企業紀檢監察工作提質增效的路徑探索

劉海

摘 要 紀檢工作是黨風建設工作的重要構成部分，是企業基層黨建工作以及企業改革的政治支撐，是企業在改革中取得進步創新的生命之源。國內外經濟趨勢的更迭，對企業紀檢監察工作提出了更嚴峻的挑戰。良好的干事作風，對企業的改革創新發展有著強大的精神助力。本文以紀檢監察工作為研究對象，深入探討紀檢監察工作在企業發展中的問題以及作用，繼而提出優化企業紀檢監察工作機制的措施。

關鍵詞 紀檢監察 企業 有效性

一、引言

2018年兩會上成立了一個很重要的機構——監察機構，隨后監察法制定工作也在緊張有序地進行。由此可見，監察對整個國家的發展有著巨大的作用。監察體制強化了黨對紀檢監察的主體地位，明確了責任主體和紀委監察任務，加強了責任追究力度。

二、企業紀檢監察工作的現狀

（一）專業素養跟不上時代的需求

相關工作人員由于認知上的偏差，在具體的工作中不能夠切實完成本職任務。之所以出現這樣的問題，是因為紀檢監察人員本身對本職工作缺乏全面的認識。例如，被監察對象的職位較高，紀檢人員出于自身工作的考慮，對該違規人員不查或者敷衍了事；或者紀檢人員利用手中的權力為自身牟利，故意偽造黨員違規材料，威脅其給自己金錢，否則將公之于眾。這樣的紀檢工作對自身的監察就出現了問題，還怎么監督相關的紀檢工作呢？

（二）多頭監督，紀檢責任劃分不明確

責任主體的劃分不明確。有些違規案件存在部門之間都有管理審查的權利，或者某些違規案件沒有明確劃分該哪個部門管理，部門之間合作協調性差。這樣不合理的紀檢體制規劃往往會出現這樣的亂象——違規人員本身的違規的范圍和性質區分不清；都可以管，結果形成多個部門共同監察同一個違規案件。這樣既不利于紀檢監察工作的開展，也會造成社會資源的浪費。其次是紀檢責任主體不明確，覺得都可以管理，結果都不去管，最終讓違規人員有了僥幸心理，繼續違規或者有更充足的時間逃跑，這給紀檢工作帶來了更大的難度。[1]例如，企業內部干事存在對資金規劃不合理現象，更有甚者中飽私囊，成為企業發展中的蛀蟲，這種現象時有發生。比如，在江西的某項重大工程建設中，合作人將經費打到自己的賬戶中，經過相關人員的舉報，這件事才得以浮出水面，但是這個合作人已經卷款私逃國外，即便查清了貪污的事實，后期的追款難度也更大。

（三）工作模式缺乏創新

紀檢工作模式單一，缺乏相應的創新機制；在具體實施的過程中，工作模式和工作內容之間就很容易出現矛盾。各個紀檢工作中的共性并沒有得到很好的發揮，缺乏合理高效的工作機制，在紀檢工作中過度重視紀檢后果而輕視舉證的過程。

三、企業紀檢監察工作的開展概況

（一）紀檢工作對企業發展的作用

企業紀檢監察工作為整個企業的發展提供了良好的政治生態以及機制保障，同時紀檢監察是企業黨建工作以及工作作風建設能夠有序開展的基礎。紀檢監察能夠肅清企業工作隊伍中的不良工作作風，糾正錯誤的工作觀念，推動企業改革創新機制的建設，促進企業改革創新工作的規范化，營造良好的工作氛圍。[2]其次，紀檢監察工作能夠從根本上解決企業內部的監督問責缺位的工作，及時填補監督工作中的漏洞，在問題滋生的時候就將問題發生的根源清除。紀檢監察工作能夠提高企業內部黨員干事的素質，保證企業工作的良好開展，紀檢工作就如同“把關人”，是對制度的把關、人員的把關。

（二）紀檢工作的內容

黨的十八大的大背景下，黨對企業紀檢監察工作提出了新的要求，優化了紀檢監察體制，體現監察體制改革的核心是制度管人。

第一，監察內容的多樣化。在原有的基礎上，增加了思想狀態、工作狀態上的紀檢監察的新內容，與工作作風建設之間形成一個交叉性的監察體制。這些新舉措對黨風建設起到了良好的監督作用，提高了工作的實效性、黨員工作的積極性。

