網絡輿情視角下的黨媒官微如何實現與民眾的和諧互動

劉福媚 曲文亮

摘 要：黨媒官微是黨和政府輿論宣傳的主要陣地，在新媒體時代下，通過與民眾的和諧互動可以有效的預防和引導突發事件的網絡輿情。由于涉及到新聞學、傳播學、情報學等多門學科，因此尚未發現關于網絡輿情視角下的黨媒官微的針對性研究。在傳播學等相關理論的指導下，通過理論分析和個案研究方法，論述了黨媒官微的主要職責，分析了黨媒官微的主要問題，并從輿情應對理念、傳播手段的創新、語言文字運用能力等方面闡述了黨媒官微建設和創新的具體措施。本文的研究成果對黨媒官微實現與民眾的和諧互動提供了理論依據。

關鍵詞：黨媒官微；網絡輿情；深度融合

近年來，由于我國社會正處于轉型期，各種社會矛盾易于集中爆發等原因，事故災難、公共衛生和社會安全等突發公共事件已經成為影響社會和諧的主要因素。在突發事件發生后，由于互聯網的普及和發展，人們會通過微博、微信、貼吧等自媒體來表達自己的態度、觀點和想法，從而形成網絡輿情。[1]網絡輿情發生后，為了在最短的時間內化解輿情危機，需要相關的政府部門除了做到及時監測和有效引導，還要不斷加強正面輿論宣傳的手段和能力，讓人民群眾能夠及時了解黨和政府所做的積極工作，平穩人們的情緒，防止人們受到網絡謠言的煽動和蠱惑。正如習近平總書記在2017年10月18日的中國共產黨第十九次全國代表大會上作的題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告中所說的那樣，要“高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力。加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間”。

黨媒官微的主要職責

黨媒官微是指黨和政府所掌管的報刊雜志、電臺電視、新聞發布會以及政務微博、官方微信平臺等負責發布權威信息與宣傳黨和政府的有關政策的信息發布平臺與載體。在突發事件發生后，黨媒官微是政府向公眾傳達信息以及互動交流的主要途徑，黨媒官微作為政府應對網絡輿論、平息網絡輿情的話語陣地，擔負著重要的職責。

1. 溯本清源，以正視聽

在以網絡媒體和移動終端為代表的新媒體時代下，人們在享受信息快餐便利的同時，也使信息的傳播呈現碎片化。在信息自主化的傳播過程中，往往承載著人們主觀的情緒、觀點和看法。[2]然而，由于信息傳播的碎片化與即時性，導致了人們對于信息反饋的片面化和隨機性，人們在大腦中接受和處理信息的時候，往往缺少了傳統媒體時代所具有的嚴謹成熟的態度，更多的是一種本能的隨機反應和思維定式，信息在普泛傳播的同時，也使信息的可信度降低。在這種情況下，人們會有意或無意的充當了謠言的制造者和傳播者，一旦謠言產生，就會借助于網絡媒介迅速傳播，從而引起民眾恐慌，觸發突發事件網絡輿情，影響正常的社會經濟秩序。

在這種形勢下，代表官方立場的黨媒官微為了維護社會的和諧穩定必將表達自己的主流聲音，澄清網絡謠言以及平穩人們的情緒，使得公眾能夠及時地了解事態的真實信息，恢復正常的社會經濟秩序。例如2011年，全國多地發生了搶購食鹽的事件并衍生出了許多謠言版本，如“吃含碘鹽可以防輻射” 、“我國食鹽產量將出現短缺”等，哄搶食鹽事件發生后，國家發改委等有關部門立即通過各大報紙、廣播電臺以及官方微博等宣傳平臺發出了緊急通知，澄清了訛傳的謠言，并協調多個部門保證了食鹽的市場供應，從而平息了事件，穩定了社會經濟秩序。

1. 匯集民意，凝聚民心

隨著我國民主進程的不斷深入以及互聯網應用技術的全面普及，網上公眾的意見即網絡民意已經成為了我國政府出臺相關政策和處理突發事件等政務活動中所參照的一支重要的社會元素。新媒體時代下，信息的雙向傳播使普通大眾獲得了發表輿論的力量和權利，民眾參政議政的熱情空前高漲，民間的話語權已經不再由少數精英或者意見領袖所決定，而是逐漸轉向普通大眾。[3]在此時代背景下，黨媒官微成為了民眾和政府政治溝通的橋梁，是人民群眾反映民意，政府了解民情的接入口。

民意本質上是人民群眾為維護自身利益所進行的意見表達和共同愿景的述求。隨著我國現代化建設進程的不斷推進，所遇到的社會矛盾也日益增多，例如環境保護與項目開發、國有企業改制與職工的妥善安置、房地產開發與房屋拆遷等。一旦其中所涉及到的農民、工人、市民等群體的利益述求無法達成，極易引起突發事件，形成網絡輿情。黨媒官微作為政府和公眾之間互動的平臺，一方面給公眾提供了維護自身權益的渠道，一方面也是政府了解民意，聚攏民心的主要途徑，政府可以根據民意民情及時調整和修正相關決策，從而實現社會的和諧穩定。

