關(guān)于運(yùn)行質(zhì)量安全檢查工作的認(rèn)識(shí)和思考

李玲

摘 要： 本文從基層運(yùn)行檢查工作中的一個(gè)檢查實(shí)例入手，反映了基層業(yè)務(wù)單位運(yùn)行質(zhì)量安全檢查工作在質(zhì)量安全管理體系（QSMS）建設(shè)中起的重要作用，也反映出空管運(yùn)行安全管理工作近幾年來(lái)的發(fā)展變化。

關(guān)鍵詞： 運(yùn)行質(zhì)量安全檢查 錯(cuò)忘漏；完善制度；安全標(biāo)準(zhǔn)化；質(zhì)量安全管理體系

0 引言

自2011年4月至今，我作為氣象中心的安全檢查員，一直參加中心每月一次的運(yùn)行質(zhì)量安全檢查，幾年過(guò)去，我對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)與最初時(shí)有了很大的不同，在這里，我想說(shuō)說(shuō)運(yùn)行質(zhì)量檢查工作這幾年給實(shí)際工作帶來(lái)的變化以及我對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。

1.運(yùn)行質(zhì)量檢查工作幾年來(lái)的的發(fā)展變化

質(zhì)量運(yùn)行安全安全檢查工作最直接的目的就是檢查工作中的“錯(cuò)忘漏”，然后去彌補(bǔ)這些“錯(cuò)忘漏”。在最初進(jìn)行此項(xiàng)工作時(shí)，我就是這樣認(rèn)為的。我以為檢查工作就只是一個(gè)“點(diǎn)”的工作，每個(gè)檢查的項(xiàng)目是一個(gè)個(gè)孤立的點(diǎn)，沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)，但幾年檢查工作做下來(lái)，我發(fā)現(xiàn)將從這些孤立的點(diǎn)中反映的問(wèn)題，最終提煉成種種規(guī)章制度去防范和杜絕問(wèn)題，這些點(diǎn)就聯(lián)系起來(lái)，形成一張保障安全運(yùn)行的網(wǎng)，檢查的作用方才真正顯現(xiàn)出來(lái)。下面我用一個(gè)檢查實(shí)例來(lái)說(shuō)明運(yùn)行質(zhì)量安全檢查在這幾年間發(fā)生的變化，大家從中可以看到此項(xiàng)工作對(duì)完善運(yùn)行質(zhì)量管理手冊(cè)的重要作用和空管局這幾年來(lái)安全生產(chǎn)運(yùn)行管理工作的發(fā)展變化。

例子：氣象中心設(shè)備維修室設(shè)備出了一次故障，在2011年時(shí)，我們檢查的項(xiàng)目：

1.當(dāng)日的值班日志中是否有記錄？

2.是否有故障維修記錄？

從2015年后同樣的情況我們需要查的是：

1.當(dāng)日的值班記錄時(shí)是否有記錄，記錄內(nèi)容是否包括了故障時(shí)間，信息通告情況，故障結(jié)果等情況，整個(gè)記錄是否形成閉環(huán)？

2.是否填寫《故障維修記錄》？

3.故障結(jié)束后是否給設(shè)備監(jiān)控中心提交《空管設(shè)備故障單》

4.是否給總局氣象中心上報(bào)故障情況？

5.是否補(bǔ)充更新系統(tǒng)設(shè)備檔案？如記錄果故障中有備件更換，是否及時(shí)更新備件表？是否更新備件柜上的清單以及的備件箱上的標(biāo)簽等。

為什么同樣發(fā)生一個(gè)故障后的文檔檢查，從2015年開(kāi)始增加這么多的檢查項(xiàng)目？這就是我想說(shuō)的第二點(diǎn)，運(yùn)行安全質(zhì)量監(jiān)督檢查的第一個(gè)作用是查出“錯(cuò)忘漏”和彌補(bǔ)“錯(cuò)忘漏”，當(dāng)這個(gè)功能實(shí)現(xiàn)之后，檢查工作并沒(méi)有結(jié)束，實(shí)際上檢查工作進(jìn)入下一個(gè)階段，即總結(jié)分析階段。有時(shí)候“錯(cuò)忘漏”是很小很輕微的問(wèn)題，有時(shí)候是一個(gè)不可忽視的安全隱患，是什么導(dǎo)致了種種問(wèn)題的出現(xiàn)，怎樣才能杜絕？為了從根源上解決問(wèn)題，我們開(kāi)始從制度和手冊(cè)入手，建立完善規(guī)范的操作流程，建立更有效合理的制度，這就是運(yùn)行質(zhì)量檢查工作的第二個(gè)作用，它極大的促進(jìn)了運(yùn)行質(zhì)量手冊(cè)的修改和完善。