第二，紀檢監察的時效觀念更強。紀檢工作的重心向企業管理、項目工作方面轉移，不定期對這些崗位上的黨員干部進行違紀違規工作的監察。工作重心的轉移，標志著紀檢監察的任務已經發生了根本性的改變。工作的不定期性是紀檢監察部門的自我加壓，更能提高監察工作的積極性。

第三，紀檢監察隊伍對自身的要求更高。黨的十八大以來，紀檢監察工作取得了不錯的成績，紀檢監察內容涉及領域擴大，紀檢監察隊伍建設與提升紀檢監察質量存在緊密的聯系，只有不斷加強對黨規黨紀、經濟、政治、法律等業務的認知，才能幫助紀檢工作良好地開展。

四、提升企業紀檢監察工作有效性的措施

（一）加強自我監督，端正紀檢監察工作態度

加強自我監督，發揮紀檢監督長效機制。提高工作人員的專業知識水平，落實工作職責，形成一個內部紀檢監察機制。紀檢監察工作是一項時效性強、見效慢的工作，這就要求紀檢的同志在實際紀檢工作中要耐心和細心，不能為了工作效率而忽視工作質量。[3]其次，要提升自身綜合業務能力，加大自我監督在紀檢工作的力度，提高工作的效率。在紀檢工作中，紀檢人員要端正工作態度，不能欺下媚上，要一視同仁，把該做的工作切實完成；明確紀檢監察工作的本質，正視這項工作的嚴肅性，完成分內工作。這樣的舉措在提升黨員的政治素養、反腐倡廉、黨風建設上起到關鍵作用。只有不斷加強黨內的廉政之風、加強黨員的自我約束，把權力合理簡化，做到企業的簡政放權，才能幫助企業良好健康地發展。

（二）科學規劃工作機制，夯實監察責任

就紀檢制度上責任主體劃分不明確的問題而言，在紀檢監察制度的設置上，就要詳細區分紀檢工作的性質、范圍。交叉職能部門之間要提高紀檢工作的時效性，在制度上都要有相對明確的劃分；并且在后期工作當中出現新問題，也要針對性地補充到紀檢制度中去，作為案例給紀檢工作提供借鑒。其次，部門之間配合紀檢監察工作要形成一個良性高效的工作機制，避免缺位或者越位造成的紀檢工作執行難的問題。要解決這個問題，就要優化紀檢部門的資源配置，實現部門與部門之間的聯動。

（三）加強對紀檢工作重點的督導，實現更高效的辦公

企業在相應的紀檢工作中，要區分紀檢監察的重點，形成對關鍵的部門、重要的職能干部以及紀檢關鍵環節的督導，把重心放到關鍵性的工作中去，實現紀檢工作的高效性。根據黨的十八大精神，企業應該盡可能地把紀檢的源頭工作做好，做到事前的教育、犯錯前期的約談改正、中期的督導、后期的查證，[4]避免更多的同志因為利益的誘惑而成為企業創新建設當中的蛀蟲。與其加大后期的紀檢工作的難度，不如重視在誘導期的教育工作。只有清澈的水源才能在它流經的地方肅清渾濁的水流，最終形成一個好的政治環境，助力企業的發展創新。

五、結語

本文對紀檢監察工作的重要性進行較全面的闡釋。企業的改革創新離不開這項工作的開展，企業要實現聯動高效的發展也離不開紀檢監察工作。影響紀檢工作開展的因素是多樣化的，本文對紀檢工作現狀進行闡述并分析問題產生的原因，進而提出了促使企業紀檢監察工作提質增效的對策。隨著2018年兩會的有序召開，監察機構的合法化，對于推動企業紀檢監察工作有著很重要的作用。

（作者單位為山西魯晉王曲發電有限責任公司）

參考文獻

[1] 宮俊.企業紀檢監察工作提質增效的路徑探索[J].法制與社會，2017（14）.

[2] 馬云松.如何做好新形勢下的企業紀檢監察工作[J].學理論，2015（19）：58-59.

[3] 王都.聚焦主業主責服務提質增效——紀檢監察工作如何促進國企提質增效發展[J].中國化工貿易，2015（21）.

[4] 姚佳宜.聚焦“三個轉變”提質增效升級深入推進江蘇省國有企業質量強企建設[J].標準科學，2016（4）：70-73.