格魯吉亞走過內(nèi)憂外患

方　亮

一個(gè)小小的阿布哈茲攪動(dòng)了俄羅斯與西方對(duì)抗的大勢(shì)，待各方予以充分關(guān)注且利益博弈完后，俄格元首坐到一起宣布：牌局結(jié)束了。

在6月6日于圣彼得堡舉行的獨(dú)聯(lián)體非正式峰會(huì)上，俄羅斯總統(tǒng)梅德維杰夫和格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利的談判，用俄外長(zhǎng)拉夫羅夫的話來說，“是在坦率的氣氛中進(jìn)行的，是富有建設(shè)性的”。剛剛在半月前議會(huì)選舉中重獲政治資本的薩卡什維利特別表示，雙方之間沒有解決的問題還有很多，但“沒有解決不了的問題”。俄國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫在會(huì)談之后向新聞界透露，目前在阿布哈茲進(jìn)行建設(shè)工作的俄鐵道兵將在8月份撤離。在俄格雙方都能心平氣和地開始談判后，延宕已久的阿布哈茲危機(jī)有望得到盡快的和平解決。

被“阿獨(dú)”撞了一下腰

阿布哈茲問題的升溫是多重國(guó)際事件在時(shí)間上巧妙契合的客觀結(jié)果，由爭(zhēng)奪地緣政治利益的大國(guó)主觀促成。整出大戲從2月17日科索沃在美國(guó)支持下單方面宣布從塞爾維亞獨(dú)立開始。科索沃獨(dú)立彰顯了莫斯科干預(yù)巴爾干局勢(shì)的力不從心，感覺不爽的克里姆林宮于是反將美國(guó)一軍，宣布將支持阿布哈茲和南奧塞梯兩地從母國(guó)格魯吉亞獨(dú)立。

3月6日，時(shí)任俄總統(tǒng)普京簽署命令，取消獨(dú)聯(lián)體國(guó)家自1996年起對(duì)自行宣布獨(dú)立的阿布哈茲實(shí)行的貿(mào)易、金融和交通制裁，同時(shí)呼吁獨(dú)聯(lián)體其他國(guó)家效仿。此舉正值格魯吉亞議會(huì)選戰(zhàn)關(guān)鍵時(shí)刻，薩卡什維利政府順勢(shì)而動(dòng)，迅速將俄羅斯打造成破壞格主權(quán)和領(lǐng)土完整的全民公敵，走上了利用“全民一致對(duì)外”策略撈取政治合法性的道路。

此后雙方的對(duì)抗逐漸升級(jí)，4月21日，格方宣布一架從阿布哈茲古達(dá)烏塔軍事基地起飛的俄米格-29戰(zhàn)機(jī)擊落了格的一架無人偵察機(jī)。盡管俄方迅速否認(rèn)，格還是將之訴諸聯(lián)合國(guó)。在安理會(huì)閉門磋商后，美、英、法、德4國(guó)宣布聯(lián)合支持格魯吉亞。

在將事態(tài)擴(kuò)大至聯(lián)合國(guó)、且國(guó)內(nèi)選舉情勢(shì)已明朗化之后，薩卡什維利開始謀求事態(tài)的緩和。5月8日。他對(duì)俄羅斯記者稱：“格俄之間爆發(fā)軍事沖突不符合我們的利益。格魯吉亞沒有意愿也不會(huì)同俄羅斯兵戎相見，我們甚至沒有足夠的兵力和武器同俄對(duì)抗，而且沒有一個(gè)北約國(guó)家會(huì)幫我們。”此后，他又暗示將與阿布哈茲和談，以避免戰(zhàn)爭(zhēng)。

