新形勢下加強法制宣傳教育的機制建設研究

劉景華

勝利油田已經走過發現50周年、產油10億噸的重要歷史節點，進入到一個新的發展階段。面對這種新課題，只有充分認識加強法制教育的極端重要性，努力提高廣大干部職工的法律意識和法律水平，把法制教育的各項工作措施真正落到實處，才能切實把創建“平安油田”的工作做好。

一、充分認識加強法制宣傳教育的重要意義

近年來，隨著改革的日益深入和利益格局的不斷調整，人們的思想意識、價值取向、道德觀念日益趨向多元化，社會、家庭環境等也發生了很大變化，出現了許多影響職工健康成長的新情況、新問題，有的職工，特別是一些剛踏工作崗位的職工思想單純，可塑性強，遵守社會規范的意識薄弱，自控能力差，情感波動大，易受誘惑等等，因此地，切實加強職工的法制宣傳教育，是全黨全社會共同的責任，是一項民心工程，德政工程，符合廣大人民群眾的根本利益。

二、加強法制教育，注重在抓學法、提高全員法律意識上做文章

一要抓組織建立。做到領導重視，措施到位，成立由主要領導掛帥的多部門負責人任成員的法紀教育領導小組，下設法紀教育活動辦公室，負責好協調、組織、處理學習活動中的有關事宜，做到單位黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門系統抓，黨、政、工、團、一齊抓，形成群防群治、綜合協調的局面。

二要抓組織嚴密。結合各自實際和行業特點，制訂出臺自己的實施方案和運行大表，層層動員，廣泛發動群眾，明確法制教育的目的，確保扎實有效。

三要抓教材落實。按照油田“六五”普法規劃，要做好輔導教材的發放，確保發到職工手中，滿足基層職工學習的需要。

四要抓巡回宣講，服務落實。要組織宣講團，深入基層進行宣講，用淺顯易懂的語言和典型案例以案釋法，向干部職工講明了哪些事情能做？哪些事情違法？怎樣學會依法保護自己等。五是抓學習效果。做到領導帶頭學習、帶頭講課，做到認真聽講，做好筆記，仔細領會。

五要抓宣傳鼓動，信息落實。要充分利用電視、網絡、板報、宣傳欄、小廣播、自辦小報等宣傳渠道，采取集中授課、自學、法官講法、知識競賽、演講等形式進行教育，確保法制宣傳教育的不斷深入 。

三、加強法制教育，注重在抓落實，建章立制上做文章

要確保法紀教育取得成交，必須從建章立制入手，在抓落實、上下功夫。

一要落實綜治工作目標，層層簽訂“責任書”。要確保教育成果，必須做到層層有責任、有目標，層層簽訂綜治責任書，一級對一級負責，確保簽訂率達到100%，將綜治目標層層分解，落實到人。近年來，樁西作業大隊把綜治工作列入黨政領導的任期目標，同政績、考核、晉職、晉級和獎懲直接掛鉤。

二要建章立制抓考核。要提高法制教育的實效，必須抓好考核制度的落實，使基層的各項管理工作都做到了“有法可依、有章可循”。每月綜治領導小組要對學習情況進行檢查，對完不成學習計劃的，進行考核扣分，規定各基層單位對學法守法工作做好月總結、月講評，加強信息反饋，督導每個干部職工做到知法、守法、知法、不違法，筑起預防違法犯罪的“防火墻”。

三要抓好幫教管理工作。幫教管理中法制教育工作中的一項重要內容。只有把法紀教育活動與黨員干部的“促幫帶”結合起來，才能做到有的放矢。在日常工作中要開展好“不怕揭短、不怕亮丑，敢于揭發、勇于改正”的幫教活動，對平時紀律較差、有輕微違法違紀行為的重點人員，要實行“促幫帶”，黨員負責好后進職工群眾，定期分析其思想動態，進行“幫促帶”，使職工思想統一到依法治理的軌道上來。

四、加強法制教育，注重在重點環節上做文章

一要高度重視月度宣傳活動。今年是“六五”普法的第二年，也是落實好普法教育的關鍵之年。作為基層單位要落實好每月的法制學習，同時要采取職工大會、座談會、黑板報等形式，宣傳法律法規，使職工了解到相關的法制知識和常識，進一步強化了職工的法制觀念，提高依法辦事的意識和能力。

