信息化背景下高校精準資助育人路徑探究

摘 要 信息化時代高校學生資助育人工作面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，高校精準資助是落實國家“精準扶貧”的重要舉措，文章從信息化與高校貧困生精準資助工作有機結合的角度，探討了我國高校資助工作近十年來取得的成效與局限性，闡述了信息化背景下高校精準資助育人的現實意義，適時提出了信息化背景下高校精準資助育人的具體途徑，為優(yōu)化當前的高校學生資助工作提供參考。

關鍵詞 信息化 精準資助 資助育人 高校貧困生

中圖分類號：G520 文獻標識碼：A

當前社會經濟快速發(fā)展，科學技術日益更新，建設信息化高校是高等教育的一件大事。在“兩個一百年”目標下，黨和國家高度重視扶貧工作，扶貧助貧是踐行社會主義核心價值觀，實現社會公平的重要途徑。教育公平是社會公平的起點，高校的貧困生資助工作則是檢驗教育公平的重要標準。2015年的全國教育工作會議上，教育部長袁貴仁指出“要提高國家資助政策的精準度，依托國家教育管理信息系統(tǒng)建立平臺，確保國家資助、獎補等優(yōu)惠政策真正落實到每一個需要幫扶的學生身上。”高校精準資助工作則是高校響應國家“精準扶貧”的具體表現。在信息化背景下構建高校貧困生精準資助工作機制是立德樹人、資助育人的必要環(huán)節(jié)和重要保障，努力做到讓每一名學生能夠成長成才。

1我國高校貧困生資助工作現狀

1.1我國高校貧困生資助工作相關政策取得的成效

2007年5月國務院出臺了《關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號），確立了“獎、貸、助、免、補、減”等多種形式的資助政策體系。這一政策體系至今已經連續(xù)執(zhí)行十年，幫助不計其數的貧困學生順利地完成了學業(yè)，緩解了困難學生家庭的經濟壓力，促進了學生的全面發(fā)展，而且對推進高等教育和高校資助育人發(fā)揮了很多的促進作用。資助政策體系自構建以來，資助目標具體明確，資助形式不斷豐富，資助對象覆蓋更廣，資助金額逐年提升。全國學生資助管理中心發(fā)布的《2015年中國學生資助發(fā)展報告》顯示，2015年我國學生資助資金繼續(xù)保持增長勢頭，首次突破1500億元。2015年，全國累計資助學前教育、義務教育、中職學校、普通高中和普通高校學生（幼兒）8433.31萬人次（不包括義務教育免費教科書和營養(yǎng)膳食補助），累計資助金額1560.25億元，其中普通高校資助金額占總金額56.08%。從資金金額分布視角看，高校資助工作時當前中國學生資助工作的最重要組成部分，資助力度切實減輕了學生家庭的經濟負擔，保障了不讓一個學生因家庭經濟困難而失學，形成了受公眾認可的良性公平的資助社會氛圍。

1.2當前高校貧困生資助工作存在的局限性

近十年來，我國高校學生資助工作在黨和政府的關心指導下，取得了很大的進展和突破，同時也存在一些不足，亟需改進。

（1）資助對象認定標準不一。高校資助工作的總目標是“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”，而怎么界定“家庭經濟困難”，如何形成有效的認定標準是保障貧困生認定工作順利開展的基礎。目前高校中普通采用的認定標準是蓋有政府公章的貧困證明、《家庭經濟狀況調查表》、月生活消費認定和談話綜合認定等。但是很多情況下，貧困認定標準是存在區(qū)域差異性的，貧困本身就是一個相對的概念，學生家庭貧困程度也有差異的，如何給資助對象劃分等級具有較高的難度。隨著信息化時代的到來，大部分的學生在入學時都配備了手機、電腦等，是否將擁有這些高價值產品的學生認定為貧困生也是一個爭議性較大的問題。因此，資助對象的認定標準尚未形成統(tǒng)一的認識，這就不可避免的影響了資助工作的正常開展。

