立足包扶實際 落實精準扶貧

尹玉明　王林淼　任建平

按照山西省省委、省政府的統一安排，山西省監獄管理局對口幫扶五臺縣自家莊鎮維垴和正維兩村。管理局上下認真落實習總書記視察山西重要講話精神，深入貫徹落實省委、省政府的要求，不斷增強幫扶工作的責任感和使命感，精心選派工作隊員4名，農村第一書記2名，舉全系統之力，堅持精準幫扶、精準脫貧，以改革創新精神積極開展工作，確保脫貧攻堅再戰再勝。

一、深入思想發動，精心安排部署

在認真學習總書記重要講話和全省脫貧攻堅會議精神的基礎上，山西省監獄管理局黨委統一思想，提高認識，把扶貧幫扶工作與監獄整體工作同研究、同安排、同部署。先后6次集中研究扶貧幫扶工作。在全面回顧總結2016年幫扶工作的基礎上，立足幫扶村實際，修訂完善了《山西省監獄管理局幫扶五臺縣白家莊鎮維垴和正維兩村幫扶規劃》，與鎮、村密切協作，確保實現正維村年內脫貧，維垴村2018年脫貧目標。與此同時，監獄管理局局長王偉、政委李效民親自參戰，現場指揮，多次深入幫扶村駐村調研、現場辦公。與鎮、村兩委干部和駐村工作隊員、第一書記共同研究探討脫貧致富舉措。要求駐村工作隊、第一書記要認真學習領會習總書記重要講話以及省市縣一系列會議精神，以精準的態度，精心的工作，立足幫扶村實際，對照13項貧困村脫貧退出標準和5項貧困戶脫貧退出標準，因村因戶施策，精準滴灌、靶向治療，圓滿實現年度工作目標。

二、落實駐村到戶，著力扶貧攻堅

一是嚴格落實《關于建立“兩包三到”精準幫扶聯動機制的意見》要求，4名幫扶工作隊隊員、2名第一書記全部駐村幫扶。在認真落實工作隊員黨組織關系轉移到村的同時，按每村2人，分工協作，責任到村。二是嚴格執行“聯動幫扶機制、工作承諾制、定期督查、情況通報、約談、召回”等工作制度。全員駐村到崗時間不少于全年工作日的三分之二，每名工作隊員結對一戶貧困戶。三是按照省委組織部《關于做好全省農村第一書記輪換工作的通知》要求，嚴格標準和程序，選派優秀干部接替2015年8月批次農村第一書記。新派第一書記6月15日前到崗駐村，確保壓茬輪換、平穩交接、接力幫扶。四是完善結對幫扶。根據鎮、村確定的維垴、正維兩村動態調整后的43戶98人建檔立卡貧困戶，局機關39名副處級以上黨員領導干部、4名工作隊員與兩村貧困戶結對，繼續走村入戶，深入了解貧困戶的貧困現狀，力求因戶因人施策、精準幫扶。五是堅持黨建和扶貧共同推進、有機結合。在全力激勵、支持兩位“第一書記”開展工作的基礎上，配合縣、鎮黨委政府，強化幫扶村基層黨組織建設，力促“兩個精準發力”。即在帶頭人隊伍建設上精準發力，充分發揮黨建工作抓班子、帶隊伍的核心職能，實施能人興村工程，為推進精準扶貧提供堅強的領導保障；在發揮黨員模范帶頭作用上精準發力，發揮全村黨員的先鋒模范作用，推動黨員樹立創先意識，做好“領頭雁”，引領貧困群眾共同脫貧致富。六是堅持注重扶貧同扶志相結合。通過持續加大政策宣傳力度，向貧困戶大力宣傳上級有關政策，確保群眾的知情權、參與權，引導貧困群眾樹立主體意識，發揚自力更生精神，激發改變貧困面貌的干勁和決心，全方位激勵貧困戶自我脫貧的主觀能動性。變“要我富”為“我要富”，靠自身的努力實現脫貧。

三、立足包扶村實際，著力扶貧攻堅

針對幫扶兩村“依山而建，緊鄰礦區，道路毀損，生態破壞”等惡劣的自然基礎環境，狠抓項目建設不放松。一是集中資金，購置松柏、構樹、連翹苗，在維垴村、正維村山坡種植經濟苗木315萬余株，綠化荒山，改良生態，造林致富。二是在組織專業技術人員，加強養殖培訓的同時，幫扶兩村絨山羊500只，發展畜牧養殖業。三是協助維垴、正維兩村按照縣、鎮總體規劃，完成了光伏發電項目的場地實地勘察、貧困戶摸底登記等工作，待正式批復即全面實施，全力推進幫扶村“一村一品一主體”建設。四是籌資20萬元，從3公里之外的同華煤業引來深井水，解決了正維村人畜吃水困難，全村告別了幾十年來喝雨水的歷史。五是集中資金10萬余元，整修正維村村委會，開辟出文體廣場、紅白理事會活動場所；為維垴村硬化文體廣場300平米，安裝健身器材，整修村委會東側排水護壩，設置綠化帶，全力服務村民文化生活。圍繞省委提出的脫貧攻堅14項重點任務，部署開展了整修幫扶兩村進村村容環境，在正維村籌建日間照料中心等項工作，著力解決幫扶村基礎設施滯后、公共服務落后等困難問題。六是在項目實施中，除必需的專業技術人員外，施工由村委會組織，勞力全部使用村民，落實項目扶貧。

四、堅持節日慰問，拓展濟困幫扶

一是每年春節前夕，監獄管理局領導班子成員深入幫扶村，看望慰問兩村貧困戶以及在村的老黨員、老干部、孤寡老人和殘疾村民，給他們送上新年祝福。二是每年“六一”節前夕，堅持每年給白家莊鎮學校全體學生發放價值2萬元的學習用品。三是堅持每年組織醫療下鄉服務隊，為幫扶兩村村民進行健康體檢，講解醫療保健知識，并贈送常用藥品。四是幫助兩村貧困戶3名失學女孩到山西省好藝中等專業學校上學深造，力促教育脫貧。五是幫助2名貧困戶子女在太原市聯系了工作，學習技術，自食其力。

截至本刊發稿時，山西省監獄管理局掀起了學習宣傳貫徹十九大精神熱潮，深入學習掌握精準扶貧系列政策，進一步分享扶貧經驗，在扶貧決勝期努力把各項政策落實到位，用具體行動，實現扶貧工作的再深化、再提高。