市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理淺述

張濤

摘 要：市政工程作為重要的建設(shè)工程，其質(zhì)量安全管理問(wèn)題直接關(guān)系到人民的生活質(zhì)量，充分體現(xiàn)了政府的社會(huì)公信力和影響力，在使用功能、經(jīng)濟(jì)功能、政治功能等方面都具有重要的影響。因此，重視市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理、健全質(zhì)量安全管理機(jī)制、提高施工質(zhì)量和安全管理水平，對(duì)保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：市政工程建設(shè)；質(zhì)量；安全管理

1 市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理問(wèn)題

1.1 施工人員安全意識(shí)薄弱

市政工程通過(guò)招標(biāo)完成，未審核施工隊(duì)伍。我國(guó)市政工程承建單位人員組織架構(gòu)較為復(fù)雜，其中大多數(shù)是工作不穩(wěn)定的農(nóng)民工，流動(dòng)性極大。施工人員對(duì)市政工程施工細(xì)節(jié)了解不夠，安全意識(shí)薄弱。市政工程施工中施工人員安全技能不足，為了施工進(jìn)度而忽視安全措施，甚至很多高危作業(yè)并未采取安全措施。而市政施工高空作業(yè)較多，倘若缺乏安全措施將會(huì)導(dǎo)致事故率提升，不利于市政工程有效開(kāi)展。

1.2 市政工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案較為簡(jiǎn)單

市政工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜的綜合性工程，需要從設(shè)計(jì)到驗(yàn)收各個(gè)階段協(xié)調(diào)配合，若出現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題將會(huì)影響后期施工。例如地基設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)導(dǎo)致地基不穩(wěn)定，影響上層建筑，即使上層建筑質(zhì)量再好也是曇花一現(xiàn)。市政工程正處于高速發(fā)展時(shí)期，很多項(xiàng)目施工并未建立在科學(xué)有效的體制，施工中未進(jìn)行實(shí)地考察，方案針對(duì)性不足，設(shè)計(jì)方案不完善，存在較多質(zhì)量安全隱患。

1.3 施工材料及設(shè)備存在不足

實(shí)際施工中，一旦中標(biāo)，其施工價(jià)格已經(jīng)標(biāo)定，不可再行更改，此時(shí)施工單位若想提高經(jīng)濟(jì)效益只有通過(guò)控制造價(jià)，降低浪費(fèi)，通過(guò)低成本高質(zhì)量的建造方針建設(shè)市政工程。然而當(dāng)前市政施工材料采購(gòu)、人員管理、工期管理、施工管理方面均存在一定問(wèn)題，導(dǎo)致成本難以控制，無(wú)法有效節(jié)約施工資金，施工單位承受較大資金壓力。因此部分施工單位為降低成本往往在材料上偷工減料，設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)費(fèi)用均被取消，設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間得不到維護(hù)保養(yǎng)，并使用價(jià)格較低性能不夠的設(shè)備。市政工程涌入一些性能不良的材料，工程建設(shè)基礎(chǔ)不足，直接影響市政工程質(zhì)量。

1.4 市政施工中存在質(zhì)量安全問(wèn)題

施工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理是市政工程施工固有的問(wèn)題，此外在施工中并未深入考慮市政工程對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)適應(yīng)性，工程施工是否滿(mǎn)足施工要求。施工過(guò)程中并未做好施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。現(xiàn)場(chǎng)水電、防火等措施并未落實(shí)到位，施工人員在施工中并未注重施工細(xì)節(jié)部分，在施工中為加速工期進(jìn)度及降低作業(yè)難度，一些關(guān)鍵部位施工并未按照施工設(shè)計(jì)展開(kāi)。工人對(duì)細(xì)節(jié)隱患抱有僥幸心理，認(rèn)為其不會(huì)造成嚴(yán)重后果，因此在施工中對(duì)細(xì)節(jié)隱患視而不見(jiàn)，施工過(guò)程中多處出現(xiàn)隱患將會(huì)導(dǎo)致市政工程在長(zhǎng)時(shí)間承重及環(huán)境影響后出現(xiàn)較大質(zhì)量問(wèn)題。

1.5 工程施工規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠科學(xué)

工程施工規(guī)劃設(shè)計(jì)是進(jìn)行市政工程建設(shè)的重要前提，直接影響到施工建設(shè)的質(zhì)量安全管理。市政工程建設(shè)發(fā)展速度較快，但是其專(zhuān)業(yè)工程籌劃設(shè)計(jì)和工程技術(shù)人員比較匱乏，沒(méi)有建立起相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，不能適應(yīng)是市政工程建設(shè)的發(fā)展。政府盲目的追求施工進(jìn)度，急于樹(shù)立社會(huì)形象，忽視了市政工程施工規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性與規(guī)范性，為施工建設(shè)過(guò)程帶來(lái)嚴(yán)重的質(zhì)量安全上的問(wèn)題。

2 解決市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

2.1 提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的綜合素質(zhì)

