“六個核桃”、“特侖蘇”、“優酸乳”……這些我們日常生活中耳熟能詳的飲品,到了農村卻常常被山寨偽劣品牌混雜其中。打擊假冒偽劣并非近年才提出的,但為何多年過去了,農村仍有大量的存在呢?
農村假冒偽劣食品泛濫
日前在央視播出的“3·15”晚會上,就曝光了大量專攻農村的假冒偽劣食品。多加一個字的“六個純核桃”;以相似字替代的“六仐核桃”、“六禾核桃”。不管是外觀設計,還是包裝色調,甚至是代言人形象都讓人眼花繚亂、難辨真假。而節目中,更有從業者告訴記者,這些跟風模仿的產品,主要是銷往一些三四線城市及農村市場。
“這并不稀奇,尤其是每年過年回家,都會看到各種高仿飲料的集中出現,有的模仿之像,能讓我驚掉下巴。”在西安工作的小李回想起,每年過年回到甘肅省白銀市靖遠縣的老家過年,尤其在農村,會出現各種各樣的高仿飲品。模仿牛奶系列“特侖蘇”的特濃蘇、模仿飲品“優酸乳”的優酸奶、模仿“營養快線”的營養在線……“乍一看,簡直一模一樣,必須要特別仔細看,才能看出一些細節的不同?!?/p>
那么,農村到底為何成了假冒偽劣的“下水管”?
意識薄弱,圖價廉
打擊假冒偽劣并非近年來才提出的,但為何多年過去了,仍有大量的消費群體呢?從消費者的角度而言,“便宜,是主要的原因?!毙±钫f,除了辨別意識薄弱,價格則是選購這些產品的一個重要原因。一箱市面售價50元左右的牛奶,其仿制品大多只要30元左右。
農村消費者大多收入較低,經濟實惠便成了購物選擇的要素,他們往往更注重那些“看起來也不錯,關鍵更便宜”的商品。而這也成了假冒偽劣產品看準農村市場的主要原因。
地方政府的認識誤區也是假冒偽劣屢禁不止的重要原因之一。中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥曾對媒體表示,他們曾在農村做過調查,有的地方政府放任假冒偽劣商品,認為這是地方經濟發展的必然階段,在經濟不發達或者要發展的時候,市場往往需要這些商品充當過渡。“這種認識是錯誤的,當地政府一定要消除這種錯誤認識?!?/p>
監管難,讓執法部門“心有余而力不足”
據了解,工商所在巡查中發現 “三無”產品時,會當場沒收,然后依據《食品安全法》按量的大小酌情進行罰款。如果發現商標侵權的情況,則依據《中華人民共和國商標法》對仿冒產品先進行扣留,待拿到專業機構確定后,再對售賣仿冒產品的商戶處以罰款,數額一般在商品價值的三倍以下。
但在實際操作中,執行卻有一定難度,甘肅省白銀市某基層工商所工作的王強(化名)曾在接受媒體采訪時就表示,他們的工商所一般有20人左右,其中執法人員僅有5-6人,所屬管理的轄區卻有1000多家個體戶,還有一部分企業,轄區地域廣闊,再加上執法人員面臨著老齡化趨勢,監管起來并不容易。
還有打假成本高的問題。除了上述所說,肉眼可識別的一些假冒偽劣,還有很多只能夠通過專業驗證的假貨?!笆称贰熅莆覀兌加斜O管的責任,但是我們沒有辦法進行鑒定,比如一瓶白酒的真偽,要認定是假冒偽劣產品,必須送至專業的第三方機構,我們這里還沒有這樣的機構,只能送去蘭州?!蓖鯊娞寡?,如果產品是真的,送檢過程中耗費的人力、物力和送檢費用就需要由送檢單位承擔,如果產品是假的才由銷售者出。但實際上小攤販根本承受不了大額的罰款和送檢費用,執行起來就困難重重。
但即使再難,也不能不管。中國社會科學研究院農村發展研究所研究員李靜表示,農村售假已經非常多年,過去難治理的根源其實在于地方政府做保護傘,才讓這些假冒偽劣橫行農村。但隨著鄉村振興的政策提出,國家掃黑力度不斷加大,基層政府與惡勢力勾結得以不斷清理,這種現象必然得以緩解。
農村打假宜多管齊下
農村假冒偽劣商品泛濫,嚴重危害農村消費者的身心健康和農村市場的健康有序,必須采取措施根本上予以解決。立足當前和長遠,應做好以下幾項工作:
第一,加快新農村建設,提高廣大農民素質。一方面,要加大支農惠農力度,切實增加農民收入,增強消費信心;另一方面,要加強對農村消費者的引導,強化法制宣傳教育,提高其綜合素質,轉變消費觀念。當前,尤其要重視采取多種方式,向農村消費者宣傳識別假冒偽劣商品的基本常識,鼓勵他們踴躍舉報問題商品,增強自我保護意識。
第二,加強農村市場網絡建設,健全流通渠道。加快建設安全暢通的商品流通渠道和保障安全質量的制度體系,積極探索農村現代物流的新模式,凈化農村消費環境。
第三,堅持依法行政,嚴厲打擊制假售假行為。規范和整頓農村商品市場,加大打假力度,保護農民利益,是各級政府及其各部門責無旁貸的責任,也是發展農村市場經濟、促進農村社會和諧的重要一環。
(新華社 2018.3.18、《瞭望東方周刊》2012年46期)