（2）資助評定程序存在缺陷。在很多高校中，貧困生想要獲得資助首先進行班級投票評選，對于自尊心強或者個性自卑的貧困生來說，往往不愿意公開評選，或者不參與評選放棄資助名額。同時，班級投票雖然考慮到同學間了解更多，信息更真實，但是從實施效果來看，班級投票常常會選出人緣好而不是貧困的學生。另外，有的高校在分配資助名額時，直接按照院系人數按比例劃分，此舉雖然看來比較公正，但是難免簡單，使得有些院系資助名額不足，學生間存在“爭搶名額”現象。

（3）資助信息缺乏動態(tài)管理。在貧困生資助工作中，學校是資助工作的實施主體，學校需要收集資助信息、進行貧困生認定、發(fā)放各類獎助學金和生活補助等。有的高校在學生入學初進行貧困生認定，之后幾乎不再認定，這就導致貧困生信息無法更新。對于一些因突發(fā)事件致貧的高年級學生而言就無法及時得到幫扶。隨著國家“精準扶貧”政策的逐步推進和信息化技術的不斷成熟，地區(qū)街道運用信息化技術針對貧困學生進行建檔立卡，但是目前高校、中學和社區(qū)之間缺乏信息共享和聯動，這對于高校甄別貧困生信息真假，以及了解學生家庭情況具有重要意義。

（4）育人功能不明顯。在當前的高校資助工作中，常常存在一種重資助輕教育的現象，認為為貧困生提供必要的經濟支持就是最大的幫助，其他的問題都會迎刃而解。但是許多研究表明，家庭困難學生在大學入學后往往存在個性自卑、適應力差、自尊心強等問題，這說明貧困生一般會存在思想問題和實際問題。資助工作，既需要資金幫助學生解決實際問題，更需要教育幫助學生健康成長，成人成才。

2信息化背景下高校精準資助育人的重要意義

2017年國家發(fā)改委制定的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（國發(fā)[2017]4號）中明確提出“健全更加精準的教育資助體系，確保應助盡助”，這對高校資助工作提出了更高的要求。隨著信息技術的迅速發(fā)展，人們每天不計其數的信息所包圍，信息化時代為高校資助育人工作提供了一個新的平臺和載體，利用信息化技術整合、管理困難學生信息，有利于高校資助育人工作的開展，有利于提高教學管理和各項活動的質量。相比于過去粗放式資助方式，精準資助更符合家庭困難學生的需求，通過大數據、互聯網等信息化技術實現對高校貧困生的精準識別、精準幫扶和精準教育，最終實現習總書記所說的，“阻斷貧困代際傳遞”，讓貧困生有條件有能力用“知識改變命運”。因此，當前高校的精準資助育人工作需要結合信息化時代特點，探索構建符合學生需求的高校精準資助育人路徑。

3探索信息化背景下高校精準資助育人的路徑

探索高校精準資助育人路徑的目的是要有效地解決資助工作中存在的問題，重點是資助對象認定、資助標準、資助程序及育人策略等方面進行完善，不斷提高資助工作的“精準度”，深度優(yōu)化資助資源的配置，提高資助育人工作的實效性。

（1）資助平臺信息精準化。資助工作是學生管理的重要工作，構建專門的學生資助管理系統(tǒng)是推動教育現代化的重要舉措。華中師范大學在多年資助育人實踐中，運用信息化技術，建立專門的資助中心網站，宣傳各類獎助政策，并通過各種新媒體將政策信息推送給學生；建立學生信息管理系統(tǒng)，設立學生資助專欄，在入學初，所有學生需要完成線上的家庭情況調查表，之后需要根據家庭情況提交困難生認定申請（包括非貧困認定），接著由班主任/輔導員、院系進行多級復核。這一信息系統(tǒng)有效的保護學生的隱私，幫助輔導員對所有學生家庭情況進行快速摸底，并增強學生信息準確度。