1.3 弘揚主旋律，傳播正能量

為了把群體性事件消除在萌芽狀態，減小網絡輿情發酵的幾率，黨和政府需要做好群眾工作，在體察民情和了解民意的同時，積極引導公眾理性的維護自身的權利和利益，通過黨媒官微弘揚時代主旋律，傳播社會正能量的輿論宣傳來消解部分公眾對于政府的偏見和慣性質疑，增加公眾的理性思維，營造健康和諧的網絡空間。

新媒體時代下，人們在共享海量信息的同時，不可避免的會受到各種虛假信息、網絡謠言以及非法言論的蠱惑與困擾，面對新的歷史形勢，黨媒官微作為黨的輿論宣傳陣地、群眾溝通的橋梁，有責任和義務承擔起弘揚主旋律，傳播正能量的歷史使命。讓人民群眾感受到近十幾年來祖國建設所取得的偉大成就，讓人民群眾聆聽到黨的聲音。通過堅持讓黨媒姓黨，以正面的輿論引導民眾，可以促進民眾沖破舊有的、偏執的、非理性的思想桎梏，蕩滌網上不和諧的污語雜音，使黨的良好形象根植于心、扎根于民，營建和諧融洽的黨群關系。

黨媒官微在網絡輿情導控中暴露出的問題

黨媒官微在發揮政府與公眾互動溝通的作用的同時，一些地方政府部門在通過黨媒官微應對突發事件的網絡輿情時由于處理不夠及時和妥當，也出現了許多問題，造成了負面的影響，具體體現在如下幾個方面：

2. 認識不到位，理念不端正

部分地方黨媒官微的工作人員應對突發事件網絡輿情的時候，缺乏大局意識，工作理念不夠端正。例如2016年11月11日發生在云南麗江的女游客被打導致毀容的事件中，麗江市公安局官方微博轉發了一篇指責女游客行為不檢點的文章，從而引起了民眾的極大熱議，引發了次生輿情。雖然事后麗江公安官微發布了道歉聲明，并對轉發的涉事民警給予了處理，但是卻暴露出部分官微的工作人員沒有將以人為本的工作理念認識清楚，執行到位。從而導致在具體的工作中容易被個人情感和地方主義情緒所左右，在一定程度了損害了黨媒官微在公眾中公平公正的形象。

2. 輿論宣傳手段單一，語言文字運用貧乏

在應對網絡輿情危機的時候，有的部門缺乏宣傳手段的創新，信息宣傳的主要途徑還是依賴簡單的文字表述，缺乏與新媒體、新技術的廣泛融合。語言文字應用過于強勢和生硬。例如在2011年的“甬溫7.23特大動車事故”中，鐵道部新聞發言人王勇平在事故發布會上，語態過于強勢，措辭也極不合適，以至于針對記者的提問說出“至于你信不信，我反正信了”這樣極度失當的話語，從而引起了廣大民眾的極大反感。

2.3 缺乏與公眾的良性互動

許多部門的政務平臺偏重于信息的發布功能，缺乏與公眾的溝通機制，對待公眾的意見和建議采取消極回應甚至是漠視回避的態度，這樣的行為不僅打消了公眾積極參政議政的積極性，無法建立起公眾與政府之間的信任感，也堵塞了政府與公眾進行良性互動的主要渠道，喪失了黨媒官微匯集民意、凝聚民心的主要功能。

3 黨媒官微的建設和創新

黨媒官微作為黨和政府輿論導向和新聞宣傳的主陣地，承擔著弘揚主旋律、傳播正能量的重要職責，是引導公眾理性發聲的網絡輿情方向標。因此，為了營造清朗的網絡空間，提高黨媒官微的引導力和影響力，一定要加強黨媒官微新聞輿論宣傳手段的建設和創新，從而能夠適應新媒體時代下信息傳播的特點和要求。

3. 樹立輿情應對理念，建立輿情工作機制，營建和諧的互動環境

我國目前正處于社會轉型的關鍵期，各種利益群體矛盾日益顯現，網絡輿情的出現是社會發展的一個必然趨勢。黨媒官微的相關工作人員應該擺正自己為人民服務的位置，建立積極、陽光的心態去面對網絡輿情，發揚緊密聯系群眾的優良作風，認真傾聽民意的訴求，一旦突發事件網絡輿情發生，能夠第一時間迅速處理，平息危機。平時，則要積極與網民互動，使其成為便民利民的平臺。對待民眾的質疑和詢問，要做到“有耐心、有信心、不忘初心”，要積極主動地與網民進行溝通，從而形成和諧的網絡輿論環境。[4]

