(合肥市蜀山區市政和園林綠化管理中心 安徽 合肥 230000)
市政工程建設的重要性是不言而喻的。一個城市或一個地區的經濟發展程度和市政工程建設是緊密相連的,如果在前期的規劃設計中準備不足,或者在施工過程中有所疏漏,都會導致整個施工過程中問題不斷,并為今后的使用埋下深深地隱患。市政工程的建設從本質上講是人力和資源的配合,那么一旦出現了問題,也必然是在這兩方面出現了某些問題。

圖1 市政工程建設中的人員配備
市政工程施工的周期長,外部的氣候條件、內部的環節設計、前期的規劃安排、實施的統籌合作等等都會在較長的工期中出現或多或少的問題。如果現場的工作人員沒有強烈的安全意識、管理意識、質量意識和控制意識的話,對于各個工作環節的實施和監督就會產生得過且過的思想苗頭,這種思想意識上的隱患因為無形,所以難以控制,只有到了施工安排出現問題或是工期進展受到延誤時才會顯現出來,但是這樣一來,工程質量的缺陷已然成為事實,有些豆腐渣工程因為工期所限或是拆除成本過高而匆忙交工,為今后的使用埋下了深刻的隱患。
所謂國有國法、家有家規。當各個單位的人因為一項市政工程聚集在一起進行施工建設時,必須要制定一個統一而規范的管理制度,用以對現場進行整齊劃一的管理。但是事實的情況是,每一個單位更多考慮到的是自己的利益,工作中以自己的方便為上,一個制度可能政出多門,造成施工人員各管一攤或是無所適從,最終的結果是資源重復使用,浪費現象極其嚴重,施工工期嚴重托緩,企業的技術人員因為沒有制度的約束而隨意調配,甚至出現個人意愿凌駕于工程施工之上,直接影響了現場施工質量的穩定性。
市政工程施工的工程量大,需要使用到的原材料種類和數量就變得很多。不同的位置應該使用的材料也不一樣,這就需要在規劃設計中予以明確的規定。但是就目前來看,魚龍混雜是一個非常普遍的情況。很多材料在相應的位置上都沒有做出規定,重復使用、難以控制、批號混亂的現象導師施工現場進入許多魚龍混雜的生產原材料。再加上制度對于采購人員的工作沒有做出明確的獎懲監督,負責人員也不對入場的原材料的批次型號進行隨機抽檢,導致部分材料質量不過關,最終工程驗收不合格,對甲方和乙方都會造成巨大的經濟損失。
作為施工的第一責任人,現場的質量必須從施工人員的日常工作抓起。意識決定行為,要想提高行為的質量,就要從意識入手。進入施工現場之前,要做好施工安全培訓,進入現場的后要對整個環境進行考察,注意其中的危險地帶,將之前學習過的安全制度和管理規章與現場環境進行緊密的結合,做出個人工作的意識性計劃,繃緊安全這根弦,防止個人的人身安全受到侵害。與此同時,還要對現場可能存在的不合理的安全隱患進行觀察與排除,及時的加以解決,將風險扼殺在萌芽的狀態,真正將安全控制的意識貫穿始終。需要特別指出的是,施工的進度的確非常重要,能夠雙管齊下,當然是最理想的境界。
沒有規矩不成方圓。沒有一個完善而科學的管理制度,就沒有安全有序的施工過程。因此,在進行市政施工的過程中,要建立一個完善的管理制度,使這項制度能夠橫向和縱向都得到發展,從而形成一個立體的質量管理體系,這樣的背景下,工作人員和管理人員的任何行為才能有對照的標桿。同時也保證了各個管理工作的標準公平,內容有效。其效力可以在工程的開始一直到竣工都發揮出重要的作用。在健全的管理系統的指導下,無論是檢測單位、勘察單位、設計單位還是監理單位,也會各司其職,更好地為工程的建設進行服務。市政工程建設是一個潛力巨大的市場,所以對招投標的工作還要加以重視。在招投標的公告上,一定要秉承公開、公平、公正的三公原則,讓真正有實力的單位脫穎而出,避免行業壟斷造成一系列的問題。同時也保護了市場向良性化發展,不至于陷入低價競爭的惡性循環中。承包商在施工管理中一般都會顯得有些被動,因此監督和管理人員要制定并使用一些激勵手段,無論是精神的還是物質的,其目的都是讓施工管理人員全身心的投入到建設中去。
施工建設的工程計劃書一旦確定后,負責原材料采購的經理必須嚴格按照計劃書進行采購和收集的工作。原材料采購部門既要有獨立的采購權,又要直接從屬于監理部門的管理監督。在這項工作中有原材料、構建以及半成品都是采購的范圍,還有各種大型的工程機械設備。只要是用于施工建設的就要有質量的合格證書、設備質量的檢驗報告等標識。除此之外,經理還要對這些原材料進行二次檢驗,如果發現和計劃書中規定的不一樣,或者重新安排檢驗工作,或者拒絕簽收。監理工程師也必須對承包方的自行采購工作自始至終的進行監督管理,當這些原材料引進和確定后還要再進行一遍檢驗,絕不能以任何理由簡省。
綜上所述,市政工程的施工管理工作牽涉到的因素非常多,需要管理和控制的內容龐大又細小,任何一個細節都可能存在著很多的元素。各個施工單位只有自上而下在意識上重視,在行動上規范,人崗匹配、責任到人,用詳細而完善的制度與控制策略幫助施工的每一步都規范化進行,發現問題及時進行改正和彌補,加強人員的各個方面的培訓,才能做到防微杜漸,促使市政工程的質量穩步提升,為人們提供一個安居樂業的環境。
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