構建建設項目工程造價管理信息系統

劉慧　石大軍

摘 要：隨著我國經濟的快速發展和在國際地位上的提高，對建設項目工程造價管理效率和造價估價的準確度提出了新的要求。當前，工程造價信息化管理在發展中出現了系統功能不全面、信息更新不及時和人員素質不符合要求等等問題，應理清工程造價管理信息系統的總體設計思路、構建系統目標、主要模塊設計等，在擴大建設項目工程造價管理信息系統時應關注工作機制、數據庫資源、人員素質培養等事項。

關鍵詞：建設項目；工程造價管理信息系統；人員素質

1 引言

隨著我國國際經濟地位的提高，建筑市場的發展應該與國際接軌，以適應現有的市場競爭機制，這就需要建立符合信息化時代需求的建設項目工程造價管理信息系統。早在 2011 年 5 月 18 日，住建部就在已經印發的《2011 - 2015 年建筑業信息化發展綱要》中提出 ：“十二五”期間，應基本實現建筑企業信息系統的普及應用，并加快建筑信息模型 （BIM）、基于網絡的協同工作等新技術在工程中的應用，推動信息化標準建設，推進工程造價信息化。

2 建設項目工程造價信息化管理系統的現狀及問題

目前，雖然我國制定了全國統一的工程造價工程計算的詳細規劃和工程項目編碼，如 2010 年出版的《水電工程設計工程量計算規定》、《2011 年造價員工程量清單項目編碼》等規范制度，要求各省、市、自治區造價管理部門和商業公司不僅要嚴格遵守國家制度規范，而且要建立以部門或地方為主體的工程造價管理信息系統，定期發布各種材料的市場價格、調整指數以及工程造價各環節的規范管理，但是，建設項目工程造價信息化管理仍存在諸多問題。

2.1 信息化管理系統功能不全面

目前，我國的信息化管理系統還只停留在網頁數據的采集層面，系統資源的開發與使用相對封閉，工程造價的定額和指標體系缺乏統一規則和編碼。工程造價從業人員所需綜合性信息的整理與智能化數據庫割裂開來，沒有形成與工程量清單計價模式的有機結合和接軌，嚴重影響了工程招投標的準確性。

2.2 信息發布和更新不及時

由于各地區的信息網站與智能化數據庫沒有有機結合，各部門和地區發布的信息都具有地方性、滯后性，不利于各地區之間綜合價格信息的橫向、縱向比較， 不利于信息量的收集、編排，不能滿足工程招投標對材料價格采購、結算的需要。

2.3 工程造價管理人員不能適應信息化的要求

工程造價信息系統是通過計算機來完成工程造價的數據收集、加工、傳輸、保存、維護等功能的人機對話系統。隨著網絡的廣泛應用，信息系統編制越來越專業化和科學化，信息系統數據的輸入、加工、運行、維護和使用都需要配備更加專業的計算機和工程造價復合型人員。長期以來，工程造價信息管理人員配備不足，主要是由工程造價人員來充當，重點關注工程造價知識和技能的更新，缺乏信息技術的培訓，阻礙了工程造價信息系統發揮應有的作用。

3 構建建設項目工程造價管理信息系統的步驟

工程造價管理信息系統（ 英文縮寫為CCMIS，Construc- tion Cost Management Information System） 是將計算機信息系統運用到工程造價管理中，工程造價管理信息與計算機處理有機地結合在一起，通過收集、傳輸、加工、維護等子模塊，用積累的工程造價管理數據和資料來預測、分析項目工程未來造價變化和發展的趨勢，以達到數據精確、有效控制的目的。

3.1 總體設計思路

該系統應采用集中開發與部署模式，為工程管理人員提供一個集成的、統一的、從基礎管理到業務服務的一體化業務管理系統平臺。

3.2 系統目標

基于計算機和網絡技術的普及，按照國家《2004-2010 年全國建筑業信息化發展規劃綱要》的需求，充分考慮工程造價的業務性質以及業務處理流程，應建立集中的工程造價管理信息平臺，加強造價數據的查詢、預測、控制和評價。

3.3 主要模塊設計

一般而言，工程建設過程可以分為投資估算階段、設計概算階段、招投標預算階段、施工圖預算階段、竣工結算階段以及審計決算階段。因此，工程造價管理信息系統的構建主要模塊設計如下 ：

3.3.1 信息采集和交互系統

工程造價管理信息一般包含定額信息、價格信息、施工單位資質信息、建筑材料市場價格指數、建筑市場人力資源和機械臺班價格信息、建設單位基本信息、招標工程基本信息、各種國家規定的建筑及結構專業等標準規范、施工企業的誠信記錄、施工企業安全施工記錄、注冊建造師在建工程記錄以及各種地方性規范和條例等。建設單位或招標代理企業可以通過這一系統平臺發布招標具體要求，并在接受標書后及時查詢施工企業的基本情況、施工企業的誠信記錄、施工企業安全施工記錄，根據以上信息方便評標專家進行評標，從而縮短采集周期。

3.3.2 工程管理、工程招投標、工程造價信息篩分及不良信息預警系統

構建該信息系統，應分兩個步驟 ： 第一個步驟是按照國家相關法律法規來構建 ；第二個步驟是要建立信息篩分系統，以符合招標和建設行業需求。

3.3.3 工程量計算系統

通常用兩種方法來精確計算工程量，為工程造價提供準確的數據。第一種方法是把圖紙中的構件、尺寸輸入造價軟件，由計算機系統自動計算出工程量 ； 第二種方法基于設計院的施工圖 CAD 文件，抽取各種構件的特征參數，采用人工智能的方式完成工程量的計算。

3.3.4 工程造價的信息化管理系統

工程造價管理的整體過程相當復雜，不僅需要分類管理施工方、甲方以及造價咨詢機構的資質，而且還要監管造價過程，因此，要在信息化管理系統中構建基本功能模塊。（1） 造價資質的管理。（2） 造價過程的管理。

4 建設項目工程造價管理信息系統推廣時應關注的事項

4.1 建立健全工程造價管理信息系統的工作機制

為了加快工程造價管理信息系統的建立，保證信息數據的正確性和及時性，首先，要構建能獨立監督、管理信息系統的部門和機構，安排專人負責，對信息發布、數據更新和資源開發進行全面管理和監督；其次， 要建立健全工作機制，出臺一系列與工程造價相關的管理信息系統信息查詢、管理制度及辦法，為信息管理人員建立完善的個人信息，如職業培訓請款、工作權限、績效考核、部門投訴等機制。

4.2 完善工程造價信息系統數據庫資源

在工程造價原始數據采集、存儲的基礎上，應對動態數據進行提取和分析， 不斷更新工程造價建設領域中相關的信息資源，豐富和充實數據庫的內容和使用層次，合理地將國家和地方政府的法律規范和相關政策與數據庫聯系起來，并不斷對信息進行加工處理，以滿足不同層次信息使用者對工程造價信息的需求。

4.3 加強工程造價管理人員信息素質的培養

培養工程造價管理人員的信息素質，不僅是工程造價管理人員的信息化素質提高的要求，而且是工程造價信息系統順利推廣的重要途徑。因此，要建立相關的機制，并采取多種有效形式，加強現有的工程造價管理人員信息化知識培訓，如采用繼續教育、短期培訓、舉辦各種信息技術培訓班、脫產學習、輪崗培訓等方式，培養出一支既懂工程造價知識，又懂信息技術的復合型人才隊伍，以促進工程造價信息系統的建立、應用和推廣。

參考文獻：

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