面對網絡信息的碎片化和去中心化，政府要加快網絡輿情應對聯動的機制，形成由互聯網信息辦公室總體部署，實際涉及部門主動解決，新聞發布部門協助配合的工作機制。同時，要加大軟硬件設施的投入力度。不斷提升網絡預警系統的功能，確保網絡輿情監測系統覆蓋到省、市、縣，形成網絡輿情“一張網，全覆蓋，無死角”的工作態勢，面對突發事件的網絡輿情的時候，保證能夠準確預警，及時應對，有效解決。

3. 媒體深度融合，創新傳播手段，打造和諧的互動平臺

如何加強互聯網上正能量信息的宣傳，確保黨能夠便捷地傾聽到人民群眾的呼聲是新媒體時代黨媒官微重要的任務。與報紙、電視、廣播等傳統媒體相比，以數字技術為基礎，以網絡為載體的新媒體具有信息傳播快、覆蓋面廣、精準度高等優勢，而黨媒官微可以利用自身的可信度高、公信力強等特點與新媒體進行優勢互補，在信息的傳播渠道、信息傳播的手段和內容、信息化運營平臺以及大數據應用等方面展開深度的融合，從而擴大黨媒官微的引導力和傳播力，在應對突發事件的網絡輿情時，及時占據輿論的話語陣地。

各級黨媒可以利用自身的優質資源，以互聯網為渠道、以手機和數字電視等為平臺開啟媒體融合的新局面。通過開展黨媒信息共享、聯動直播等多種形式打造黨媒融媒體集群，以大數據技術為支撐，共同創建優質精品欄目，從而可以讓中國的好聲音傳播更遠，讓正能量傳遞更強。[5]通過開辟與民主民生相關的版塊專欄，可以匯集民意，加強黨和人民群眾的溝通交流，有利于促進黨媒和公眾的和諧互動。

黨媒官微在信息傳播形式上除了依靠文字圖片等靜態傳播外，還可以通過三維數字化虛擬建模技術制作形象逼真的創意動畫。創意動畫通過活潑生動的形態使人們輕松就能領略新聞的主要信息，提高了新聞的可欣賞性。為了彰顯主旋律作品的表現形態，可以采取微視頻的形式來實現信息的可視化傳播。微視頻通過優秀的創意和精煉的內容，用平凡的故事彰顯偉大的情懷，使主旋律和正能量的傳播極具感染力。[6]

3.3 增強語言文字應用能力，促進和諧的黨群政群關系

黨媒官微在開展輿論宣傳工作的時候，應該擺脫傳統的、固化的報道風格和模板話的語言，可以嘗試用生動活潑的寫作風格和創意來報道內容。通過靈動的文字、生動的圖片以及簡約的排版風格的組合設計能夠使傳播更加有效、更加迅速。例如，在2017年6月21日，新華社官方微信上推送了一篇題為《剛剛，沙特王儲被廢了》的新聞，發布僅僅十分鐘后就突破了10萬點擊量，36個小時后更是達到了800萬的點擊量，以至于在網絡上形成了一種新的文體—“剛剛體”。[7]這次信息傳播的成功就在于新華社的編輯通過巧妙的語言應用和詼諧誠懇的評論互動，改變了以往作為黨媒官微嚴肅刻板的印象，而是通過接地氣的語言來表達，使網民們感受到了親切和自然。

當然，黨媒官微作為黨和政府的輿論宣傳的陣地，要做到工作程序符合規范、系統建設符合規劃、內容風格嚴肅活潑。切不能一味追求點擊率，發布一些與黨建政務、民意民生等職能毫不相關的內容，使黨媒官微失去公信力。

4 結語

為了能夠及時有效的導控突發事件網絡輿情，弘揚主旋律，傳播正能量，黨媒官微要不斷完善公共領域的話語空間，積極推動媒體深度融合，創新新聞傳播的手段，促進與民眾的和諧互動，保障民眾利益的合理訴求，從而營建良好的黨群關系和政群關系。

參考文獻：

[1]陳忻玉.自媒體時代政府網絡輿情監管研究[D].西安：長安大學，2014.

[2]尚紅利.自媒體時代網絡輿情政府治理的困境及消解[J].行政論壇，2016，（3）：59-62.

[3]韓瑞雪.網絡輿情傳播影響因子研究[D].吉林：吉林大學，2017.

[4]李曉云.網絡群體性事件中公眾意見的表達與引導[J].新聞愛好者，2017，（2）：56-59.

[5]張大偉.多點聯動直播提升新聞影響力[J].新聞前哨，2009，（7）；86-87.

[6]范久紅.新媒體語境下數據新聞的傳播現狀及傳播策略[J].今傳媒，2018，（2）：25-27.

[7]劉洪.從“剛剛體”看新媒體時代傳播規律基[J].中國記者，2017，（8）：5.

作者簡介：劉福媚（1980-），女，吉林吉林人，高級實驗師，北華大學教師，研究方向為計算機網絡安全及網絡輿情；曲文亮（1980-），男，吉林吉林人，高級實驗師，北華大學教師，研究方向為計算機網絡。