順平縣水土流失問題的思考

柴景偉

摘要：順平縣位于河北省西部，太行山東麓，保定市西郊，地勢西北高東南低，境內多山與丘陵，自然分為平原、低山、丘陵三大地貌類型，平原區占1/3，山區、半山區占全縣面積的2/3。總面積708平方公里，耕地面積約40萬畝。縣內由于地形條件、自然氣候以及人為破壞等因素，導致水土流失嚴重。通過對順平縣水土流失的現狀進行成因與危害分析，闡述在探索實踐中對水土保持工作的防治對策。

關鍵詞：水土流失；原因與危害；防治對策

1 水土流失的現狀

順平縣轄5鎮5鄉，總面積708平方公里，耕地面積約40萬畝。根據河北省地質勘查及氣象監測報告記載，順平水系屬海河流域大清河水系，屬暖溫帶半干旱季風區大陸性氣候，四季分明，夏熱多雨，全縣地勢自然分為低山、丘陵、平原三大地貌類型，暴雨使土層大部分流失，甚至巖石裸露。水土流失面積大、分布廣，侵蝕重，再加上成因復雜，區域差異明顯，造成水土流失、土壤鹽漬化、沙化、貧瘠化、漬澇化以及自然生態失衡。

2 水土流失的原因與危害

順平縣水土流失的原因是自然因素和人為因素共同作用的結果。自然因素主要是：地面坡度陡，地表徑流流速快，對土壤沖刷侵蝕力強；降水一般集中在夏季，降雨強度超過土壤入滲強度產生地表（超滲）徑流，造成對地表沖刷侵蝕；山石裸露，土質松軟，植被覆蓋不均衡；人為因素主要是：過度放牧植被被破壞；不合理的耕作制度；開礦、修路和隨意傾倒廢土棄石等。水土流失影響各業生產的發展，包括水土流失容易破壞地面完整；破壞土壤肥力，加劇干旱發展；造成土壤干層；淤積水庫、阻塞河道、抬高河床；加劇洪澇災害；威脅工礦交通設施安全；生態環境惡化，貧困衍生加劇。

3 防治水土流失的探索

在長期的實踐中，順平縣防治水土流失堅持以點帶面的治理理念，優化治理模式，創新治理舉措，建立綜合治理示范點，推動綜合防護體系建設。2003年通過對白銀坨風景區有效治理，現該風景區已成為保定市休閑、娛樂、度假的知名景點，被譽為“深山璞玉”。 2005年以來，途徑順平縣境內的南水北調、京昆高速、保阜高速等重點工程相繼開工，順平縣依照依法監管的原則，人為水土流失加劇的趨勢得到緩解。

水土流失防治是一項系統工程，順平縣采用打壩建庫，平整土地，修建基本農田引水灌溉等工程措施保塬、護坡、固溝，切實加強封育保護與生態自然修復；結合新農村建設，農業主導產業發展、美麗鄉村建設等，把生態效益和經濟效益有機結合，開發利用水土資源。通過承包、股份合作等多種治理開發模式，廣泛調動社會各方力量投入到小流域治理中，尤其要注意市場手段與財政投入相結合，建立起跨區域、跨流域、多元化生態補償機制，構建水土流失防治從點狀拉動到面狀發展的新格局。

4 防治對策

把生態、經濟和社會三大效益相結合，充分發揮政府職能作用，多措并舉，依靠生態自我修復，細化規范性文件及實施細則，結合當地實際不斷完善，抓好示范，整體推進，實現人與自然和諧發展。

4.1 政府主導，建立長效機制，保障成果

一是立足實際，總體規劃。二是與時俱進，科學決策。三是拓寬治理渠道，多元化發展。四是完善法制建設，加強治理。五是強化職能，提高決策和管理能力。

4.2 因地制宜，統籌兼顧，借鑒經驗，綜合治理

一是封育禁牧植樹造林，促進植被自然修復。二是因地制宜，綜合治理。三是借鑒經驗，整體推進。四是多措并舉，構建綜合防護體系。五是以小流域為單元，科學治理。

隨著社會經濟的發展，水土保持生態環境建設只有在改革、發展上謀思路、想辦法，才能適應新形勢、新發展、新要求。必須結合當地實際，統籌經濟、生態和社會三大效益，綜合工程、植物和農業技術三大措施防治水土流失，把水土保持工作作為戰略任務常抓不懈，才能造福子孫后代，保障水土保持生態文明建設良性發展。