現階段農村水利工作現狀及發展對策

賀春衛

摘 要：農村的農業生產正在向市場化、商品化和市場化發展，因此農村目前的水利工程建設已經無法滿足農業生產的需求，出現各種各樣的弊病，針對目前我國實際情況，急需制定科學的水利工作發展策略，用來滿足未來農業發展的需求。

關鍵詞：農村水利；工作現狀；發展對策

1 現階段我國農村的水利工程工作現況分析

1.1 缺乏統一的水利工程規劃和調整

目前我國農業生產的產業結構正在發生變化，早期的水利工程建設主要為滿足糧食作物生長的需求，而目前的農作物以瓜果和蔬菜等經濟價值較高、適應市場需求的植物為主，因此對水利工程的要求發生改變，所需要的水利設施標準更高。現階段我國農村的農業生產還是以個體生產為主，因此水利工程建設分散，缺少統一的規劃和管理，為農村的水利工程建設增加很大難度，急需得到調整。

1.2 缺少與水利工程配套的設施，部分設施老化嚴重

目前我國農村正在使用的水利工程設施年代久遠，不具有健全的灌溉能力，缺乏抗旱防汛的能力，但是由于農業生產的需求依然在使用中，這樣的情況嚴重影響使用效率，導致農村的水資源供給和使用之間出現問題。隨著水資源的污染情況日益惡化，農村水利工程的老化、損毀問題更顯嚴重，已經開始影響農民的生產安全和經濟效益。

1.3 缺失資金投入，缺乏科學管理

我國近些年十分重視農村的水利工程建設，不斷加大資金投入力度，但是相對不斷擴張的生產需求仍然顯得不足，無法滿足農業生產和生活需要。此外水利工程在花費大量資金建成之后卻得不到科學的管理和使用也是導致水利工程工作效率下降的直接因素。很對水利工程因缺少必要的養護而導致損壞嚴重，已經無法投入使用，為農業增產帶來隱患。

1.4 農民缺少改善水利工程設施的能力

水利工程的建設和管理工作如果僅僅依靠農民本身或者是國家支持是很難完成的。目前我國農村每家每戶所擁有的土地面積很少，不能實現大規模的農業生產活動，所以很少有人主動參與到水利工程的建設和管理當中，首先因為能力不足，其次因為需求量不足。因此如果僅僅依靠這些小規模的農業生產人員進行水利工程的設施管理工作是無法改變我國農村水利工程現況的。但是就目前情況而言，地方政府雖然了解到這種情況卻沒有更多的資金投入到水利建設當中。國家投入資金有限，地方政府沒有足夠資金，僅憑農民的力量無法完成水利工程的建設和管理，多種因素共同導致我國農村水利工程工作的艱難局面。

2 我國現階段農村的水利工程工作未來發展對策

2.1 加強水利設施建設力度

目前廣大農民的生活和生產情況已經成為國家關注的重點問題，在過去的十幾年中不斷出臺了很多減輕農民負擔的政策，但是要解決農民的困境，要在根本上解決農民收入的來源問題。水利工程是農業生產的命脈，如果缺少足夠的水源，要提高農作物產量，提升農民的生活水平無異于天方夜譚，所以在農村加強水利工程的公共設施建設，加大水利工程資金的投入和管理力度，采取專款專用的政策，避免專項資金被挪用的現象發生，將國家的政策順利落實到水利工程工作當中，這將為水利工程工作的順利進行奠定基礎。

2.2 明確水利工程的使用用途

水利工程的用途有很多種，從受益人群的角度生可以分為公益、非公益和準公益水利三種，在明確受益人群后就能夠清晰的劃分出水利工程的用途，根據不同的用途尋找建設資金的來源就能夠為地方財政減輕負擔，更有利于水利工程工作的開展。對于公益型的水利工程，沒有任何異議，由國家或者政府出資興建和管理；而非公益性或者準公益型的工程，就可以實施市場化的建設和管理模式，鼓勵多種資金來源渠道相結合的方式建設，使用過程中也由投資方決定，政府起到主導和監督的作用，具體操作由股東完成。

2.3 規范化管理

水利工程工作中的管理權責明確是規范化管理的首要問題，一般會采用統一管理和分級管理結合使用的方式進行。由政府機構對管理工作進行統一的規劃和部署并且行使監督職能，再由各級主管單位對所屬區域進行具體的管理。相關農業水利工作單位的分工和責任要明確，具體到每個細節問題，出現問題直接追究相關責任人的責任，避免相互推諉的現象發生，督促負責單位擔負起管理工作的責任。

2.4 提高視力管理工作人員素質

在水利工程工作中，如果工作人員過多將會消耗大量的資金，不利于工程的建設和維護，因此精簡機構是避免資金浪費的關鍵。在水利工程相關單位工作的人員必須經過嚴格的考核后才能上崗，并且要進行不定期的崗位培訓。水利工程所需要的工作人員名額有限，每個人的責任都十分重大，因此要不斷的招聘新人，能力不行或者缺乏進取精神的員工要進行淘汰，保持員工具有較高的職業素質，保證工作質量。

2.5 加強農民對水利工程的重視程度

現代化的農業生產離不開水利的支持，良好的水利工程能夠幫助農民對抗天災造成的影響，因此已經成為現代農業保產增值的重要組成部分。因此必須改變農民原有的農耕觀念，靠天吃飯的農業思想已經過時，重視先進的科學設備在農業生產中的應用已經成為新時代農民的標準。農業在未來的發展必將依靠于先進的科技水平，只有科技才能帶動未來水利工程工作的發展。

2.6 注重水利服務隊伍的建設工作

在農村水利工程工作中，有一直特殊的工作隊伍，這只隊伍之所以特殊是因為他們從事的工作具有服務性質。例如抗旱防汛、灌溉農田、水利工程建設等公益性的工作。但是目前從事服務類工作的人員還沒有完全與其他工作人員相互分離，在工作上還存在交集，因此需要今早分開。服務人員的主要責任是提升農業水利工作的管理水平，提高水利工程的科學性，指導農民科學使用水利工程，讓水利工程工作的服務質量提升到一個新的高度。

3 結束語

目前我國農村水利工程中出現的問題屬于社會發展的必然產物，為適應現代的發展需求就必須在體制、機制及整體環境等因素上進行改革。在實踐工作中尋求解決目前困境的方法，在農村水利上加大資金的投入，進行科學規劃，整體管理，讓水利工程與社會發展共同推進，實現水利的可持續發展，從根本上改善農民的生產和生活水平。

參考文獻：

[1] 戴衛東，節水農業與農村水利工程發展探討[J].現代農業科技，2016（16）.

[2] 陸海榮.農村小型水利工程施工質量的控制探討[J].農業與技術，2015（16）.

[3] 曹國慶.宜秀區農村小型水利工程管理的問題和對策[J].安徽水利水電職業技術學院學報，2016（2）.