高科技人才開發效率關鍵要素識別研究
——以湖北省為例

(華中師范大學經濟與工商管理學院 湖北 武漢 430000)

一、前言

知識經濟時代，科技創新與進步成為企業形成持續競爭力的重要變量，同時也是國家或地區獲得可持續發展的關鍵因素。知識經濟“以人為本”的發展取向表明人力資源已成為促進企業發展的第一資源，而人力資源中的“寵兒”—高科技人才的開發就顯得愈加重要，如何有效保留、激活與開發高科技人才逐漸成為企業和地區增強競爭優勢的重要課題。

湖北省作為我國的經濟大省，保持著“高于全國、中部靠前”的發展勢頭，2016年湖北經濟總量達到32297.91億元，同比增長8.1%，位居全國第七名。隨著我國經濟進入“新常態”，中部承接產業轉移這一發展格局已經出現持續裂變。湖北省作為中部第一大省，未來將成為經濟加速發展的重點。

回顧湖北省人才開發狀況，以湖北省會武漢市為例，武漢市人社局的數據顯示，從2013年的留在武漢的大學生為10.4萬人，到2016年的15萬人，過去4年武漢的畢業生“出走”人數雖有下降，但武漢市仍是人才輸出地。武漢市擁有79所大學130萬在校大學生，人才數量世界第一，但人才流失問題嚴重，人才利用率不高、人才流失率偏大，體現在高科技人才方面問題更為嚴重。提高人才開發效率特別是高科技人才的開發與驅動對于其抓住未來機遇具有重要意義。

因此本文根據高科技人才開發效率評價模型構建高科技人才開發效率評價指標體系，采用灰色關聯方法對湖北省高科技人才開發效率進行評價分析，力圖針對湖北省發展狀況對提高高科技人才開發效率提出有效建議。

二、高科技人才開發效率評價指標體系的構建

(一)模型構建

高科技人才開發效率評價模型主要是基于資源投入、環境驅動、科技產出的邏輯框架展開的。資源投入主要是指人力與財力等資源的整合分配，即經濟基礎和人力資源，是開發高科技人才的基礎和前提。環境驅動主要包括生活環境驅動和創新環境驅動，體現了環境推動高科技人才開發的能力或水平。整個人才開發過程都離不開外部環境的作用，外部環境是維系人才可持續成長和發展的保障。對于科技產出，衡量了高科技人才開發社會發展效果，先進技術的運用和擴散，帶來了經濟增長，對人才開發具有正反饋作用(見圖1)。

圖1 高科技人才開發模型

1.經濟基礎。高科技人才開發需要大量的財力投入。一般來說，經濟基礎越扎實，對高科技人才的需求量就越高，相應地就會增加財力投入，而資金是人才開發的支點。本文主要從地區經濟發展總量、產業結構調整能力、政府服務能力以及地區開放程度衡量地區經濟水平。

2.人力資源。人力資源是根本，是高科技人才的源頭，值得一提的是，企業和高校作為高科技人才的聚集地，其投入將對整個高科技人才開發過程產生重要影響。

3.科技產出。科技產出是衡量高科技人才開發的社會發展效果，反映了知識從產出到擴散以及應用的水平，衡量了知識的轉換能力。先進技術的運用和擴散，促進了經濟增長，對財力投入及人才開發系統具有正反饋作用，從而形成良性循環。

4.創新環境。創新環境指的是高科技人才培養的“軟環境”，是維系和促進人才可持續發展的保障和動力。良好的創新環境是人才成長的沃土，從根本上提高了高科技人才開發效率，乃至推動整個地區的進步。

5.生活環境。生活環境主要是指“硬環境”，是影響高科技人才用“腳”投票的關鍵因素，只有解決好住房、交通、收入、保險等生活問題，增強高科技人才的生活保障，才能在創新驅動戰略背景下，抓住機遇，吸引并留下高科技人才。

