水利水電工程施工安全管理探微

舒鍇

摘 要：安全管理對于水利工程施工具有重要意義，并與政府形象息息相關，因此需要引起相關人員的重視。以此為基礎，在水利工程中，提高了對安全施工的重視程度，加大了資金投入，細化了工作人員的配備，明確了領導的責任，加強了施工人員的安全意識，有效的加強了安全管理的力度。本文筆者根據工作實踐經驗對水利水電工程施工安全管理進行了分析探討。

關鍵詞：水利水電工程；施工；安全管理

1 水利水電工程施工的安全問題

1.1 施工車輛傷害

在水利水電工程施工過程中，各種施工車輛來回運行，如：運輸車、挖掘車等等，此類車輛若是操作不當、維護保養不到位，則極易出現違章載人、方向失控等諸多問題，引發安全事故。根據相關調查顯示，水利水電工程施工中，施工車輛傷害情況十分多見，在各種安全事故中占比較高。

1.2 高處墜落事故

目前，隨著水利水電施工技術水平的不斷提高，大壩高度持續增加，這也就使得施工作業人員往往需要在高達幾十米、上百米的大壩上進行高空作業，高處墜落風險大大增加，安全事故主要發生原因涉及以下兩方面內容：①工作條件差，氣候條件多變；②監管不到位，施工操作違章現象多、安全防護設施與個體防護用品缺失。上述因素與日常施工狀況存在緊密的關聯，這使得增強施工設備的管理、提高施工人員的安全意識成為當前亟待解決的問題。

1.3 觸電事故

在當前水利水電工程項目實際施工過程中，觸電事故發生較多，主要特點如下：①夏季觸電事故多；②違規操作現象多；③設備隱患多。夏季是水利水電工程施工的高峰期，施工現場設備多、工作人員多，極易由于管理不慎，造成觸電事故的發生。

1.4 坍塌事故

坍塌事故是水利水電工程施工中的常見問題，包括：建筑物/構筑物/堆置物倒塌、土石方塌方，根據相關實踐調查可知，其主要原因如下：①在實際作業過程中，打破了物體原有相對平衡狀態；②工程結構無法承受實際承載負力，導致坍塌。根據相關研究結果可知，大多數坍塌事故的發生究其根本在于施工操作不當，施工人員未能夠嚴格遵守相關規范進行施工作業，并且缺乏施工監督，這就要求相關工作人員必須以嚴謹的態度進行相關施工。

1.5 起重傷害

起重機械施工作業中，若是操作不當、設備故障，也極易引發安全事故的出現，主要原因涉及以下內容：①起重機械操作人員操作不規范，或是因為馬虎大意引發安全事故；②鋼絲繩斷裂等故障，導致傷害事件的發生；③起重設備拆裝過程中引發的傷害，主要原因在于未嚴格依據相關工藝規程程序導致；④沒有正確的掌握纜繩的使用方式。水利水電工程施工中，起重機械使用頻繁，加強使用管理、日常維護與保養具有重要意義。

2 水利水電工程施工安全事故多發的主要原因

2.1 安全意識差、監管力度弱

安全意識是確保水利水電工程施工安全的重要保障，但我國諸多施工操作人員嚴重缺乏相應的安全生產意識，并且還存在僥幸心理，不重視自身生命安全。同時，水利水電工程建設難度相對較大，工程所處地區的地理位置相對復雜，建設周期也較長，使得安全管理工作無法實現全面監管，施工技術方面也缺乏必要的監管制度。此外，在水利水電工程建設安全監管過程中，一些監管人員缺乏必要的監管素質，無證上崗、玩忽職守等消極監管現象普遍存在，導致安全隱患無法得到及時的發現與處理，這就需要構建合理的水利水電工程安全監管機構。

2.2 管理機制不完善

水利水電工程施工質量、施工進度、運營成本與工程施工管理水平之間存在直接的關聯。目前，我國許多水利水電工程施工單位管理十分混亂，無計劃的施工、無視有關法律法規等情況普遍存在，已經嚴重影響到了水利水電工程施工的順利進行。同時，施工現場管理人員任務的分配也不明確、不細致，甚至不存在相應的管理機構以及工作負責人、監督人，進而導致工程施工質量無法得到有效的保障。此外，施工現場作業人員的素質也相對較低，不服從管理、不聽從告誡的現象層出不窮，對工程施工管理的有效開展造成了極大的阻礙。

2.3 處理問題不及時，導致事故處理難度加大

就當前情況來看，我國大多數水利水電工程施工項目場地處于偏遠山區，遠離中心城區，這使得與其相配的安全設備設施無法得到保障，再加上交通不暢通，一旦出現安全問題，無法得到有效的、及時的解決，甚至有時需要冒著安全事故的危險繼續相關施工操作，進而加重了安全問題。此外，施工現場消防安全設備也存在不完善的地方，使得發生的安全事故無法得到及時有效的解決，使得水利水電工程遭受更大的損失與損害。

3 水利水電工程施工安全管理與安全控制策略

3.1 建立健全安全管理體制

在水利水電工程施工安全管理與控制中，要想建立健全的安全管理體系，需做好以下事項：（1）堅持“安全為上”，構建領導責任制，相關領導人、負責人需融入安全管理小組，完善安全管理制度、獎懲激勵制度等，通過制度的全面落實，提高水利水電施工、管理的規范性；（2）做好巡查工作，在水利水電施工時安檢員需落實巡查工作，及時發現工作作業中的安全隱患，并在第一時間處理，切實減少安全事故的出現；（3）加大安全管理專項資金投入，水利水電施工中需做好安全教育培訓工作，營造濃郁的安全生產氣氛，落實好各項安全管理者責任，對于違反安全施工規定的人員需嚴厲處罰，對于嚴格貫徹安全施工操作的人員需給予一定的獎勵，切實保證工程作業穩步落實。

3.2 加強安全培訓

安全培訓是提高施工、管理人員安全意識，確保其落實安全操作的關鍵所在，在水利水電工程施工中，可采取多種培訓方法，如：開設講座、視頻教學、現場操作示范等等。在完成培訓后，應組織參訓人員進行考核，根據考核成績決定是否可上崗作業，對于考核不合格的人員需給予一定的懲罰，切實保證所有施工、管理人員均具備高度的安全意識，嚴格按照規范開展施工操作，減少安全隱患。

3.3 消除施工過程中的安全隱患

根據水利水電工程實踐調查可知，其施工環境相對較為惡劣，由此導致施工風險較大，存在較多的不安全因素。基于此，在水利水電施工前，需對相關自然環境進行全面勘察，及時發現不安全因素，科學制定防護策略，尤其是危險地段需提前設置相應的預警標志；施工過程中，可組織相關人員對周邊環境進行巡查，及時發現安全隱患，如：滑坡、泥石流等，減小對工程安全的影響，同時施工現場需科學規劃設備、材料的放置場地，做好規范管理，防止因為材料堆放不當、機械設備阻礙施工道路等問題引發安全事故，確保施工現場安全有序。

4 結語

綜上所述，水利水電工程施工往往會受到時間、范圍與環境等方面的影響，工程量較大，極容易引發安全事故，因此，要想確保水利水電工程施工安全，需社會各階層多部門相互協作，不斷強化經濟保障，積極完善安全施工設備，提升監管力度，并制定相應的規章措施，強化具體操作能力，以進一步增強操作安全意識。此外，還應當嚴格遵循“安全第一、以人為本”的安全施工原則，開展定期巡查工作，全面排除安全漏洞，以保證水利水電工程施工安全。

參考文獻：

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