（2）貧困評定標準精細化。不少高校助學金是分等級的，那么就意味著貧困生需要根據困難程度分級，這一工作是資助工作的難點和重點。在貧困評定過程中構建一套具有質化和量化相結合的評定標準，來保證資助評定的程序公平。在華中師范大學的資助工作中，在困難生評定中分為4級，非貧困、發(fā)展型困難、生活型困難、生存型困難。在貧困生定級過程中，學院根據實際情況，本著公平公正原則，參照“華中師范大學家庭經濟困難學生認定條件”實施認定，其中認定條件分為A類、B類、C類，每類下包含5-7條，根據貧困生家庭情況，找出符合的條件，相加進行累計，參照分類標準進行等級劃分。如發(fā)展型困難學生必須包含C類以上條件，該條件是必要非充分條件。根據這種標準精細化的“量化條件”，加上貧困證明等“質化材料”，既能保證貧困評定工作的程序公平，同時也能將學生進行精準分類，另外，分類數據反饋給學校資助中心，中心則會根據貧困生實際人數和級別，精準分配資助名額。

（3）資助信息管理動態(tài)化。資助工作不應是一次性的，而因是“學生有困難，就有資助”。所以，資助信息管理需要動態(tài)化，定期更新信息和臨時補助相結合。資助時間應該是連續(xù)的，每學年學期初進行困難生評定，評定國家助學金，社會類資助則不宜同時進行，所有的資助信息在同一系統(tǒng)中進行申請，避免信息重復。另外，在學期中，資助中心可以設立臨時困難補助，額度不宜超過助學金。家庭遭遇突發(fā)事件或自然災害的學生，可第一時間申請臨時困難補助。當然，為了公平公正，某一貧困學生也不應一學年內多次獲得高額的助學金，可通過在信息系統(tǒng)中設置貧困生每學年受助金額上限。

（4）資助對象數據化。一方面，學校可以對貧困生建檔立卡，貧困生認定申請、各類資助申請、學校審核可以通過網絡平臺進行，平臺可以根據不同資助申請條件要求，對已有的貧困生數據進行關聯處理，自動生成符合條件的候選人，提高工作效率，避免學生個人信息錯誤和名單重復等問題。對符合條件的候選人， 參考學生受資助的歷史記錄，實現多人快速資料查閱和比對，為審核部門做出決策提供依據，實現資助經費精準分配。另一方面，可通過網絡平臺將學生的在校表現，日常消費記錄，學習成績，社交活動等行為數據關聯分析，為資助對象進行數據畫像，信息化分析學生群體特征，精準識別“隱形”貧困生和“虛假貧困生”。南京理工大學通過校園卡消費紀錄的數據分析將補貼款打入學生賬戶，這一“暖心飯卡”項目通過大數據分析技術有效地對貧困生精準定位。江蘇大學曾通過貧困生手機消費清單分析來甄別偽貧困生，此舉既有利于貧困生的精準識別，又保證了資助資源不被他人惡意浪費。

（5）資助育人方式個性化。“不幸的家庭各有各的不幸”，每一個家庭困難的學生所經歷的生活各有各的特點，每一個貧困生也有不同的個性和認識。所以在資助育人工作中，不僅要精準資助，還要精準育人。通過信息化技術對資助對象的家庭和學習情況進行分析，初步了解學生特點，然后通過談心談話了解學生個性及對學業(yè)未來的規(guī)劃，再為不同需求的學生提供生活適應、學業(yè)咨詢、心理輔導、生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多方面的以能力培養(yǎng)為核心的幫扶舉措，力求幫助學生能夠成長成才，真正有能力“阻斷貧困代際傳遞”。

4結語

信息化時代的快速發(fā)展和智能產品的覆蓋已成定勢，貧困生在思維和行為等方面已展現出新變化，高校學生資助育人工作面臨新的挑戰(zhàn)。為加快推進教育現代化，保障家庭經濟困難學生順利入學、完成學業(yè)，實現精準資助育人是高校資助工作的重要途徑，是促進教育公平的重要舉措。運用信息化技術，探索高校精準資助育人的實現機制和路徑選擇，有助于提升高校資助育人成效，有利于貧困生成長成才，實現國家發(fā)展目標。

作者簡介：余璇（1991-），女，漢族，湖北武漢，碩士，華中師范大學生命科學學院輔導員，助教。

參考文獻

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