在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)以前，首先必須對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行一次統(tǒng)一的培訓(xùn)，以保證施工作業(yè)人員可以對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行熟練的掌握，其次，還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工作業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)進(jìn)行強(qiáng)化，特別是要提升施工作業(yè)人員的自身保護(hù)意識(shí)，要求其能夠掌握安全操作規(guī)范，杜絕違章操作。另外，有關(guān)的施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立一套完整的管理市政工程建設(shè)質(zhì)量安全的制度，以便組織管理具有較強(qiáng)的流動(dòng)性的農(nóng)民工，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理進(jìn)行巡查，加大監(jiān)察力度，進(jìn)而達(dá)到從源頭上規(guī)避市政工程建設(shè)質(zhì)量安全問(wèn)題的目的。

2.2 對(duì)施工設(shè)施及施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查

施工設(shè)施和材料是工程的主要組成部分，因而其質(zhì)量和管理方式會(huì)直接影響到工程的安全性。在管理的過(guò)程當(dāng)中就需要對(duì)相應(yīng)的設(shè)施和材料進(jìn)行科學(xué)化的管理，建立較為嚴(yán)格的材料檢查和入庫(kù)制度，對(duì)于參與到施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中貨物的名稱(chēng)、大小與規(guī)格都進(jìn)行細(xì)致的核對(duì)與檢查，這是一種施工單位自身管理的基本部分。當(dāng)然有關(guān)的市政管理部門(mén)也可以和施工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合性的檢查，也可以對(duì)實(shí)際施工當(dāng)中使用的材料進(jìn)行抽樣調(diào)查和管理，這樣不僅能夠及時(shí)將有質(zhì)量問(wèn)題或者是不合格的材料進(jìn)行上報(bào)和更換，同時(shí)還能夠形成一種規(guī)范化管理的制度。況且就施工的推進(jìn)來(lái)看，施工的設(shè)備和材料都是需要安放在一定場(chǎng)所當(dāng)中的，由于這些材料本身都具有一定的特性，因而在管理上也需要進(jìn)行較為嚴(yán)格的安排，切實(shí)做好防火、防潮的工作，這樣才能夠更好的保證施工設(shè)施和材料的科學(xué)性和有效性。

2.3 提升市政工程建設(shè)設(shè)計(jì)水平

第一，有關(guān)市政部門(mén)及施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)與多個(gè)院校進(jìn)行聯(lián)系，爭(zhēng)取讓專(zhuān)家或教授提供一些市政工程建設(shè)方面的人員名單，挖掘市政工程建設(shè)行業(yè)的人才，這樣可以不必花費(fèi)太多的時(shí)間來(lái)篩選與招聘設(shè)計(jì)人員，又也可以減少財(cái)力、物力及人力等方面的浪費(fèi)。第二，有關(guān)用人企業(yè)與政府應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部建立研究小組，并開(kāi)展深入的研究與討論，博采眾長(zhǎng)，明確目標(biāo)之后共同探討應(yīng)對(duì)的對(duì)策，并協(xié)作完成。第三，進(jìn)一步做好人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的市政工程建設(shè)行業(yè)的后備人才。對(duì)于現(xiàn)有的市政工程建設(shè)人員，也必須對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其能夠?qū)κ姓こ探ㄔO(shè)中的一些新技術(shù)和新方法予以了解，在培訓(xùn)中不斷加強(qiáng)其質(zhì)量和安全意識(shí)，減少施工過(guò)程中由于人為失誤而導(dǎo)致的質(zhì)量和安全問(wèn)題。

2.4 開(kāi)發(fā)探究相關(guān)的市政工程施工技術(shù)，并引入國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)

為了提升市政工程建設(shè)的施工技術(shù)水平，必須不斷地對(duì)市政工程建設(shè)行業(yè)的施工技術(shù)進(jìn)行探究與開(kāi)發(fā)，始終將技術(shù)的開(kāi)發(fā)當(dāng)作首要的任務(wù)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)市政工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)方面的攻關(guān)小組加以設(shè)立。站在我國(guó)實(shí)際需要的角度，秉承以人為本的理念來(lái)對(duì)市政工程的施工技術(shù)進(jìn)行探究與開(kāi)發(fā)。另外還可以對(duì)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)加以引入，并對(duì)其進(jìn)行消化吸引與探究改進(jìn)。最后，在市政工程建設(shè)中應(yīng)該積極推行新的工程技術(shù)和管理理念，提高市政工程建設(shè)的總體水平。

2.5 積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高施工技術(shù)水平

針對(duì)市政施工設(shè)備落后、施工技術(shù)落后的問(wèn)題，要求國(guó)家發(fā)展規(guī)劃局放眼世界，積極關(guān)注科技動(dòng)態(tài)，大力培養(yǎng)自己的發(fā)展、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，參考借鑒國(guó)外新進(jìn)設(shè)備，結(jié)合我國(guó)建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)明新進(jìn)設(shè)備。市政部門(mén)盡量引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，提高施工設(shè)施先進(jìn)化、國(guó)際化，積極導(dǎo)入先進(jìn)的施工技術(shù)，提高施工質(zhì)量、提高施工效率。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政工程建設(shè)事業(yè)是關(guān)系到人民生活、社會(huì)生產(chǎn)與國(guó)家發(fā)展的重大事情，提高市政工程建設(shè)的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)質(zhì)量的安全管理，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧社會(huì)的重要手段，也是國(guó)家和政府對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本體現(xiàn)所以在市政工程建設(shè)中，必須努力克服市政工程建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，提高工作人員的質(zhì)量安全意識(shí)，通過(guò)一系列措施加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)的安全管理，從而真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)。

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