淺談基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所廉政建設(shè)

蔡文友

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也在不斷提高。現(xiàn)階段基層的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法在逐漸步入法制化，規(guī)范化軌道。鑒于此，文章重點就基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督工作現(xiàn)狀及廉政建設(shè)進行研究分析，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：基層；動物衛(wèi)生；監(jiān)督所；廉政建設(shè)

引言

基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所是動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)的前沿陣地，只有在基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所夯實了執(zhí)法人員的政治思想工作，才能把動監(jiān)系統(tǒng)的反腐倡廉及其廉風建設(shè)做到實處。

1基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督工作現(xiàn)狀

1.1基礎(chǔ)工作薄弱

對于動物衛(wèi)生監(jiān)督工作來說，不僅要對城市的動物衛(wèi)生進行監(jiān)管，也要對鄉(xiāng)村的動物衛(wèi)生進行管理，實際管理的工作任務(wù)巨大，工作線路較長，需要具備較好的反應能力和應急能力，給動物衛(wèi)生監(jiān)督工作帶來一定的工作壓力。當下動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的問題，主要是工作壓力帶來的，工作任務(wù)較為繁重，導致監(jiān)督管理工作困難重重，存在眾多基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，例如在實際動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，動物監(jiān)督和檢疫部門不僅扮演著監(jiān)督角色，也是動物安全檢疫的主體，其工作任務(wù)較為繁雜，監(jiān)督管理工作多在凌晨開展，使動物衛(wèi)生檢疫和監(jiān)督管理工作不能很好的均衡，嚴重阻礙了動物監(jiān)督工作的運作。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施較差

對于動物衛(wèi)生監(jiān)督工作來說，在實際工作過程中，需要強大的軟件和硬件設(shè)施的支持，而且對硬件設(shè)施的要求較高。但是從目前的動物的衛(wèi)生檢疫環(huán)節(jié)來說，實際工作過程中，運用的檢疫方法較為落后，延續(xù)著傳統(tǒng)的檢疫方法。檢疫設(shè)備和用具較為落后，一些基層機構(gòu)沒有較為穩(wěn)定的工作場所，不利于具體工作的開展。部分經(jīng)濟水平較差，發(fā)展較為緩慢的地區(qū)，不具備信息網(wǎng)絡(luò)體系，不能及時的了解到動物衛(wèi)生檢疫的信息，無法對動物疫情進行安全監(jiān)控，極大的阻礙了動物監(jiān)督工作的正常進行。在實際工作過程中，檢疫工作人員存在老齡化現(xiàn)象，知識儲備較為傳統(tǒng)，更新較慢，業(yè)務(wù)能力局限在診療環(huán)節(jié)，不具備檢疫的能力。在加上薪資待遇的偏低，工作積極性較差。

2基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所廉政建設(shè)

2.1強化思想政治教育宣傳

2.1.1緊抓反腐倡廉教育

采用各種有效監(jiān)督形式，以思想品德教育、完善管理制度、集中整頓、嚴肅執(zhí)法紀律為抓手，依法行政、廉風效能等工作機理。深化社會主義法治理念教育和執(zhí)法紀律作風教育，進一步推動全所廉風建設(shè)，營造風清氣正的工作氛圍。

2.1.2展覽警示教育，倡導廉風文化

不斷完善執(zhí)法體系，廣泛開展“執(zhí)法大學堂”主題教育活動。圍繞《動物防疫法》的貫徹落實，深入開展執(zhí)法學習的針對性和實效性，并解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題，必須糾正損害群眾利益的不正之風，深入開展“執(zhí)法為民”、“公正執(zhí)法”、“文明執(zhí)法”等教育活動，全方面接受反腐倡廉氛圍的教育，逐步形成執(zhí)法規(guī)范化格局，構(gòu)建動物衛(wèi)生系統(tǒng)的“大執(zhí)法”概念。

2.1.3落實《國家公務(wù)員條例》執(zhí)行各項規(guī)定

開講廉政及其廉風課堂，并落實執(zhí)法制度。建立干部資產(chǎn)檔案，加強改進動物衛(wèi)生監(jiān)督班子的思想政治作風，增強動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)領(lǐng)導班子的活力。

2.2健全執(zhí)法制度

2.2.1落實基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導責任制

落實好基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導責任狀的簽訂，實行局領(lǐng)導與局各科室負責人簽訂廉政責任書。明確責任，細化領(lǐng)導責任追究的內(nèi)容，認真落實黨風廉政建設(shè)，把黨風廉政和反腐倡廉融入動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行政工作中，做到與農(nóng)業(yè)部行政業(yè)務(wù)執(zhí)法骨干工作同落實、同考核，以促反腐倡廉工作。

2.2.2健全動物衛(wèi)生監(jiān)督所管理制度

加強健全動物衛(wèi)生監(jiān)督全方位工作，形成較規(guī)范體系，把健全權(quán)力和運行機制作為基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所制度建設(shè)的任務(wù)，規(guī)范執(zhí)法流程，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督各項權(quán)力與責任正確行使和落實。加強推進服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)管理相對人的社會意識，良好的精神狀態(tài)推動動物衛(wèi)生監(jiān)督的各項工作。

2.2.3必須執(zhí)行領(lǐng)導責任追究制

嚴格實行“一崗雙責”和責任倒查制度，開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大檢查，積極推進“生豬屠宰大比武”。按照《動物防疫法》和《動物防疫條例》的規(guī)定，在轄區(qū)內(nèi)做到嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民、執(zhí)法為公，從根本上遏止腐敗現(xiàn)象滋生蔓延發(fā)展。

2.3組織動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)領(lǐng)導

2.3.1努力加強基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導

形成以執(zhí)法業(yè)務(wù)親自抓，執(zhí)法科室負責人具體抓的領(lǐng)導教育體制，同時由局黨組研究決定由中心管理辦公室分管黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2.3.2落實執(zhí)法制度教育

完善公務(wù)人員績效考評，落實執(zhí)法崗位責任制、政務(wù)公開、賬務(wù)公開、廉風黨風評議制度。改正敷衍塞責效能低下等不良作風，促使基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法履行職責。

2.3.3加強廉風建設(shè)

開展以廉潔為主題的價值觀教育，認真落實“八項規(guī)定”，努力提高基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員規(guī)范的能力、服務(wù)群眾的能力。不斷強化基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法意識，形成文明行政執(zhí)法能力。

2.4加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法建設(shè)

第一，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任要求，配齊配強執(zhí)法骨干干部，優(yōu)化基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所，促進執(zhí)法干部樹立忠心對黨、執(zhí)法為民、公正執(zhí)法的工作態(tài)度；第二，努力加強基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所隊伍思想建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，加大市級培訓力度，提高知識框架結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法工作法律專業(yè)化水平，建設(shè)一支符合現(xiàn)代的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍；第三，必須加強對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員的教育，自覺遵守《國家公務(wù)人員管理辦法》的各項紀律特別是執(zhí)法人員辦案紀律，必須加強“規(guī)矩型”基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，維護好廣大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象，促進基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作健康發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，認真落實廉風建設(shè)責任制是基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所的工作要點，全力做好基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所的獎懲和預防腐敗體系建設(shè)，不斷把基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所廉政工作引向深入，為開展動物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作提供強有力保障。

參考文獻

[1]樊瓊.錦州市基層動物衛(wèi)生體系建設(shè)概況[J].中國動物保健，2018（03）：60-61.

[2]張宜勝.基層動物衛(wèi)生監(jiān)督中存在問題及建議[J].中國畜禽種業(yè)，2018，14（02）：35.

（作者單位：興隆縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所藍旗營分所）