河南孫旗屯鄉轉型中如何“內外兼修”

牛綺思

城市、城中村、農村，由東向西依次出現在同一個鄉鎮的管轄范圍內。位于河南洛陽高新區的孫旗屯鄉，鮮活地拼接出一幅當下中國城鄉發展的微觀圖景。

洛陽市孫旗屯鄉前五龍溝村的干畝杏園杏花盛開，吸引了眾多市民花海賞花，村里一位80后小伙子拉著自家的騾車來杏園服務。

孫旗屯鄉管轄范圍45平方公里，既面臨鄭洛新國家自主創新示范區、中國（河南）自由貿易試驗區發展的良好機遇，也存在城鄉統籌發展不均衡不充分的種種不足;既有鱗次櫛比的棟棟高樓，也有溝谷深處的紅磚瓦舍;既有氣勢恢宏的標準化廠房，也有城中村拆遷改造留下的殘垣斷壁。

厚重的人文歷史與轉型中的探索創新在這里交織，勾勒出孫旗屯鄉的生動故事。

一朵杏花帶動鄉村經濟發展

“林外鳴鳩春雨歇，屋頭初日杏花繁”，每年3月，農歷雨水節氣過后不久，就是杏花的時令，孫旗屯鄉中部種植的3000畝杏花漫山遍野地開放，吸引了一批又一批游客紛至沓來，駐足觀賞、拍照和游玩。

孫旗屯鄉發揮自然優勢，自2017年開始舉辦洛陽五龍溝杏花文化旅游節，歌舞表演、書法表演、詩詞攝影比賽、美食小吃等眾多節目吸引著八方來客。趁熱打鐵，杏花文化旅游節過后，他們又接著舉辦貢杏采摘節，一時間車水馬龍，游客既體驗了采摘樂趣，村民又解決了銷售難題，一畝地5000元左右的收入讓村民們喜不自禁。

五龍杏花溝鄉村旅游總體規劃描繪了五龍迎賓、杏花飛雪、花田農舍、杏溝人家、窯洞風情、百花釀蜜、牛車叮當、滿院花影、花海追風、稚子童趣、杏酒飄香、秀水清風等眾多美景。一家開發公司被自然美景和鄉里人的淳樸吸引，正在投資開發建設總面積1000畝的現代農業休閑旅游溝域經濟示范區。

一朵小小的杏花正在催生五龍溝的美好明天。

文化遺產的探索創新

各地實踐證明，發展一村一品、一鄉一業是當前推動農業轉方式、調結構、提質增效的重要舉措。（編者注：“一村一品、一鄉一業”主要指以村為基礎，在一定區域范圍內，按照市場需求，立足資源優勢，確立主導產業、骨干項目和主打產品，推進規模化、標準化、市場化和品牌化建設，從而提升農村經濟整體實力和綜合競爭力。）

對歷史厚重的孫旗屯鄉而言，它的底牌是文化。

司馬遷《史記·封禪書》中有云：“昔三代之居，皆在河洛之間。”據多位專家、教授和學者考證論證，根據古代地理名著《山海經》《水經注》和當前學術研究成果，廆山、平逢山文化遺址存于孫旗屯鄉轄區境內。其中，廆山位于孫旗屯鄉西部，是中國古代著名二十四孝故事之一“王祥臥冰求鯉”發生地王祥河的發源地;平逢山位于孫旗屯鄉中部，是炎黃二帝的母族有蟜氏繁衍生息的核心區域。

近日記者來到廆山、平逢山一帶，見到半坡農業合作社負責人王會軍，他在這里經營了20余年，他說，廆山—平逢山作為中華民族朝圣祭奠和孝道文化的圣地，有充分的文獻支撐和重大的現實意義。

河洛文化，特別是根文化、孝文化吸引了有關方面的注意。今年4月20日至21日，世界歷史文化尋根促進會會長曹哲一行對“廆山—平逢山”地區進行了考察，并與洛陽文史界部分專家學者等研討座談。專家們普遍認為，“廆山—平逢山”文化是河洛地區史前文明重要的組成部分。孫旗屯鄉地處洛陽市西南，廆山—平逢山地區的孝道文化、炎黃母族有蟜氏繁衍尋根文化、東馬溝孫旗屯仰韶文化遺址以及周山文化共同構成了極其豐富的地域文化內涵。

“酒香也怕巷子深”，厚重的文化底蘊如何“催化”為文化產業，是孫旗屯鄉黨委書記趙新寬一直思考的現實課題。在他看來，廆山地區可以打造以孝道文化為特征的文化高地，平逢山系地區可以打造以尋根文化為特征的文化之旅。

“我們謀劃打造‘河洛文化城項目，傳承和振興河洛文化，推進中西方文化融合。”趙新寬說道，“這是大力提升文化自信的具體體現，有利于鄉村振興，也符合建設洛陽國際歷史文化旅游名城的需要。”

城中村改造的“孫旗屯鄉經驗”

轉型期的中國社會，頂層設計的政策在“最后一公里”的落地過程中，一直考驗著基層干部的智慧和擔當，尤其是像城中村改造這樣關系到千家萬戶的敏感事項，更具考驗性。

據趙新寬介紹，孫旗屯鄉建立了任務進度公示通報制度，將各項目工作完成進度在每周全鄉例會及黨政聯席會上進行公示、通報，切實增強了責任意識、緊迫意識和爭先意識，促使各項目倒排時間節點，縱向抓進度、橫向比速度，確保各項目每月有目標、每周有進度、每天有進展。

目前，孫旗屯鄉共有8項城中村改造項目及重點工程建設項目同時開展，在鄉鎮日常工作不減、人員不增的不利條件下，重點工程建設項目仍然保持了高速推進。

一組數據可以佐證孫旗屯鄉的城鎮化“力度”：孫旗屯村改造項目累計投入資金5.88億元，完成拆遷面積45萬平方米，拆遷704戶，安置121戶;苗灣改造項目累計完成投入資金5億元，完成拆遷面積32萬平方米，拆遷782戶;簽約建業集團480畝整體改造開發建設項目等。

值得一提的是，作為洛陽高新區建設“先行先試創新發展示范區”的橋頭堡，孫旗屯鄉鮮有因拆遷改造引起的信訪案件，“法寶”便是在城中村改造中把群眾利益放在第一位。“加強政策宣傳和教育引導，發揮好村居社區的組織引導作用和廣大群眾的主體作用，變‘要我改為‘我要改，調動各方積極性，形成共同推進城市改造的強大合力。”趙新寬如是說。