創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)的國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)研究

摘要：我區(qū)正在積極準(zhǔn)備創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)，本文旨在總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)的經(jīng)驗(yàn)做法，為我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)提高參考。

關(guān)鍵詞：國家衛(wèi)生城區(qū)；創(chuàng)建；經(jīng)驗(yàn)

國家衛(wèi)生城區(qū)是評價和反映一個城市建設(shè)管理水平和市民衛(wèi)生、健康、文明素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)，是保障人民身體健康的基本需要，是檢驗(yàn)城市環(huán)境綜合治理的標(biāo)準(zhǔn)。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)，可以顯著提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，優(yōu)化居民生態(tài)和居住環(huán)境，促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、什么是國家衛(wèi)生城區(qū)

國家衛(wèi)生城市（區(qū)）是由全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室評選命名的國家級衛(wèi)生優(yōu)秀城市，是全國重要的城市品牌之一。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)，改善了城市環(huán)境，集中體現(xiàn)了一個地區(qū)形象、綜合實(shí)力和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；提高了群眾身體健康素質(zhì)和公共衛(wèi)生意識，倡導(dǎo)了健康文明生活方式。國家衛(wèi)生城區(qū)是創(chuàng)建面最廣、標(biāo)準(zhǔn)最高、難度最大、含金量最重的一個品牌。

二、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)的意義

（一）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)，是社會發(fā)展的必然要求

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的城市走向了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，人民的生活水平、生活質(zhì)量也在做不提升，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后往往帶著犧牲環(huán)境的代價。隨著產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，人民的發(fā)展理念也在發(fā)生變化，既要金山銀山、又要綠水青山，所以，追求高質(zhì)量的生活居住環(huán)境也成為了大多數(shù)人民的愿望。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅僅是改變衛(wèi)生居住條件，更多的是提高市民的衛(wèi)生環(huán)保意識，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，推進(jìn)社會文明進(jìn)步。

（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)，是提升群眾生活質(zhì)量的重要舉措

通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)活動，可以廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動，倡導(dǎo)健康生活理念，在提升市容環(huán)境衛(wèi)生、促進(jìn)生產(chǎn)生活衛(wèi)生保障的同時，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成崇尚文明、講究衛(wèi)生、遵守公德的行為習(xí)慣，保持健康向上的精神風(fēng)貌，提升群眾生活質(zhì)量，提高城市社會的親和力，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

（三）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障

良好的環(huán)境是吸引投資、增強(qiáng)核心競爭力的有力保障。國家衛(wèi)生城區(qū)就是一張綠色名片，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無形資產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，區(qū)域間的競爭越來越激烈，如何提升自身優(yōu)勢，吸引更多的外來投資顯得尤為重要。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)就是為了提升城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)吸引投資的硬實(shí)力。

三、目前國內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍

成立專門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定具體的工作方案和規(guī)劃，明確任務(wù)和措施，做到思路清晰，目標(biāo)明確。認(rèn)真按照評選標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的任務(wù)和要求，指導(dǎo)和要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定詳細(xì)的工作計劃，按照各部門的職責(zé)分工，將各個計劃和任務(wù)參照標(biāo)準(zhǔn)限時落實(shí)到實(shí)處，形成從上到下，層層有監(jiān)督，級級有落實(shí)，扎實(shí)有序的推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生教育，完善衛(wèi)生設(shè)施

創(chuàng)衛(wèi)工作應(yīng)該以衛(wèi)生健康教育為先導(dǎo)，以提高群眾身體健康素質(zhì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建衛(wèi)生單位為載體，積極推進(jìn)衛(wèi)生健康教育，讓衛(wèi)生健康生活理念深入人心。首先要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生健康教育，以社會衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，以家庭為單位，為社區(qū)醫(yī)生為主導(dǎo)，開展社會衛(wèi)生健康知識進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓道，將與居民生活息息相關(guān)的衛(wèi)生知識傳播到位。其次要利用新聞媒體，開展衛(wèi)生健康知識講座，內(nèi)容涵蓋到日常衛(wèi)生習(xí)慣、健康生活方式、食品藥品安全、日常疾病防治、處病防害等。同時可以引發(fā)衛(wèi)生健康知識手冊、號召大家多學(xué)會做。最后，號召各級單位、機(jī)構(gòu)，組織好本部門的衛(wèi)生知識學(xué)習(xí)，從本部門出發(fā)，結(jié)合行業(yè)特色，有針對性的開展衛(wèi)生知識宣傳。

