當前我國建筑節能工程質量管理存在問題及對策

摘 要：2007年以來，建筑節能技術在建筑上得到了廣泛應用，但建筑節能工程一般都由施工總承包企業分包給防腐保溫類企業具體實施，行業門檻較低，粗放式質量管理嚴重影響建筑節能目標的實現。本文主要目的是研究分析建筑節能政策標準、材料管理、施工操作等方面存在的質量管理問題，提出解決問題的思路，全面提升建筑節能的質量管理水平。

關鍵詞：建筑節能；質量管理；存在問題；對策

2007年，隨著《建筑節能工程施工質量驗收規范》正式頒布實施，我國民用建筑開始普及建筑節能保溫。建筑節能行業領域需要整理建設單位、施工單位、監理單位等多方的管理，我國較普遍將建筑節能工程發包給分包企業，在施工管理過程中存在以包代管等現象，造成行業存在標準不高、把關不嚴、以次充好等諸多問題，質量水平亟待提升 [1]。

1 建筑節能工程質量管理問題

1.1 政策標準落實方面

建筑節能施工管理過程規范標準的落實機制有待完善。由于管理缺位，隨意降低節能標準、任意變更節能等級的現象時有發生。如普通平板玻璃使用過程中能耗高、傳熱系數大，長期使用經濟性差，但與節能玻璃外觀近似且造價低廉，常冒充節能玻璃使用。據實測，普通平板玻璃塑料框窗戶的傳熱系數K = 4.63W/（m2·K）、氣密性系數 A = 1.2m3/（m·h），而塑鋼雙層玻璃窗的傳熱系數K= 2.37W/（m2·K）、氣密性系數為 A= 0.53 m3/（m·h）[2]。節能玻璃的K值和A值基本相當于普通玻璃的一半，使用普通平板玻璃將大大降低節能標準。

1.2 材料管理方面

建筑節能中的材料質量得不到很好的保障。建筑材料使用環節缺乏嚴格把關，違法商家為了獲得更多利益不惜降低板材容重密度或采取劣質、未添加阻燃劑的非阻燃保溫材料冒充阻燃板，進場管控松懈造成不但保溫效果較差，而且預埋了火災隱患。建筑外門窗材料也存在類似問題：一方面，對建筑外窗節能不重視。設計對門窗行業現狀掌握不足，圖紙設計往往深度不足，窗型及減壓槽設計不合理；另一方面，門窗材方面選取也存在問題。普通鋼鋁窗框傳熱系數大因價格便宜仍在大量使用，密封材料及五金件質量低劣，增加了外門窗與外界環境冷熱交換，極大了增加建筑能耗。

1.3 施工操作階段

（1）偏重建筑節能施工階段現場質量管理，輕視施工前準備階段。傳統上一個建設項目圍護系統節能的施工質量形成可分為四個過程，即策劃→設計→施工→保修。工程質量與策劃、設計、施工密切相關，設計階段通常由專業設計院承擔，施工單位并未參與到前期建筑節能設計策劃過程，設計隨意選擇保溫形式，導致方案可行性差。而設計單位對施工過程參與不足，導致后續設計意圖得不到很好的貫徹。

（2）建筑節能施工質量管理機制不健全。因建筑節能涉及到施工總承包單位、外墻節能分包單位、門窗地暖單位以及防水施工單位等等眾多單位。我國在圍護系統節能工程質量管理上采用最低價中標選擇分包單位、以包代管的管理模式，不少工程都存在各總包、分包各自為政，沒有建立起管理體系對工程質量的有效管控。同時，施工現場交叉作業復雜，施工管理本就復雜，但施工管理人員往往責任不明確，對材料、動火使用方面重視不足。江蘇省曾對住宅項目和公共建筑項目進行了建筑節能質量大檢查，發現合格項目僅占抽查項目總數 82.6% [3]。

（3）建筑節能安裝施工中普遍存在重進度、重成本，輕管理的現象。在當今的市場經濟大潮中，相當一部分企業領導的經營思想不端正，很多建設單位、施工企業、監理企業唯利是圖，不但嚴重制約建筑節能目標的實現，引發了一系列嚴重的社會危害。重慶九龍坡區、合肥市等多地新建樓房發生聚苯顆粒保溫板墜落傷人事件，武漢等個別地區甚至發生幕墻掉落傷人致死。近年來，上海教師樓、南京中環國際廣場等工程因外墻保溫管理不到位引發火災，產生嚴重的社會危害和人員財產損失。

2 建筑節能工程質量管理思考及對策

建筑節能工程技術屬于近年發展的一種新技術，是住建部推廣的“建筑業十項新技術”之一。2012年，國家《“十二五”建筑節能專項規劃》就提出，城鎮新建建筑到2015年建筑節能標準不能低于65%。時至今日，實際能達到節能65%的建筑量仍極為有限[4]。

（1） 建筑節能行業屬于新興建筑行業，必須加強對先進質量管理思想的吸收引進。建筑節能行業出現較晚，沒有趕上全面質量全面推廣的年代。根據其流動性強、產品多樣性特點，引進全面質量管理思想有助于解決建筑節能行業管理的問題，進而改變目前全面質量管理在建筑業裹足不前的現狀。

（2） 我國建筑節能施工方面的政策標準雖有所完善，但較發達國家而言，不少政策標準脫節，需要完善施工過程管理體系來實施有效管控。我國建筑對于圍護系統節能政策把握相對不足，標準制定缺乏一貫性。以外墻建筑節能選材為例，公安部消防總局近年來先后數次調整防火等級標準，影響不少工程正常管理外墻保溫材料。同時，新版節能工程施工質量驗收規范實施后，各地政府重視出臺技術方面細則，缺乏管理機制上的引導。建筑節能工程迫切需要組建一套以建設單位為核心的質量管理班子，從設計策劃階段、施工過程管理階段、驗收及后續保修階段全面管控，實現建筑節能整體節能目標。

（3） 將全面質量管理的質量控制方法引入到建筑節能管理當中。通過建立目標—計劃—控制—驗收機制，明確崗位管理職責，對施工過程中的問題及時識別—響應——糾偏—總結，有助于達成既定的圍護系統節能目標。

3 結語

建筑節能工程管理必須借鑒全面質量管理全過程質量管理的思想，不僅僅要強調對施工過程的管理，同時要注重施工管理過程向項目全過程延伸。將全面質量管理（TQM）思想引入到建筑節能工程質量管理中，可有效克服了建筑節能質量管理中的種種問題，達到了實現整個圍護系統節能目標，有效降低建筑能耗的目的。

參考文獻：

[1]屈智，賈玉偉.建筑節能任重而道遠[J].山西建筑，2000，73（3）：116-117.

[2]焦海娟，張艷，陳玄，蔡曉燕.建筑外窗節能技術分析[J].陜西建筑，2006，137（11）：38-40.

[3]江蘇省建設廳.關于2006年全省建筑節能專項檢查情況的通報[R].2006.

[4]李珠，張澤平，劉元珍，穆啟華.建筑節能的重要性及一項新技術[J].工程力學，2006，23（增刊 II）：141-149.

作者簡介：陳鵬，畢業于山東大學，碩士，工程師。