二要開展好算“三筆帳”活動。通過活動的開展，幫助職工算好“三筆帳”，即：利益帳、家庭帳、社會帳。利益帳：隨著油田薪酬制度的改革，年收入越來越高，并且單位給與繳納固定的社會養老保險、醫療保險等，退休后有比較穩定的生活保障。一旦放松自己，走到犯罪的道路，受到法律的制裁，將會失去所有利益。

三是深入開展“低老壞”整治活動，從源頭上根除違法犯罪。今年，油田緊緊圍繞“打造世界一流，實現率先發展”這一主線，以整治“低老壞”為補充，開展“創先爭優促發展，打造一流立新功”主題活動。綜治教育工作也要及時跟上，且針對隊伍管理中暴露出的一些“低標準、老毛病、壞習慣”，持續開展“低老壞”整治，抓好識別查找、制定措施、糾正整改等環節，要將發現的問題細化到考核標準中，完善在日常督導中，落實在整改提高中，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于自我糾正，有針對性的進行認真的說服和教育，教育職工“在非法利益面前莫伸手”，“伸手必被抓”。徹底根除可能存在于職工腦海中的不法想法，幫助職工樹立積極的人生態度和正確的價值觀念，有效防范違法犯罪現象的發生。

四是針對熱點抓穩定宣傳。要針對“法輪功”等邪教活動等影響穩定的問題，各單位要結合工作實際積極開展學法律、講形勢、理思路、看改革、定措施等宣傳教育，要強化熱點引導， 堅持把心理疏導作為溝通交流的基本手段，堅持開好思想動態分析會，從干部職工關注的熱點、難點、焦點入手，圍繞就業、住房、教育、醫療等民生問題，強化網上輿情分析研判，及時了解分析職工關心的熱點、難點、焦點問題，解讀職工的心聲，把準職工的思想脈搏。對于了解到的矛盾和問題，堅持做到不回避、不歧視。

五、加強法制教育，注重在以人為本上做文章

一是要尊重人。要把尊重自己和尊重他人、自尊和自律統一起來，任何時候，都要擺正自己的位置，嚴格要求自己，認真約束自己的行為。

二是要理解人。理解是溝通思想和感情的橋梁和紐帶。在與職工群眾的接觸過程中，要學會換位思考，設身處地為對方著想，急其所急，想其所想，幫其所需。當今社會，人的個性特征日益鮮明，針對這一狀況，更要因材施教，不同的人，性格不同，教育方式也應不同，要多看別人的長處、優點，信任他人、肯定他人，多交流、多通氣，在思想的溝通中，逐漸達成共識，減少誤會，增進了解和友誼。

三是要關心人。關心來自對廣大職工群眾的深厚感情。物質生活越豐富，人們對情感的需求也越強烈，一個感情淡漠，不懂得關心人、愛護人的人，是很難真正做好別人的思想工作的。因而，在實際工作中應對他人多一份關心和鼓勵，多一份關愛和責任，把握他人冷暖與所需，生活上多關懷，學習上多引導，工作上多幫助、多支持。

四是要激勵人。激勵是一種有效的工作方法和工作手段，是對人的價值和工作的認可與肯定。有激勵，方能激發人的潛能，有激勵，才會不斷出新、創新。在日常工作中，思想政治工作要運用好激勵手段，通過持續不斷的激勵，激發每名職工的社會責任感、上進心和自主創新的能力。

五是要加強情感交流。講感情就要注重情感交流，服務職工群眾。在平等交流、雙向互動、相互啟發的基礎上，廣泛聽取職工群眾的意見和建議，深入了解大家的生活需求，對待困難群體，就像對待自己的親屬、子女一樣誠心，盡量做到“將心比心”。要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，從群眾最需要的地方干起，從群眾不滿意的地方改起，努力做到件件有著落，事事有回音。只有多做得人心、暖人心的工作，才能化解職工的情緒，增強職工的向心力和凝聚力，減少違法亂紀行為。

參考文獻：

[1]蘇東山. 提高法制宣傳教育工作實效性的有效途徑研究[J]. 法制博覽， 2016（6）.