跨越現代化強國新門檻

馬曉河　劉振中

自20世紀50年代首次提出“現代化”以來，我們黨對“強起來”目標的認識是不斷發展的，經歷了一個標準不斷提高、內涵不斷拓展的過程。新時代，“強起來”就是要把中國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，并且成為一個發達的高收入國家。這表明新時代“強起來”的內涵更加豐富，意味著物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升，國家治理體系和治理能力現代化基本實現，綜合國力和國際影響力世界領先，全體人民共同富?；緦崿F，人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。

“強起來”的豐富內涵與

愿景展望

“強起來”的內涵十分豐富，包含六個方面。一是物質文明高度發達。二是政治文明更加進步。三是精神文明深入人心。四是社會文明活力彰顯。五是生態文明引領時代。六是人民生活富裕美好。

現代化強國的最重要標志是國民收入達到高收入國家平均水平，而支撐國民收入指標形成的經濟結構、社會結構、國家治理結構都要實現現代化。顯然，黨的十九大報告提出的目標要求，就是要到21世紀中葉，我國綜合國力將達到發達的高收入國家平均水平，進入到現代化國家行列。

通過預測和動態比對可以展望：2020-2035年，我國將跨越中等收入陷阱，經濟總量超過美國并成為世界第一大經濟體，人均GDP達到并穩定超過高收入國家門檻值；從2035年到本世紀中葉，我國經濟社會發展水平行穩致遠，人均GDP將達到并超過高收入國家平均水平，現代化強國目標基本實現。

“強起來”的實踐路徑

一是加快培養和擴大中等收入群體，為形成以中等收入群體為主的橄欖型社會新格局創造制度環境。中等收入群體是社會創新、消費和穩定的主體。培養和擴大中等收入群體是一個系統工程，要以“提低、擴中、調高”為目標，加快推進財稅體制、金融體制、國有企業體制、壟斷行業、戶籍及其社會保障制度、國民收入分配制度的改革，清除體制和政策障礙，為中等收入群體成長創造寬松的制度環境。

二是加快推進城鎮化，為產業結構升級和擴大社會消費創造創新平臺和市場空間。城鎮化是推動經濟增長的新動能。在需求側，城鎮化通過投資和消費拉動經濟增長，在供給側，城鎮化通過集聚人口和積累人力資本，推動科技創新，促進產業結構升級。推進城鎮化需要資源、環境、公共服務與人口轉移協調配套，因此，應將更多公共資源用于城鎮化，實現農業轉移人口市民化，健全市民化社會服務體系。

三是加快培育經濟增長新動力，為現代化經濟體系建設提供強力支撐。積極發展新經濟，鼓勵一二三產業深度融合，以多種方式支持新業態、新模式、新產業發展，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育產業新增長點，走中高端發展路線，提高產業競爭能力。創建以服務業為主導、制造業高端化、農業現代化的現代產業體系。增強企業自主創新能力，把企業自主創新能力建設真正置于國家戰略高度，使企業真正成為技術創新的主體，促進企業創新體系的建設與發展。加快創新型人才培養，積極開展技能型人才培訓，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍。

四是加快社會治理結構創新，為實現國家治理體系和治理能力現代化筑牢基礎。創新決策機制，調動居民參與公共事務的積極性，完善社區自治、協同服務、協商眾治等扁平化社會治理方式。以增強國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明，建立公平透明的社會主義民主政治結構。

五是加快市場經濟體制改革，為“強起來”創造制度條件。繼續減少取消一批行政審批事項，降低制度交易成本；加快國有企業改革，放寬壟斷行業準入門檻，減少買方或賣方壟斷，以創造公平競爭環境；加快財稅體制改革，為社會減稅減費，可適當降低增值稅和企業所得稅稅率，進一步取消各種收費項目，為生產者和消費者增加福利。改革國民收入分配制度，提高基本社會保障水平，增加對窮人救助力度，為中低收入人群消除后顧之憂，給擴大社會消費注入新動力。重構科技創新新體制，為產業整體升級構建新引擎。

六是加快推進生態文明建設，為美麗中國打造優美空間。提高全社會生態文明的意識，加快推進森林城市、生態鄉鎮、美麗村莊建設，引導全體人民共建天藍、地綠、水凈的美好家園，初步形成符合國情、具有特色、類型豐富的美麗中國格局。實施最嚴格的生態環境監管制度，實施重要生態環境系統保護和修復重大工程，使被污染的空域、流域和土地得到治理，被破壞的生態得到恢復。

（摘自《前線》）