基于建筑工程造價的動態管理與控制分析

唐素娟

摘 要：本文闡述了房屋建筑工程造價動態管理的基礎和現狀，進而對建設工程項目實施各階段工程造價動態管理的方法和控制措施展開論述，以期提高工程造價控制管理的水平，提高投資效益。

關鍵詞：工程造價；動態管理；控制；

工程造價管理在整個工程項目管理中處于十分重要的地位。一個建設項目從醞釀、規劃、設計到建成投產，包括項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估等各個環節都與造價管理息息相關。從某種意義上講，工程造價管理的好壞，直接決定著項目管理的成敗。

1.工程造價動態管理的基礎和現狀

1.1工程造價動態管理的基礎

法定價在現實的定價中已逐漸由法定性變為指導性，定額是法定價的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現行的計價方面是必不可少的，它仍然是計價的依據和基礎，合理確定工程造價和造價的動態管理仍然離不開定額，社會主義市場經濟條件下的建筑經濟還需要定額作指導。

1.2工程造價動態管理的現狀

工程造價是一種通稱，本文主要討論如何對房屋建設工程造價進行動態管理。建設工程造價是指完成一個建設項目的全部花費的費用總和。從我國現行工程建設項目費用組成的規定內容看，它包括建筑工程費、安裝工程費、設備和工器具購里費及工程建設其他費用。工程造價的動態管理：即對影響工程造價的動態因素進行計劃、組織、協調的手段，以實現預期目的。工程造價的動態因素，是指那些影響工程造價增減的變動因素，就基礎建設工程造價而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價變因素，三是定額取費的變動因素，工程造價的動態管理.就是對造價實行全過程限蹤管理及預測管理方法。

2.提高房屋建筑工程造價過程動態管理與控制的措施

2.1決策階段科學地編制投資估算

項目決策階段的內容直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價是否科學、合理。因此，做好決策階段的工程造價管理和控制至關重要。

（1）收集詳實、準確的基礎資料

要做好項目的投資估算需要很多資料，造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。基礎資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；地質情況；主要材料設備的價格資料及大宗材料的采購地等；現有已建的類似工程的經濟指標和市場情況等；項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營情況等資料；國家和地方對該產業的政策和今后的發展趨勢。

（2）編制投資估算

在投資估算編制中，應該實事求是地反映設計內容。設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理，這既是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段工程造價管理的重要依據。依據收集的基礎資料，認真進行分析、多方案篩選，經過充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價從一開始就定位在一個較為科學、合理的水平上。

2.2加強設計階段工程造價的控制，合理地編制設計概算和施工圖預算

（1）采取優化設計方案和限額設計

有效控制工程造價國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到7%。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。 （2）設計過程中采用限額設計控制工程造

限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，也同時實現對設計規范、設計標準、工程數量、與概預算指標等各方面的控制。

2.3施工階段的造價是工程建設中最主要環節，需要重點把握

細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務是材料價格的控制。首先，市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，且品種價格繁多，應密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結算提供有力的依據。其次，嚴格控制項目內容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質變化、設計變更、業主原因等等，為工程造價的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關，對必須發生的設計變更，須經設計單位代表、建設單位代表、監理代表幾方共同簽字認可。最后，要嚴格現場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現場簽證不嚴導致結算時的扯皮現象，影響工程造價的控制。

2.4做好建設工程項目竣工結算階段的造價管理工作

工程項目竣工后，要嚴把工程結算關，注意搜集整理好結算資料，要認真審核工程量和套價取費。工程造價中材料價格是一個重要的動態因素，據我們測算，房屋建筑工程目前的材料費占工程造價的約65%，其中材料價差（本地材料預算價對比定額材料預算價）占工程造價的12%左右。因此，認真確定材料價格和正確處理好材料價差的調整問題，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。因此，需要對工程項目竣工結算階段科學有效地控制材料價格這一重要的動態因素。

3.結束語

房屋建筑工程投資活動涉及面廣，影響因素多，只有用系統的、全面的觀點去分析影響因素，對影響因素實施控制，才能達到工程建設投資控制管理的目標，即按照經濟規律的要求，根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理的確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業經營效果，減少耗費，增加效益。

參考文獻

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（作者單位：浙江浙坤工程管理有限公司）