在做好衛(wèi)生健康教育的同時，更應(yīng)該做好衛(wèi)生硬件設(shè)施。第一，要做好垃圾運(yùn)輸。結(jié)合城區(qū)內(nèi)社會分布情況，清點(diǎn)垃圾站點(diǎn)，對于垃圾站承受能力不足的地域增加垃圾站點(diǎn)。并做好垃圾站清運(yùn)工作，配備足夠的垃圾清理車。第二，做好路面清潔工作。根據(jù)地段，合理分布清潔工人，正確做到路面隨時有清潔工巡查，做到垃圾及時清理。第三，做好城市綠化工作。城市綠化是顯示城市建設(shè)水平的重要標(biāo)志，因此，提高城市綠化率是創(chuàng)衛(wèi)工作必不可少的先行之一。綠化要本著無處不綠化的原則，只要是能夠綠化的地方都可以綠化。綠化要講究實(shí)用與美感的統(tǒng)一，既要能提高城市美感，又要兼顧消化尾氣、凈化空氣。第四，要做好城市美化工程。消除路面亂搭亂建，城市主干道要整齊劃一，不私拉橫幅電線，清除街邊牛皮癬。要做好城市亮化工程，路燈照明、公交站臺、門板商鋪、櫥窗廣告，讓夜晚的城市絢麗起來，增加城市時代美感。

（三）消滅衛(wèi)生死角，做好衛(wèi)生防疫

以創(chuàng)衛(wèi)為契機(jī)，開展全城區(qū)衛(wèi)生死角大清除活動，充分發(fā)動群眾力量，舉報衛(wèi)生死角，派出專門力量從事衛(wèi)生死角清除專門活動，每次的衛(wèi)生死角清除要制定專門方案、確保清除之后不留后患，或根據(jù)衛(wèi)生死角情況，借機(jī)修建城心花園或者就地修建垃圾點(diǎn)。針對公共衛(wèi)生間，要做好衛(wèi)生清理，做到無污染無殘留。升級改造農(nóng)貿(mào)市場和活禽銷售市場，做好經(jīng)營有序，不私設(shè)攤位，不亂倒垃圾，定期消毒治理。重點(diǎn)治理四害，源頭治理，清理四害孳生場所，進(jìn)而減少四害數(shù)量。

四、治理污染源頭，打造宜居環(huán)境

對城區(qū)內(nèi)工廠企業(yè)進(jìn)行排查，督查排污是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕對環(huán)境不利的高污染企業(yè)，針對污染企業(yè)，實(shí)行停業(yè)整改，整改不合格的堅決予以取締。針對大型化工企業(yè)，實(shí)行遠(yuǎn)離城區(qū)原則，不符合要求的利率予以搬遷政治。環(huán)保政策應(yīng)逐漸由“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰預(yù)防”轉(zhuǎn)變。針對城區(qū)內(nèi)在建的工程項(xiàng)目，一定要做好粉塵、噪聲等污染源的處理，做到不擾民不污染。結(jié)合衛(wèi)生死角清除、衛(wèi)生設(shè)施修建、城市綠化美化、城市居民衛(wèi)生環(huán)保意識的增強(qiáng)，城市的環(huán)境肯定要提升一大截，和諧宜居的社會指日可待。

成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)的城區(qū)有數(shù)百個，城建成功經(jīng)驗(yàn)也有數(shù)百種，經(jīng)驗(yàn)有相同之處，亦有地域特色。我們在創(chuàng)衛(wèi)過程中，一定要把握好共通之處的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且根據(jù)本地實(shí)際情況，有針對性的提出措施，突出地域優(yōu)勢，加大衛(wèi)生建設(shè)，加大投入，相信伴隨著國家衛(wèi)生城區(qū)的成功創(chuàng)建，人民的生活水平也會有大幅度的提升。

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[2]劉華山.全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進(jìn)會議召開[N].駐馬店日報，20170209（001）.

作者簡介：劉倩（1990），女，漢族，重慶涪陵人，本科，助理講師。