2.運(yùn)行質(zhì)量檢查對(duì)工作手冊(cè)的建立完善起到的促進(jìn)作用

再回過(guò)頭來(lái)看上面的檢查故障維修記錄的例子，在2011年時(shí)，設(shè)備故障只是我們中心和科室的事情，所以只有值班記錄和科室的故障維修記錄，都是科室自己的檔案，而到了2015年時(shí)，從上到下，各級(jí)管理和要求都有了很大不同，檢查標(biāo)準(zhǔn)也更加細(xì)致具體。一是空管局已將全局所有設(shè)備的故障報(bào)送納入設(shè)備監(jiān)控中心統(tǒng)一管理，增加了《空管設(shè)備故障報(bào)告單》，具體流程空管局手冊(cè)中有了明確的規(guī)定；二是總局空管局氣象中心開(kāi)始要求各空管局氣象中心進(jìn)行設(shè)備故障上報(bào)，并定期制作空管氣象設(shè)備故障報(bào)告下發(fā)；三是科室的管理也越來(lái)越細(xì)，隨著設(shè)備檔案和完善和精細(xì)化管理的深化，設(shè)備發(fā)生故障后，相關(guān)的記錄各項(xiàng)檔案都需要同步更新，除故障維修記錄外，還增加了設(shè)備檔案，有時(shí)還有備件清單等。四是信息通報(bào)的規(guī)定更加具體，故障發(fā)生后，每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的記錄，具體報(bào)送的單位都要形成完整的閉環(huán)。

所以，雖然看起來(lái)是同一個(gè)問(wèn)題，但實(shí)際在檢查過(guò)程中檢查和涉及的內(nèi)容含量已大大增加，對(duì)記錄內(nèi)容的要求也有了新的標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)個(gè)點(diǎn)的檢查使得我們發(fā)現(xiàn)工作中的漏洞和問(wèn)題，這些問(wèn)題投射出管理和制度上的漏洞，從而促進(jìn)了規(guī)章制度的制定和完善。規(guī)章制度的執(zhí)行過(guò)程，又是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并逐步修繕的過(guò)程，同時(shí)，空管局和氣象部的運(yùn)行質(zhì)量檢查對(duì)我們也在同步進(jìn)行，從不同的角度，又看到不同的問(wèn)題，提出不同的指導(dǎo)意見(jiàn)，局級(jí)機(jī)構(gòu)也將他們檢查中的問(wèn)題匯集起來(lái)，也在不斷調(diào)整手冊(cè)，不斷有新的東西出來(lái)，我們中心和科室的手冊(cè)要符合局級(jí)手冊(cè)大規(guī)范的指導(dǎo)，也要不斷的修改相適應(yīng)，在不斷的變化中摸索出一套規(guī)范有效科學(xué)的運(yùn)行管理手冊(cè)。下圖是2011至2015年我室的手冊(cè)修改情況：

上圖統(tǒng)計(jì)了近5年設(shè)備維修室手冊(cè)修改文件數(shù)和主要四類修改原因，其中①③

原因的修改主要是在運(yùn)行質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的提出的

3.對(duì)運(yùn)行檢查工作的一點(diǎn)想法

作為氣象中心的一名質(zhì)量安全檢查員，幾年的檢查經(jīng)歷，讓我逐漸認(rèn)識(shí)到，就管理而言，檢查是一個(gè)很直接的手段，短期效果非常顯著，日常工作中的“錯(cuò)忘漏”隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)整改。同時(shí)這種內(nèi)部審核管理的方式也是使質(zhì)量安全管理體系能夠保持和不斷完善的有效手段。事實(shí)已經(jīng)證明，運(yùn)行質(zhì)量安全檢查是一個(gè)非常好的制度，那么如何能讓它產(chǎn)生的成果一直保持并持續(xù)發(fā)揮作用？這一點(diǎn)并不容易，一些簡(jiǎn)單的錯(cuò)誤會(huì)一再重復(fù)，一個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題也會(huì)有數(shù)次整改仍不到位的情況。習(xí)慣的力量非常強(qiáng)大，雖然各級(jí)的工作手冊(cè)已經(jīng)越來(lái)越完善，似乎憑借規(guī)范就可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理和安全生產(chǎn)工作，但事實(shí)并非完全如此，實(shí)現(xiàn)深化運(yùn)行質(zhì)量安全檢查也沒(méi)有那么容易，我想，既然客觀條件已經(jīng)具備，那么主要的問(wèn)題還是出在人的因素上，其中一方面是管理者，另一方面是普通員工，如果從上到下每個(gè)人都能夠真正重視并嚴(yán)格按照規(guī)章執(zhí)行，讓按章做事的意識(shí)和習(xí)慣滲透到工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)，那么離徹底擺脫經(jīng)驗(yàn)型、即時(shí)應(yīng)對(duì)型、事后處置型的舊有模式管理，轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理就為期不遠(yuǎn)了。

4 結(jié)語(yǔ)

運(yùn)行質(zhì)量檢查工作將安全工作標(biāo)準(zhǔn)化，手冊(cè)是檢查的依據(jù)，反過(guò)來(lái)，檢查又對(duì)質(zhì)量安全管理體系的構(gòu)建完善起著重要作用。為了讓質(zhì)量安全管理體系能夠在安全生產(chǎn)過(guò)程中持續(xù)有效的發(fā)揮管理和控制作用，只有體系建立者和執(zhí)行者在思想上不斷提高認(rèn)識(shí)，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行手冊(cè)，才能不斷深化運(yùn)行質(zhì)量安全檢查工作，優(yōu)化體系，形成一種互相促進(jìn)良性發(fā)展的循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的的管理模式。

參考文獻(xiàn)

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