調(diào)節(jié)池、碼頭等水工建筑物。

（二）工程任務(wù)

白河樞紐水工建筑物日常維護(hù)包括主副壩、隧洞、調(diào)節(jié)池、碼頭及其附屬設(shè)施的工程檢查觀測(cè)、日常維修、養(yǎng)護(hù)、除草、保潔等。通過對(duì)工程的養(yǎng)護(hù)維修，達(dá)到確保工程設(shè)備設(shè)施外觀整潔、狀態(tài)完好、運(yùn)行正常的總體工作目標(biāo)。

二、工程管理

（一）工程管理制度

根據(jù)工程管理工作的實(shí)際內(nèi)容制定的主要規(guī)章制度有：《工程巡視檢查制度》、《工程管理考核辦法》《資料整編制度》、《防汛工作制度》、《北京市密云水庫管理處項(xiàng)目管理辦法》《北京市密云水庫管理處工程驗(yàn)收辦法》等。工作中要求嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和安全責(zé)任制，逐步形成了較為完備的制度體系，實(shí)現(xiàn)工程管理有法可依。

（二）工程管理機(jī)構(gòu)

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置。為了降低水利工程管理成本，提高維修養(yǎng)護(hù)水平和工作效率，依據(jù)2002年國務(wù)院辦公廳國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦《關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見》中提出“積極推行水利工程管養(yǎng)分離”的指導(dǎo)性意見，充分利用社會(huì)資源和市場(chǎng)力量，2004年對(duì)白河樞紐水工建筑物日常管理工作進(jìn)行改革，將日常養(yǎng)護(hù)和日常監(jiān)測(cè)分開管理，實(shí)行管養(yǎng)分離模式。

管養(yǎng)分離后的水利工程管理工作由工程管理部門和工程維修養(yǎng)護(hù)單位構(gòu)成。管理部門由單位機(jī)關(guān)職能科室和基層單位組成，白河管理所負(fù)責(zé)水工建筑物安全監(jiān)測(cè)工作。機(jī)關(guān)職能科室負(fù)責(zé)水庫工程運(yùn)行管理。主副壩、隧洞、調(diào)節(jié)池的日常維修、養(yǎng)護(hù)、除草、保潔等工作通過招投標(biāo)由具有專業(yè)資質(zhì)專業(yè)水平的社會(huì)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。

（2）職能分工。工程管理部門職能：主要職責(zé)是作為維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)對(duì)水庫進(jìn)行資產(chǎn)、安全及調(diào)度管理、檢查。機(jī)關(guān)職能科室負(fù)責(zé)組織編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并上報(bào)上級(jí)主管單位，組織招投標(biāo)，簽訂維修合同，監(jiān)督檢查合同執(zhí)行，組織工程驗(yàn)收。白河管理所主要承擔(dān)水庫工程和設(shè)施的運(yùn)行、操作、觀測(cè)、巡查并做好工程記錄及資料整編工作。

維修養(yǎng)護(hù)單位職能：按照合同要求，具體承擔(dān)水庫工程的維修養(yǎng)護(hù)工作。主要內(nèi)容主副壩、隧洞、調(diào)節(jié)池的日常維修、養(yǎng)護(hù)、除草、保潔。檢查排除工程隱患。

（三）工程管理內(nèi)容

（1）工程檢查與觀測(cè)。工程檢查與日常觀測(cè)由白河管理所負(fù)責(zé)。工作內(nèi)容包括：水工建筑物的巡查和觀測(cè)。工作人員要求必須掌握專業(yè)技術(shù)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，具有責(zé)任心。按照水利規(guī)范要求滲流監(jiān)測(cè)每5d一次，變形監(jiān)測(cè)每年汛前，汛后各一次。結(jié)合滲流監(jiān)測(cè)工作，每5d一次對(duì)工程進(jìn)行全面巡視檢查。在高水位、大風(fēng)暴雨、水位驟變等特殊情況下，加密檢查和觀測(cè)次數(shù)。觀測(cè)結(jié)果要求隨時(shí)點(diǎn)畫過程線，對(duì)工程運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行初步分析。每季度對(duì)工程進(jìn)行一次安全穩(wěn)定分析。每年將觀測(cè)資料、巡視檢查記錄資料進(jìn)行整編，系統(tǒng)分析，基本做到適時(shí)掌握工程狀態(tài)。

