促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接

趙永平

據(jù)報(bào)道，今年新蒜上市，行情大跌，從去年每斤10多元跌到六七毛錢(qián)，蒜農(nóng)辛辛苦苦種一畝大蒜，還得虧錢(qián)。有人說(shuō)，像“豬周期”一樣，大蒜也出現(xiàn)了“蒜周期”，價(jià)格“高一年，低三年，穩(wěn)三年”。

事實(shí)上，“蒜賤傷農(nóng)”并非個(gè)案。這些年，大蔥、生姜、辣椒等不少農(nóng)產(chǎn)品頻頻出現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，價(jià)格好了，一哄而上“跟風(fēng)”種，產(chǎn)多了爛市，又一哄而散，陷入價(jià)格“大起大落”的怪圈。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一頭連著百姓“菜籃子”，一頭連著農(nóng)民“錢(qián)袋子”，避免價(jià)格暴漲暴跌，應(yīng)該引起重視。

“菜賤傷農(nóng)”折射出小生產(chǎn)對(duì)接大市場(chǎng)的不適應(yīng)。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾變了，需求升級(jí)了，有效供給跟不上，階段性供不應(yīng)求與供過(guò)于求并存。全國(guó)有2.07億農(nóng)戶，規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶僅398萬(wàn)戶，71.4%的耕地由小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，“種什么、種多少”，還是農(nóng)民年復(fù)一年的押寶題。

“菜賤傷農(nóng)”暴露出服務(wù)能力跟不上。一些地方關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，市場(chǎng)研判少；臨時(shí)性措施多，科學(xué)引導(dǎo)少，上產(chǎn)業(yè)貪大求快，埋下了市場(chǎng)隱患。有的種植戶抱怨，都說(shuō)不要盲目“跟風(fēng)”，可到哪兒能查管用的信息，誰(shuí)幫我們研判市場(chǎng)？產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)不及時(shí)，生產(chǎn)信息服務(wù)不到位，造成農(nóng)戶信息不對(duì)稱，盲目種植。一旦遇到市場(chǎng)大幅波動(dòng)，調(diào)控措施又“慢半拍”，造成新的產(chǎn)銷失衡。

解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落問(wèn)題，根本要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效對(duì)接，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。

立足市場(chǎng)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。一個(gè)地方上什么產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)何在，市場(chǎng)怎樣，需要科學(xué)規(guī)劃，變跟風(fēng)到合理布局，這樣發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)才腳步篤定。政府部門(mén)要發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、幫助農(nóng)民的作用。缺資金，產(chǎn)業(yè)政策、金融政策聯(lián)動(dòng)；缺信息，加強(qiáng)市場(chǎng)分析、預(yù)警等服務(wù)；怕風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政策性保險(xiǎn)支持。發(fā)揮好政策指揮棒作用，幫助農(nóng)民解決后顧之憂，讓農(nóng)民種出好產(chǎn)品，賣上好價(jià)錢(qián)。

激活要素調(diào)順體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要靠新型主體帶動(dòng)，也要有小農(nóng)戶參與，從耕種收到產(chǎn)加銷，建立起利益緊密聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，讓各類主體各司其職。龍頭企業(yè)擅長(zhǎng)市場(chǎng)，做好產(chǎn)銷銜接；合作社擅長(zhǎng)管理，組織生產(chǎn)；農(nóng)民擅長(zhǎng)種植，負(fù)責(zé)田間管理；社會(huì)化服務(wù)組織提供技術(shù)。激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體，從地頭到市場(chǎng)，信息傳遞有效，生產(chǎn)組織有序，讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

亡羊補(bǔ)牢，未為晚也。面對(duì)當(dāng)前的“蒜賤傷農(nóng)”，一些地方積極想辦法，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)、網(wǎng)絡(luò)銷售，吸引經(jīng)銷商，幫助農(nóng)民找銷路，盡最大努力減少蒜農(nóng)損失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)能力，減少農(nóng)民盲目“跟風(fēng)”，才能指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象越來(lái)越少。