江蘇省科技報告工作面臨的問題及建議

吳麗 王佳瑩 張肖會

摘 要：文章重點闡述了江蘇省科技報告制度建設過程中面臨的四個方面的問題，并針對提出的問題，提出了幾點建議。以期建立完整、有效的科技報告管理和服務體系，促進江蘇省科技報告制度的發展。

關鍵詞：江蘇?。豢萍紙蟾?；培訓；問題；建議

Abstract： The article focuses on the problems facing the construction of science and Scientific and Technical Report（S&T Report） in Jiangsu Province. In response to the above problems， the article gives some suggestions. It is hoped that the proposal can help to establish a complete and effective training system of S&T Report， and promote the development of Jiangsu S&T Report system.

Key words：Jiangsu province；S&T Report；problems；suggestions

科技報告是描述科研活動過程、進展和結果的特種科技文獻，其質量和水平是衡量國家和地區科技實力以及創新能力的重要標尺。江蘇省一直致力于創新型省份的建設，緊跟國家科技報告制度建設，并于2015年10月19號啟動了科技報告工作。截至目前，江蘇省科技報告共享服務系統已經上線并公布科技報告5605條[1]，為?。ǖ胤剑┛萍脊芾怼⒖萍紱Q策、科技創新提供基礎的信息支撐。雖然我省科技報告制度取得了一定的成績，但是由于時間短、任務重，科技報告制度的建設面臨一些突出的問題，這些問題如若得不到妥善解決，勢必會影響到科技報告制度的根基。下文將對當前江蘇省科技報告制度建設出現的問題作具體的分析和闡述，同時為建立健全我省科技報告制度提供一些建議和思路。

1 問題一：對科技報告作用和意義不了解[HT]

目前我們面臨的最為嚴峻的問題是：相當一部分科研人員甚至是管理人員不清楚科技報告是什么，不了解它的定義和內涵，往往與與科研檔案、公開的期刊論文、專利、標準、科技項目申報書或課題驗收材料混為一談。還有一部分科研人員對科技報告的作用和意義沒有引起足夠的認識，認為撰寫科技報告是一種繁瑣而沒有意義的重復勞動，是一種任務和負擔。在這種思想的驅動下，撰寫科技報告完全是被動的，科技報告撰寫的質量和水平也不高。因此，筆者認為，我們首先要通過培訓、宣傳讓廣大的科研人員認識到科技報告的定義、作用和意義。我們的培訓和宣傳要側重于普及科技報告的基本知識，一方面要讓廣大的管理人員和科研人員了解科技報告的定義，以及作為一種特種文獻，它和科研檔案、期刊論文、科技項目申報書等文獻的區別在哪里，它有怎樣外延和內涵，標準和要求；另一方面要通過有針對性的培訓，讓科技管理人員和科研人員認識到科技報告的重要作用和意義。對于管理人員來說，我們要通過培訓使其認識到科技報告作為科技計劃管理中的重要內容，是政府各部門進行科研項目測評和學術交流的主要內容和依據，是創新科技管理體制的重要抓手，將使科技項目管理更為高效。對于科研人員來說，我們要通過培訓使其認識到科技報告是一種按規定格式編寫的特種文獻，要求對研究對象、研究過程和研究方法、技術和結果等進行詳細的描述，因此更具有學習和參考價值。同時還要讓科研人員認識到通過科技報告查重等手段可以對科技報告造假、舞弊等行為進行查詢，一經查出，將被認定嚴重失信行為并給與相應處罰，引起對科技報告的足夠認識。通過培訓我們要使科技管理人員和科研人員充分認識到科技報告的重要性，將科技報告制度主動納入到日常管理和項目計劃開展中去。

2 問題二：不清楚怎樣撰寫、呈交、利用科技報告[HT]

在開展科技報告咨詢服務過程中，筆者遇到最多的就是科技報告撰寫、呈交和利用方面的問題，包括撰寫內容、格式要求，呈交流程、渠道，利用方法、權限等方面的具體問題。這些問題需要我們在培訓中重點解答和闡述。在科技報告的撰寫培訓過程中，我們要著重對撰寫內容和撰寫格式要求進行指導和說明，可以通過一些典型案例的演示，讓科研人員對撰寫的內容和形式有所了解，再通過與期刊論文、科技計劃申請書等其他文獻的對比，突出說明科技報告的不同。另外對格式和操作方面存在的突出問題，如目錄、插圖清單、附表清單以及頁碼的生成等具體問題，要創新培訓方法，使科研人員易于實現、掌握。對科技報告呈交的培訓，我們要重點說明兩個問題：（1）科技報告呈交流程是什么？（2）科技報告通過什么渠道呈交？科技報告的呈交流程分四個步驟走：a）用戶管理員創建授權；b）申報用戶填寫并提交；c）單位管理員檢查核對；d）科技廳審核?？萍柬椖可陥笕藛T和單位管理員均可以通過江蘇省科技計劃管理系統呈交科技報告，通過輸入賬號和密碼，就可以進入賬戶，點擊“管理環節”的“項目進行中”按鈕，即可填寫科技報告?？萍紙蟾娴睦梅矫?，由于各級用戶不清楚權限，導致科技報告共享服務系統利用率低[2]。因此我們在培訓的過程中要重點介紹江蘇省科技報告服務系統功能，使用、注冊方法及用戶權限。