每年汛前汛后機(jī)關(guān)職能科室負(fù)責(zé)組織檢查各水工建筑物安全運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保供水安全和度汛安全。

（2）工程日常養(yǎng)護(hù)。根據(jù)工程檢查和觀測(cè)資料，通過招投標(biāo)或比選形式選擇具有專業(yè)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)工程日常養(yǎng)護(hù)。

主副壩日常養(yǎng)護(hù)：壩頂、壩端主要工作內(nèi)容為整理路肩、路面疏通排水、清除路面路肩雜草、清理雜物、清洗壩頂標(biāo)志等。壩坡主要對(duì)干砌石護(hù)坡松動(dòng)、坍塌、脫落、風(fēng)化、凍毀、架空及勾縫破損等部位進(jìn)行維護(hù)、其它附屬設(shè)施維護(hù)及壩坡范圍內(nèi)除草保潔、清理雜物等。壩基主要是對(duì)交通道路及附屬設(shè)施、觀測(cè)路、排水孔等進(jìn)行維護(hù)，雜草、雜物清除，冰凍期間積水、淤積物清除等。

隧洞日常維護(hù)：對(duì)隧洞及附屬設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和修補(bǔ)輕微損壞部分的作業(yè)。主要內(nèi)容包括排水孔養(yǎng)護(hù)，表面雜草、雜物清除，冰凍期表面積水清除，淤積物清除等。維修范圍：引水段、進(jìn)水口、豎井、出水口、消能工、工作橋，出口建筑物、觀測(cè)路、爬梯、護(hù)欄等。

（3）工程維修。根據(jù)日常檢查巡視發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)消除的安全隱患，工程需要維修的項(xiàng)目，由白河管理所根據(jù)工程特點(diǎn)，工程現(xiàn)狀，制定詳細(xì)的維修計(jì)劃方案預(yù)算，并上報(bào)到機(jī)關(guān)職能科室，為工程實(shí)施做好前期準(zhǔn)備工作。工程實(shí)施中負(fù)責(zé)工程全過程的質(zhì)量、進(jìn)度、資金的現(xiàn)場(chǎng)管理。

其中專項(xiàng)工程嚴(yán)格按照招投標(biāo)法公開公平公正，選擇有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并委托監(jiān)理公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督，做到質(zhì)量，進(jìn)度，資金的項(xiàng)目管理。機(jī)關(guān)職能科室做好工程過得管理監(jiān)督，工程驗(yàn)收和工程檔案整理存檔工作。

（四）管理考核

在每年汛期前，由機(jī)關(guān)科室組織各基層單位工程監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行水工水文比武，旨在提高專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為年度安全度汛做好充分準(zhǔn)備。

對(duì)日常維護(hù)的服務(wù)單位進(jìn)行前期考察，選擇具有專業(yè)資質(zhì)，施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)已完工的工程項(xiàng)目按照《北京市密云水庫管理處工程驗(yàn)收辦法》和相關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。驗(yàn)收必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不再選用。

對(duì)于工程管理基層單位實(shí)行工程考核制度，與年度考評(píng)相結(jié)合。

三、管理工作總結(jié)

通過由工程管理單位、工程實(shí)施單位和維修單位構(gòu)成的工程管理機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)水工建筑物的工程管理，不僅減少了大量的人力物力的資源浪費(fèi)，而且可以充分發(fā)揮各機(jī)構(gòu)的能力和核心業(yè)務(wù)特長，提高了水庫工程維護(hù)管理的整體水平，積累了富貴經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅孝威主編.水工監(jiān)測(cè)工.黃河水利出版社，1996.

[2]周勇.水利工程管養(yǎng)分離中存在的問題及對(duì)策分析[J].治淮，2007（4）.