5月21日格議會(huì)選舉之后，阿布哈茲事態(tài)開始進(jìn)入尾聲，但由于格反對(duì)派威脅要發(fā)動(dòng)新版“玫瑰革命”。且俄羅斯將鐵道兵派人阿布哈茲刺激了格國(guó)內(nèi)的民族情緒，薩卡什維利不得不暫緩阿布哈茲危機(jī)的解決。事態(tài)繼續(xù)在俄格以及聯(lián)合國(guó)和歐盟之間互動(dòng)。5月30日，聯(lián)合國(guó)調(diào)查團(tuán)宣布格偵察機(jī)確系被俄戰(zhàn)機(jī)擊落，但同時(shí)又強(qiáng)調(diào)格方在敏感時(shí)刻派出偵察機(jī)不利于地區(qū)穩(wěn)定。這種各打50大板的做法等于是將問題的解決留給了歐盟。

歐盟的工作顯然完成得更好。在歐盟負(fù)責(zé)外交和安全事務(wù)的高級(jí)代表索拉納對(duì)阿布哈茲首府蘇呼米進(jìn)行了訪問之后，阿布哈茲和第比利斯方面均亮出了恢復(fù)談判的條件。阿布哈茲表示，格魯吉亞必須將軍隊(duì)撤出科多爾峽谷，否則談判無望。而第比利斯方面表示，格阿雙方的談判必須由歐盟主導(dǎo)而不是俄羅斯。值得注意的是，索拉納在了解雙方的立場(chǎng)分歧之后認(rèn)為，沒有俄羅斯的參與，格阿雙方想達(dá)成任何的和平協(xié)議都將非常困難。

薩卡什維利之前已經(jīng)向阿布哈茲當(dāng)局提出了給予阿方在格魯吉亞版圖內(nèi)享有充分自治權(quán)利的建議，普京在法國(guó)接受《世界報(bào)》專訪時(shí)也對(duì)該建議予以肯定。盡管阿布哈茲總統(tǒng)巴加普什否決了該建議，但這仍折射出問題和平解決的前景。換句話說，在俄羅斯不再利用阿布哈茲來對(duì)抗西方的情況下，“阿獨(dú)”問題已基本降格為地區(qū)性安全問題。

一個(gè)小小的阿布哈茲攪動(dòng)了俄羅斯與西方對(duì)抗的大勢(shì)，待各方予以充分關(guān)注且利益博弈完后，俄格元首坐到一起宣布：牌局結(jié)束了。這場(chǎng)戲劇性的博弈，產(chǎn)生了三大贏家和三大輸家：當(dāng)事人俄格阿三方的政府，一個(gè)借以對(duì)美國(guó)支持的科索沃獨(dú)立進(jìn)行了有效回?fù)簦粋€(gè)利用莫斯科打的這張牌轉(zhuǎn)嫁了國(guó)內(nèi)危機(jī)，還有一個(gè)成功迫使第比利斯方面率先退讓，都可謂有所斬獲；與此同時(shí)，希望將勢(shì)力擴(kuò)張到高加索地帶的北約、俄羅斯派駐阿布哈茲之維和部隊(duì)的聲譽(yù)，以及比格當(dāng)局更渴望格加入北約的反對(duì)派都受到不同程度的重挫。

格魯吉亞加入北約的前景之所以會(huì)受到一定程度的損害，是因?yàn)楸奔s不會(huì)允許未來的成員國(guó)將領(lǐng)土爭(zhēng)端帶入北約內(nèi)部，更何況介入爭(zhēng)端的是俄羅斯。可是，在被動(dòng)卷入同俄的對(duì)抗之后，格魯吉亞當(dāng)局卻嘗到了意想不到的甜頭——本來，格反對(duì)派準(zhǔn)備把北約未能如期批準(zhǔn)格入約，當(dāng)作攻擊薩卡什維利政權(quán)“失職”的口實(shí)，在議會(huì)選舉前好好就薩氏濫權(quán)、影響格入約一事造勢(shì)一番的，但隨后由于俄羅斯生硬地介入格領(lǐng)土問題，格執(zhí)政黨成功利用這一外部刺激凝聚了國(guó)內(nèi)支持，最終以較大優(yōu)勢(shì)贏得了原本勝負(fù)難卜的議會(huì)選舉。

選舉和街頭政治的考驗(yàn)