3 問題三：科技報告培訓次數少，不夠全面深入[HT]

自江蘇省科技報告工作啟動以來，為了讓廣大科技管理人員和科研人員盡快了解科技報告制度，掌握科技報告撰寫技能，我們開展了一系列培訓。雖然經過培訓，絕大多數管理人員和科研人員對科技報告制度有了基本了解，但是遇到具體問題，還是一頭霧水，不知怎樣去做。出現這種現象的原因主要來自兩個方面：一是科技報告培訓次數少，二是科技報告的培訓不夠全面深入。截至目前，我們總共開展了4場關于科技報告的培訓，其中主要針對全省各市、縣、區科技局（科委）分管科技報告的同志以及省內高等院校、科研院所科技處管理人員的培訓1場，針對個別地市以及科研單位的培訓3場。由此可見，我們無論是省級層面的培訓，還是針對個別地市和單位的培訓次數都不多。其中省級層面的培訓主要針對科研管理人員，對科研人員的覆蓋較少。而科研人員負責課題開展以及科技報告的撰寫等具體工作，需要更為深入了解科技報告知識。雖然其后我們對個別地市和單位的科研人員開展了進一步培訓，也僅僅滿足了一小部分科研人員的需求，沒有從本質上解決問題。這就需要我們在今后的培訓中進一步擴大培訓范圍，增加培訓次數，尤其要加強對科研人員培訓的廣度和力度。

4 問題四：科技報告任務重，人員和服務跟不上[HT]

從江蘇省科技報告工作啟動到現在，系統已經收到提交的科技報告6166條，完成審核并上線5605條，平均每年遞交報告2500條以上，尤其到每年的912月份，江蘇省科技計劃項目集中驗收的時間，通過江蘇省科技計劃項目管理系統提交的科技報告呈現井噴式增長，平均每個月提交四五百篇，工作量巨大。而江蘇省科技報告管理服務中心的人員有限，再加上前期科研人員對科技報告撰寫內容、形式以及格式要求不熟悉，提交的科技報告質量不高，使得科技報告改寫、審核工作難度加劇。因此，急需組建一支熟悉科技報告改寫和審核規范及要求的服務團隊。該服務團隊應在管理服務中心已有工作人員的基礎上，招募更多的外聘專家。我們通過“以老帶新及格上崗優中選優”三步來選拔團隊人員，及先讓經驗豐富的管理中心組人員對外聘人員進行培訓，然后通過實際改寫科技報告，選擇合格的人員，經過一段時間的觀察，最后再從優秀的改寫人員中選拔培訓審核人員。經過嚴格的選聘來打造一支高水平的服務團隊，確保江蘇省科技報告改寫和審核質量。同時，還要對團隊成員重點科技報告的保密事項，要根據科技報告密級和保密情況，同外聘專家簽訂保密協議，防止科技報告的傳播和泄露。

5 結語

江蘇省科技報告制度建設才剛剛起步，科技報告制度尚未深入人心，科技報告培訓相對滯后，科技報告管理和服務水平還有待提高，以及建設過程中出現的其他問題。這些問題的存在讓我們感覺到江蘇省科技報告制度建設的任重道遠，督促我們以摸著石頭過河的態度積極謹慎地探索科技報告制度建設的新思路和新方法，逐步建立健全我省科技報告組織管理機制和開放共享體系，為提升我省科技實力、深入實施創新驅動發展戰略提供支撐。

參考文獻：

[1]江蘇省科技報告共享服務系統[DB/OL].

[2]張新民.國家科技報告服務系統構建中的相關問題的探討[J].中國科技資源導刊，2014（1）HYPERLINK"http：//sjk15.elibrary.com.cn/C/periodical/zgkjzydk/20141.aspx"：913.

基金項目：江蘇省省屬公益院所科研條件與能力建設項目《江蘇省產業創新決策咨詢能力建設》（BM2015014）

作者簡介：吳麗（1984），現就職于江蘇省科學技術情報研究所，為實習研究員，主要從事科技資源建設和科技檔案管理研究等方面的工作。

*通訊作者：王佳瑩（1983），共同一作，助理研究員，主要從事科技資源建設和科技成果登記研究等方面的工作。