(二)評價指標體系

本文以高科技人才開發效率模型為基礎，根據科學性、動態性、系統性、指標數據的可得性、可比性等原則，建立了經濟基礎、創新環境、科技產出、生活環境以及人力資源等5個子系統，篩選21個統計指標，構建高科技人才開發效率評價指標體系(見表1)。

表1 高科技人才開發效率評價指標體系

(三)數據來源

本文選取湖北省作為評價對象，考察期選定為2008—2015年，數據主要來源與《湖北省統計年鑒》、《中國科技統計年鑒》、《湖北省科技統計年鑒》級湖北省統計局等官方網站。

三、湖北省高科技人才開發效率評價

(一)灰色關聯分析

灰色關聯分析的基本思想是根據序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯系是否緊密。曲線越接近，相應序列之間的關聯度就越大，反之則越小。灰色關聯分析發展至今已較為成熟，得到了廣泛的應用。該方法對樣本量的多少沒有過高的要求，也不需要有典型的分布規律，因此對高科技人才開發效率關鍵要素識別是十分適用的。

高層次科技人才開發效率要素是指與高層次科技人才的成長發展密切相關的各種物質條件和精神條件的總和，是一個涉及社會、經濟、科技、自然環境、制度等多方面的綜合系統。因為要素的多樣性和不完全可得性，省域高科技人才開發效率可以看作是一個灰色系統。通過分析和篩選，本文確定了湖北省2008—2015年與高科技人才開發效率有關的21個統計指標，由于各因素影響程度大小不同，以及樣本容量大小的限制，因此本文選擇灰色關聯分析定量分析不同致因因素對高科技人才開發效率的影響程度，導出灰色關聯序，從而進行優勢分析。又因為時間序列具有動態性特征，所以本文主要運用從變化速率角度著眼考慮的灰色相對關聯度方法。

相對關聯度方法分析步驟：

1.確定系統母因素行為時間序列和子因素行為時間序列。系統母序列是反映系統行為特征的數據序列，本文指高科技人才開發效率，由湖北省研究與試驗發展(R&D)人員全時當量表示；子序列是指影響系統行為的因素，即本文所選擇的21個統計指標。具體如下：母序列：X0=(x0(1),x0(2),x0(3),…,x0(n))，n=1,2,3,…,n

公式(3.1)

子序列：xi=(xi(1),xi(2),xi(3),…,xi(n))，n=1,2,3,…,n，i=1,2,3,4,…,m

公式(3.2)

2.數據的無量綱化處理。本文所選的母序列和子序列的物理意義不同，導致數據的量綱均不相同，難以得到正確的結論，因此可以通過求初值像或均值像的方式來消除量綱。

3.求差序列

△Xi(t)=xi(t+1)-xi(t),i=1,2,3,4,…,m

公式(3.3)

4.求關聯系數

公式(3.4)

5.求相對關聯度

公式(3.5)

(二)評價結果分析

湖北省地處中國大陸腹地，經濟水平較北上廣以及沿海省份有一定差距，長期以來存在著“孔雀東南飛”的情況，存在人才整體質量不高、結構不佳、高層次人才稀缺等問題。在人才建設上存在著“三難”問題:缺乏吸引力，導致埠外人才難引進；缺乏凝聚力，導致本地人才難留住；缺乏驅動力，導致現有人才難驅動。本節將對湖北省進行縱向分析，探究究竟哪一個要素對湖北的高科技人才開發效率產生了巨大的作用。運用相對關聯度分析法，計算各要素關聯度及重要程度排序，結果如下(見表2)：

表2 要素指標與高科技人才開發效率的相對關聯度排序

通過相對關聯分析得出湖北省21個高科技人才開發效率要素的相對關聯度，并得出各要素重要程度排序，最后結果表明決定湖北省高科技人才開發效率的關鍵要素包括：人均GDP、城鎮單位就業人員平均工資、規模以上工業企業R&D經費、規模以上工業企業R&D人員全時當量、經營單位所在地進出口額、商品房平均銷售價格、科學研究、技術服務和地質勘查業法人單位數、第三產業增加值、規模以上工業企業新產品項目數、公共圖書館總藏量。

