李紅蓮 朱曉晨
北京交通運輸職業學院 北京 100096
我國的第一部高職專業目錄《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)》(以下簡稱“舊目錄”)頒布于2004年。十幾年來,在提高我國職業教育質量、規范用工標準、增強技工素質、提高社會勞動生產率等方面,舊目錄起到了積極的作用。
近五年,社會經濟飛速發展,舊目錄原有的一些設定已經漸漸落后于時代。尤其是城市軌道交通行業的飛速發展,對崗位人員的理論要求和技能要求,大大超出了舊目錄的設定。
2013年,教育部相關部門開始部署高職教育專業目錄的修訂事宜。經過兩年多的努力,教育部頒布了《普通高等學校高等職業教育專科(專業)目錄(2015年)》(以下簡稱“新目錄”)。新舊目錄對于城市軌道交通運輸類專業的劃分見表1。

表1 新舊目錄對比
可以看到,在新目錄中,城市軌道交通控制專業被拆分成3個專業—城市軌道交通機電技術、城市軌道交通通信信號技術、城市軌道交通供配電技術。這次變更,讓口徑過寬的控制專業,變成口徑大小合適的3個專業,有利于職業教育的教學實施。
在軌道交通運輸中,供配電系統為列車運行動力裝置、列車運行控制裝置、車站設備裝置等設備設施提供動力來源,因此供配電系統的地位很重要。
一般來說,城市軌道交通供配電系統人員分為管理人員、變電運行值班員和維修工,后兩者按照技術水平高低可以分為專業技術人員和技術工人。以北京某條地鐵線2016年的數據為例,供配電人員設置如下:管理人員7人,專業技術人員3人,技術工人55人。全線共有變電站29座,平均每2公里設一個變電站,每個變電站需要3.6人。通常,對于城市軌道交通電工類崗位而言,其用工數量占據相關企業一線員工數量的10%以上,其重要性不言而喻。為此,北京地鐵運營有限公司單獨設立了北京市地鐵運營有限供電分公司。可見,供配電系統有較大的崗位需求。
職業教育應以行業企業的市場需求為導向,以滿足企業崗位設置為人才培養的目標與出發點。然而,在舊目錄中,供配電的課程設置、人才培養等任務,都是安排在舊目錄的城市軌道交通控制專業中,培養目標沒有形成崗位聚焦,課程設置全而不專。
舊目錄的這種設定,已經不適應當前的發展情況,也導致了一些不良后果。舉例來說,城市軌道交通運營企業(如北京地鐵集團)設置了變電站值班員、變電檢修工、繼電保護工、接觸網/接觸軌檢修工等崗位,在校園招聘或社會招聘時,發出的招聘需求都是以“供電、配電、修電”的名義進行的。在相關的人員(學生、學生家長、地鐵員工等)看來,這個崗位的人才主要應該由供配電專業培養和提供。但是,舊目錄并沒有供配電專業與之響應,而是使用城市軌道交通控制專業響應。“控制”一詞詞義寬泛,與“供配電”的表面語義差別比較大,這就給人們的認識和期望帶來了很多困擾。
上述文字表明,應該增設一個專門的專業——供配電專業,以便提供具有專門技能的應用型人才。
在新目錄中,教育部增設了城市軌道交通供配電技術專業,及時地解決了上述問題。但在崗位技能需求、典型工作任務與課程體系搭建上需要調研與重新梳理,剔除與供配電技術崗位無關的專業內容,只有這樣才能做到新舊專業的無縫銜接。
我國的鐵道運輸有一百多年的歷史,在發展過程中形成了多種電工類崗位,需要大量的專業人才。在多年的發展過程中,我國的高等教育院校和中專院校建立了較為完善的鐵道電工崗位教育培訓體系,形成了相關的專業。
與鐵道運輸中的供配電相比,城市軌道交通運輸中的供配電有著類似的作用方式、作用原理和重要性,所用的設備設施也具有一定的通用性和相似性。因此,鐵道運輸電工人才與城市軌道交通運輸電工人才的技術技能有較大的相似性,可以交叉就業。
目前,由于就業壓力的增加,鐵道運輸院校的供電專業畢業生開始在城市軌道交通運輸行業就業。在這種情況下,對于電工類崗位,鐵道運輸院校供電專業的畢業生和城市軌道交通運輸高職院校控制專業的畢業生產生了競爭。崗位名稱類似,關鍵詞都是“供配電”,但是,專業名稱的關鍵詞分別是“供配電”和“控制”,顯然,“控制”專業的畢業生處于不利的地位,因為在用人單位看來,“控制”專業與“供配電”崗位的契合度不高。
綜上所述,在城市軌道交通運輸高職教育中,供配電技術專業與鐵道運輸供配電專業有著一致的需求,增設城市軌道交通供配電技術專業有其必要性,有其典型的崗位設置與人才需求,其對城市軌道的配電、輸電、控電及相應的設備檢修與維護自成體系。
目前,很多高職院校實際上都在培養供配電技術人才,但是因為缺乏獨立的專業名稱,因此出現了一些混亂現象,具體表現為相近的專業內容在不同學校有著差別很大的專業名稱和不同的人才培養方案,這就導致一些問題,部分敘述如下。
(1)有些院校在城市軌道交通控制專業中培養供配電人才,有些在城市軌道交通運營管理專業中培養供配電人才,由此必然導致各個院校的同一專業的課程體系存在較大的差別。
(2)沒有專門的專業提供供配電技術人才,因此企業在為供配電崗位進行招聘時,學生和家長就難以理解企業對崗位的專業需求和職責需求。
(3)隨著行業的發展,供配電崗位需要的知識和技能越來越豐富,為了提供滿足企業需求的人才,高職院校只能往現有的非供配電專業名稱加入新的內涵和教學內容。一旦新加入的內容過多,就會使得專業的原有定位和口徑發生不合理的變化,出現不準確性。
可見,在增設城市軌道交通供配電技術專業的同時需要做好銜接的準備,一是要做好行業企業用人需求的調研,避免出現招生與招聘不相符;二是做好專業宣傳,讓社會充分了解專業;三是做好專業發展規劃,要有持續發展。
我國中職教育中也為軌道交通電工類崗位設立了專門的專業或專業方向。但是,在中職教育與高職教育的銜接中,后者并沒有很好的專業與前者相對應。舊目錄的做法是采用高職的城市軌道交通控制專業對應中職的城市軌道交通供電、城市軌道交通信號、供用電技術、機電設備安裝與維修以及制冷和空調設備運行與維修工5個專業(見表2)。

