住有所居需要制度保障

“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏?！弊》繂栴}自古以來是民生的重大問題，關系千家萬戶的基本生活保障。近年來，住房是全社會持續(xù)關注的熱點，房價的波動牽動億萬人的神經。以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民的住房問題，不斷采取新舉措，以讓人民安居樂業(yè)。建立購租并舉的住房制度，讓全體人民住有所居，成為未來住房制度的主要方向。

住房需求有兩個方面，一是購買，一是租賃。這是房地產市場的兩大需求，不可偏廢，要均衡發(fā)展。所以，住房政策也要向購租并舉調整。雖然目前我國住房供應總量不再短缺，但是需求卻難以平衡，高企的房價導致買不起房的城鎮(zhèn)常住人口一直望房興嘆，有被邊緣化、甚至被遺棄的感覺。同時，相對于住房交易市場，租賃市場卻是短板，沒有充分發(fā)展起來。因此，購租并舉將是進一步深化住房制度改革的重點之一。

“房子是用來住的、不是用來炒的。”房地產業(yè)發(fā)展本身應以民生保障為主，而非牟取利益為主，要采取有力措施抑制房地產業(yè)的暴利、限制炒房，采取優(yōu)惠政策支持市民、特別是新市民的自住購房租房需求。近年來，我國房價上升過快，除了剛需大、太多優(yōu)質資源過度集中于熱點城市等原因外，還有居住理念引導問題，應該引起全社會的高度重視。一是提倡住房不要追求過大的理念。室雅何須大，花香不在多。我國地少人多，土地資源奇缺，在住房上也不宜貪大求奢。二是提倡租房也是可接受的居住理念。要改變租房不能安家的落后理念，鼓勵低收入群體租房安家。要盡快補齊房地產租賃市場的短板，將住房租賃市場作為房地產市場的重要組成部分大力發(fā)展，這也是各國解決住房問題的成功經驗。

歐洲一些國家居民家庭租房比例都超過了30%，德國居民家庭租房比例甚至超過了50%，美國也有約1/3的居民家庭租房住。為此，我們需要加快住房租賃市場的立法，加快機構化、規(guī)?；赓U企業(yè)的發(fā)展。加強住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

住房既是商品，也是民生保障品。住房社會保障品的屬性決定了政府有責任為困難群眾提供基本住房保障。為實現住有所居，要加快健全租購并舉的住房制度，以市場為主體滿足多層次住房需求。