從關鍵要素分布來看，總體上生活環境要素以及創新環境要素與高科技人才開發效率關聯重要程度較高，可見良好的生活環境和創新環境是提高高科技人才開發效率的核心，只有不斷完善培養生態環境，才能最大限度提高高科技人才的潛能，助力創新驅動戰略深入實施和發展。由于湖北省經濟發展水平的限制，在培養環境尤其在創新環境建設上仍然存在較大的提升空間。

從要素排名來看，普通高等學校本科畢(結)業生數排名倒數，可見大學生作為湖北省的最重要資源，并沒有發揮出湖北省的人才資源競爭優勢，大學生如何從“走進去”到“走下去”、“留下來”是提高湖北省提高人才開發效率的重點工作。城鎮單位就業人員平均工資、商品房平均銷售價格排名靠前，體現出收入水平以及住房水平是吸引高科技人才的重要因素，只有解決好收入、住房問題，才能抓住機遇，助力湖北復興。高技術產業專利申請數及技術市場成交額排名靠后，表明由高技術產業研發只停留在理論上，沒有將知識加以應用并創造出市場上所需的技術成果。

四、湖北省高科技人才開發效率提升建議

(一)政府層面

在高科技人才開發效率的提升上，政府是最主要亦是最有力的驅動力量。為大力實施“百萬大學生留漢創業就業計劃”，實現5年留住100萬大學生的目標，2017年6月22日，武漢市市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關于支持百萬大學生留漢創業就業的若干政策措施》，其中涉及了打造大學生主題社區、提供人才安居保障等相關措施。這一系列舉措必將推動武漢乃至湖北省成為大學畢業生垂青向往的友好地區，應當繼續重視人才開發，特別是高科技人才開發方面的政策傾斜。

在生活環境方面，完善城市建設，打造文明城市、綠色城市，為高科技人才提供宜居條件；在創新環境方面，加大財政科技經費投入，建設高科技人才社群，形成人才集聚效應，對在科技方面有重大貢獻的人才予以榮譽表彰，營造尊重、重視高科技人才的社會氛圍和社會導向，發揮湖北省的人才資源競爭優勢，降低人才流失率。

在收入水平方面，確保高科技人才留鄂工作收入高于全國主要中心城市平均水平，提高收入的內、外部競爭性；在住房水平方面，建設高科技人才公寓，同時注意滿足高科技人才對于自我提升、社區活動等公共服務方面的需求，對于有特殊才能的高科技人才可適當采取特殊的引進政策，盡力滿足高科技人才的個人需求。

(二)企業層面

企業作為高科技人力資源的重要使用方，需要重視高科技人才的力量，為高科技人才提供完善培訓，加快其組織社會化過程，增強組織認同感。最重要的是提高高科技人才待遇，滿足高科技人才個性化需求，將高科技人才作為企業合作伙伴看待，增強高科技人才的工作自主性，通過內外部激勵相結合的方式提高高科技人才的企業忠誠度。

(三)高校層面

高校作為高科技人才的培育方，應當積極開展校企合作，給予高科技人才更多與社會接觸的機會，引導高科技人才將知識加以應用并創造出市場上所需的技術成果，提高高科技成果轉化率。在課程設置上，也應當合理兼顧理論性與實用性，引導學生了解科技發展前沿，同時深刻了解社會現狀。

五、結語

十九大提出要堅定實施人才強國戰略、創新驅動發展戰略，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。湖北省作為中部地區的領頭羊，更應該清楚認識高科技人才開發的現狀，積極響應十九大號召，采取針對性措施提高人才開發效率。

本文通過構建高科技人才開發效率評價指標體系對湖北省高科技人才開發效率現狀進行了評價分析，并在此基礎上，提出了針對性改進建議，希望對其他省份起到一定借鑒作用。

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