在5月21日的格議會(huì)選舉中，執(zhí)政的統(tǒng)一民族運(yùn)動(dòng)黨以59．48％的得票率贏得選舉，從而得以囊括全部150個(gè)席位中的120席。對(duì)此，得票居次的聯(lián)合反對(duì)派聯(lián)盟和名列第三的基督民主運(yùn)動(dòng)黨宣布：選舉受到了執(zhí)政當(dāng)局的操縱，選舉結(jié)果是非法和無效的。他們指出，一些選區(qū)出現(xiàn)了重復(fù)登記和重復(fù)投票的情況；在許多選區(qū)，公務(wù)員、教師和醫(yī)生們被告知，如果不投票給執(zhí)政黨他們將丟掉自己的工作；尤其不公的是，反對(duì)派被剝奪了利用大眾媒體進(jìn)行宣傳的機(jī)會(huì)，親政府的兩家電視臺(tái)“魯斯塔維”和“姆澤”完全為當(dāng)局服務(wù)。

對(duì)于這些指責(zé)，薩卡什維利本人可謂是過來人。作為從美國(guó)民主培訓(xùn)班中走出來的獨(dú)聯(lián)體第一人，當(dāng)年他即是憑著所謂的選舉爭(zhēng)議，發(fā)動(dòng)連日的群眾示威，最終繳了“高加索銀狐”謝瓦爾德納澤的械。而他也深知，自從外高加索沾染上街頭政治的病毒以來，贏得選舉的黨派都要經(jīng)過街頭政治的考驗(yàn)才算得上是“修成正果”；2月份亞美尼亞總統(tǒng)選舉后出現(xiàn)的長(zhǎng)達(dá)10多天導(dǎo)致8人死亡200多人受傷的街頭政治騷亂，即是該病毒的最近一次發(fā)作，而5月初美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿馬修·布賴扎在第比利斯之行中公開與反對(duì)派接觸也給他敲響了警鐘。除了像去年鎮(zhèn)壓反對(duì)派騷亂一樣再次展現(xiàn)“鐵血”威懾力外，他還得換點(diǎn)法子。

而在反對(duì)派方面，在此前已輸?shù)艨偨y(tǒng)選舉及其后的街頭較量的情況下，他們這次想從議會(huì)選舉中翻身更不容易。一個(gè)例證是，反對(duì)派定于5月26日即格獨(dú)立日舉行示威，然而到場(chǎng)的支持者僅1萬多人，與傳說中的玫瑰革命根本不在一個(gè)檔次。用格媒體的話來說，對(duì)于一場(chǎng)“革命”，這僅僅是個(gè)及格水平。再有，反對(duì)派威脅抵制新議會(huì)，并要破壞議會(huì)第一次全會(huì)的召開。不料，薩卡什維利臨時(shí)將會(huì)議提前到6月7日，也就是歐洲杯足球賽開賽當(dāng)天召開，一舉令反對(duì)派措手不及。結(jié)果，反對(duì)派只召集到5000多人參與集會(huì)。

事態(tài)發(fā)展到這個(gè)地步，可以說薩氏政黨已經(jīng)穩(wěn)操勝券，畢竟只要有超過2／3的議員參加議會(huì)第一次全會(huì)，議會(huì)便是合法的。而且包括歐安組織在內(nèi)的國(guó)際組織均認(rèn)為格魯吉亞此次議會(huì)選舉“有效”。所以，薩氏的執(zhí)政地位從形式和實(shí)質(zhì)上都已無法撼動(dòng)。唯一與以往不同的是，薩卡什維利選后宣布將同所有政治派別合作，邀請(qǐng)其他政治力量進(jìn)入政府。這一來是為了滿足西方的期待，二來也足以讓反對(duì)派內(nèi)部出現(xiàn)裂痕，畢竟這些反對(duì)派的干將大多是薩氏上屆總統(tǒng)任期內(nèi)的部下，其中一些還是薩氏2003年顏色革命的重要支持者。