表2 高職供配電教育與現行中職專業銜接一覽
可見,高職教育的城市軌道交通控制專業所承擔的銜接口徑過寬,有必要設立單獨的高職供配電專業,與中職相應專業進行銜接。
與本科教育銜接時,高職教育城市軌道交通控制專業存在口徑寬度不合適的問題。

表3 高職供配電教育與現行本科專業銜接一覽
由上述表格可見,在高職專業與本科專業的銜接中,高職的城市軌道交通所承擔的口徑過寬,有必要設立單獨的供配電專業,與中職的城市軌道交通供電和供用電技術共2個專業進行銜接,與本科的電氣工程及其自動化、電氣工程與智能控制共2個專業進行銜接。
在新目錄中,供配電教學內容已經單獨成為一個專業,這就要求院校采取一些響應措施。
(1)及時完成行業企業相關崗位用人要求調研,對相關崗位的用人需求、典型工作任務進行梳理,完成相關崗位職業能力分析。
(2)在企業崗位技能調研的基礎上,準確制訂供配電技術專業的人才培養方案,包括培養目標、課程體系、課程內容、候選教材、實訓安排、崗位目標等。在制訂方案時,需要考慮教師和企業專家的意見和建議。
(3)對于已有供配電教學內容的院校來說,可以借鑒已有的人才培養方案,但要注意適當的裁剪和擴展。
(4)在教學課程體系完成的基礎上,盡快搭建實訓教學體系,完成城市軌道交通供配電技術實訓室建設,已滿足企業崗位的技能實操培養。
教育部在新頒布的高職教育專業目錄中,刪除了口徑過寬的城市軌道交通控制專業,代之以城市軌道交通供配電技術專業等3個更具體的專業。這一改變,將有利于增強人才培養機構和人才使用方之間的共識,促進行業健康發展。
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