改革開放是決定中國命運的關鍵一招

楊煌

今年是中華人民共和國成立69周年，也是改革開放40周年。這兩大事件改變了中國，也改變了世界。一個讓中華民族實現了從東亞病夫到站起來的偉大飛躍，一個讓中華民族實現了從站起來到富起來的偉大飛躍、迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍。在這個時間節點上，回顧歷史，就是要堅定走社會主義道路的自信，堅定走改革開放道路的自信。

一、改革開放不僅改變了中國，也深刻影響了世界

鄧小平同志曾深刻指出：“革命是解放生產力，改革也是解放生產力。”改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命。1978年，以黨的十一屆三中全會為標志，中國開啟了改革開放歷史征程。40年來，從農村到城市，從試點到推廣，從經濟體制改革到全面深化改革，中國人民用雙手書寫了國家和民族發展的壯麗史詩。

改革開放極大解放和發展了我國社會生產力。在改革開放前30年生產力有了一定積累的基礎上，改革開放40年來中國人民堅持聚精會神搞建設、堅持改革開放不動搖，我國的生產力有了突飛猛進的發展，推動我國發生了翻天覆地的變化。今天，中國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，中國人民的生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，現行聯合國標準下的7億多貧困人口成功脫貧，占同期全球減貧人口總數70%以上。

改革開放不僅改變了中國，也深刻影響了世界。中國人民堅持對外開放基本國策，打開國門搞建設，成功實現從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折。中國在對外開放中展現了大國擔當，從引進來到走出去，從加入世界貿易組織到共建“一帶一路”，為應對亞洲金融危機和國際金融危機作出了重大貢獻，連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%，成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源，促進了人類和平與發展的崇高事業。

最為根本的是，改革開放開辟了中國特色社會主義道路。正如習近平總書記強調的那樣，“艱難困苦，玉汝于成。 40年來，中國走過了不平凡的歷程，成功開辟了中國特色社會主義道路。”中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。

40年的實踐證明：改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶；改革開放是一條正確之路、強國之路、富民之路；改革開放既是決定當代中國命運的一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的關鍵一招。

二、改革開放的本質是社會主義的自我發展和完善

習近平總書記強調：“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。”通過不斷改革創新，使中國特色社會主義在解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力、促進人的全面發展上比資本主義制度更有效率，更能激發全體人民的積極性、主動性、創造性，更能為社會發展提供有利條件，更能在競爭中贏得比較優勢，把中國特色社會主義制度的優越性充分體現出來。

一要始終堅持全面深化改革的總目標。改革作為中國的“第二次革命”，全面深化改革總目標是我們總結30多年“走過的路”得出的深刻認識，也是比較蘇東劇變“別人的路”得出的經驗，更是我們未來“前行的路”順利的根本保證。背離社會主義是死路一條，不改革也是死路一條，“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”這一全面深化改革的總目標深刻地體現了這個道理。“完善和發展中國特色社會主義制度”是根本性的要求，是改革性質的界定，規定了改革的根本方向和根本要求，指出改革要堅持的是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路；“推進國家治理體系和治理能力現代化”規定了在根本方向指引下，完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向，告訴我們改什么、朝著哪個方向改。兩句話都講，才是完整的，我們必須在推進改革進程中全面辯證把握。

二要進一步探索社會主義與市場經濟結合的有效途徑。社會主義與市場經濟結合是中國共產黨的偉大創造，克服了社會主義等于計劃經濟、資本主義等于市場經濟的偏見，是中國特色社會主義的鮮明特征。過去40年改革的偉大成就之一，就是實現了社會主義與市場經濟的有機結合，但正因為這是史無前例的偉大創造，這一結合不可能一蹴而就、一勞永逸，需要一個不斷探索的過程。雖然我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規范，以不正當手段謀取經濟利益的現象廣泛存在；生產要素市場發展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規則不統一，部門保護主義和地方保護主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優勝劣汰和結構調整，等等。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經濟體制難以形成。黨的十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”，這表明我們對于市場作用的認識進一步深化，我們應在完善社會主義市場經濟體制上邁出新的步伐。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協同推進，同時使各方面相關環節更好適應社會主義市場經濟發展提出的新要求，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題；同時，要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，發揮好政府的職責和作用，即保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

三要堅持以人民為中心的發展思想。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。新時代全面深化改革，要把堅持以人民為中心貫穿改革開放各個領域、各個環節，做到人民群眾關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么，使人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。要從人民群眾最關心的問題出發，加快推進改革總體設計中有關就業創業、教育醫療、收入分配、社會保障等方面的體制機制改革；關注人民群眾多方面、多層次需求，多謀民生之利、多解民生之憂，不斷提高人民群眾對改革的滿意度。沒有人民的支持和參與，任何改革都不可能取得成功。改革要依靠人民，要動員人民群眾積極參與到偉大的改革進程中來。

三、堅定不移推進全面深化改革

沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。經過40年不懈奮斗，中國特色社會主義進入了新時代，改革開放又到了一個新的歷史關頭。改革開放只有進行時沒有完成時。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業前進的方向。我們要順利實現既定戰略目標，就要堅持中國特色社會主義道路，走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路，不馳于空想、騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，將改革開放各項舉措落到實處。

行動最有說服力，改革決不能放空炮，而是要真槍真刀干。深化改革絕非易事，中國改革已進入深水區，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，剩下的都是難啃的硬骨頭，這就要求我們膽子要大、步子要穩。膽子要大，就是改革再難也要向前推進，敢于擔當，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。步子要穩，就是方向一定要準，行駛一定要穩，尤其是不能犯顛覆性錯誤。抓改革落實，要把調查研究突出出來，把存在的矛盾和困難摸清摸透，為決策部署把好脈、找準突破點，把中央精神和地方實際結合好，讓改革措施真正落地生根；抓改革落實，既要傳導壓力，也需激發動力，建立健全全面深化改革的動力機制，完善考核獎懲機制，加大改革實績考核權重，鼓勵創新，表揚先進，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍；抓改革落實，要加強督察，強化督促考核機制，實行項目責任制，分兵把守，守土有責，主動出擊，貼身緊逼，對不作為的要抓住典型、嚴肅問責；抓改革落實，要建立和完善容錯機制，要允許試錯、寬容失敗，推動形成允許改革有失誤但不允許不改革的鮮明導向，對改革對錯成敗的評價要堅持群眾立場，關鍵要看群眾到底認不認可、滿不滿意。抓改革落實，要拿出實實在在的舉措克服形式主義問題，不能調門高、表態多、只做口頭改革派，不能以會議落實會議、以文件落實文件，避免上下一般粗、讓改革安排走過場、改革措施不落地。

回顧新中國69年的奮斗歷程，我們無比驕傲和自豪；展望中華民族偉大復興的光明前景，我們充滿必勝的信心和力量。中國改革開放必然成功，也一定能夠成功！只要我們進一步接力探索、接續奮進，就一定能把全面深化改革推向更高境界，再寫改革開放新輝煌，續寫新時代中國特色社會主義新篇章。