“一帶一路”視域下丹噶爾古城旅游資源開發SWOT分析

王碩

[摘要]“一帶一路”倡議因其全局性而備受國內外矚目。運用SW Orr分析方法，對丹噶爾古城游資源開發的過程中內部因素的優勢和劣勢，外部因素的機遇和挑戰進行歸納，并結合“一帶一路”倡議提出丹噶爾古城旅游資源開發的策略，以期對古城旅游資源開發以及可持續發展提供參考。

[關鍵詞]“一帶一路”；丹噶爾古城；SWOrr分析

[中圖分類號] F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671- 5918（ 2018） 06- 0118- 02

一、引言

“一帶一路”即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”是我國在政治、經濟、文化等多個層面具有重大意義的國家戰略，“一帶一路”倡議的提出必將引領我國新一輪經濟的開放合作。丹噶爾古城位于青海湟源縣，是中國連接西亞諸國的橋梁與紐帶，古城因獨特的地理地貌，多姿多彩的民族風情及神秘的宗教文化具有極大的旅游開發價值。SWOT分析法又稱為“態勢分析法、威脅分析法或自我診斷分析法，由舊金山大學韋里克提出”。利用SWOT分析法對丹噶爾卉‘城旅游進行分析，意在了解古城旅游資源開發內部環境的優勢和劣勢以及外部環境的機遇和挑戰。“找出適合古城旅游發展的戰略，為后期經營管理部門以及科研規劃部門提供指導及規劃依據”。

二、丹噶爾古城旅游資源開發SWOT分析

丹噶爾古城地處黃河北岸，西海之濱，湟水源頭的青海省湟源縣，古城始建于明、興盛于清，是農業區與非農業區、農耕文化與游牧文化、黃土高原與青藏高原的混合區。據史料記載“丹地原為東科（爾）舊寺，白明末商賈漸集，與蒙蕃貿易，有因而世居者；番族亦漸次開墾，牧而兼耕，各就水土之便，筑室家成村落焉”，卉‘城因寺而建，因市而興，盛極一時，素有“小北京”之稱。

（一）優勢分析

1.地理位置優越。丹地自古不僅是絲綢之路南路要塞，也是文成公主進藏道路的一個重要支點，因其便利的交通優勢，古城被稱為“海藏通衢”、“海藏咽喉”等美譽。作為旅游目的地，丹地的區位優勢明顯。丹地位于環青海湖和環中國夏都兩大旅游圈的匯聚處，距西寧僅四十多公里，是近去青海湖，遠到西藏的必經之路。

2.旅游資源豐富。古城內保存著各種類型的建筑遺存，按類別分為以丹噶爾廳署、鎮海協營為代表的官府遺跡；以城隍廟、關帝廟為代表的儒家文化建筑：以東科爾寺、清真寺為代表的宗教建筑；以仁記洋行為代表的貿易商行等；古城還活躍著豐富多彩的非物質文化，以已有三千多年歷史的皮繡最負盛名；此外還包括以西王母為主題的一系列祭祀活動，摩崖石刻及花兒曲藝文化等民俗風情和民間藝術活動。

（二）劣勢分析

1.旅游資源開發深度不足。古城旅游空間開發不足，如景區主要集中分布在長800余米明清大街，由拱海門、城隍廟等16處組成主要建筑群；其次，文化遺產深度挖掘不足，缺少創新的文化產品，如古城現有“羌風流韻”原生態舞蹈、城隍廟會、文廟祭孑L等，在內容編排或表現技術上與印象劉三姐、華清池長恨歌等知名活動差距較大。 2.丹城基礎設施及相關管理落后。古城一期于2009年開始運營，目前正在進行二期建設，景區基礎設施比較落后，存在缺少游客服務中心，景區的宣傳牌和指引牌缺失或老舊等問題；景區管理存在問題，2012年景區的管理權和經營權由縣政府交由丹城旅游發展有限公司管理，由于改組較晚，在古城商戶管理上較為混亂。

3.社區參與度不高。社區參與主要是指處在旅游社區的居民是否參與與旅游先關的活動，丹城旅游開發以明清老街為主，開發的地區居民參與旅游的熱情不高，從事與旅游相關的職業只有很少的一部分（如民族演職人員、售賣手工藝品等），大多只是將房子出租掙取租金，社區居民與古城旅游發展互動較少。 （三）機遇分析 1.“一帶一路”歷史機遇。“一帶一路”倡議的提出與實施必將推動我國中西部地區的經濟社會向著良性的道路發展，并且對沿線人民生活質量的改善也會有很大的促進作用。青海是古絲綢之路南線的重要通道，并且絲綢之路青海段集合了雪山、草原、森林、湖泊、沙漠、戈壁、雅丹等多種自然地質資源，匯合了漢文化、藏文化和伊斯蘭文化等多民族文化，這些資源為青海省旅游業的發展創造了新契機。因此，丹地作為青海省少有的歷史文化占城應該積極抓住“一帶一路”倡議中，努力提升丹地旅游的吸引力和競爭力。

2.交通條件的改善。國內白駕游的迅猛發展以及青海通往全國各地的高鐵相繼開通，為青海省旅游發展注入了新鮮的血液。隨著著人們生活水平日益提高，越來越多的人選擇白駕出行，這種出行方式具有很強的自主性和體驗性，且青海省整體道路狀況良好，特別適合白駕游；其次，青海省高鐵建設發展較快，尤其是2017年貫通的寶蘭鐵路，把原來需要13個小時往來西安的車程縮短到了僅有4個小時，這縮短了東部地區的游客來青海旅游的交通時間，拉近了丹地與游客的心理距離。

3.政策上的支持。隨著國家“精準扶貧”的不斷貫徹深入，青海省不斷出臺“以旅促扶”的相關政策。青海省“2015年出臺《關于金融支持文化旅游產業加快發展的意見》，從金融機構將如何支持文化旅游產業、推進旅游企業多元化融資等多方面助推青海文化旅游產業融合發展”；同時湟源在2017批準丹噶爾占城獲得2億貸款從事旅游開發建設，這無疑對丹噶爾古城旅游開發注入新的動力。

（四）挑戰分析

1.古城開發與保護之間的矛盾。隨著旅游開發力度的不斷加大，“將不可避免地引起自然環境的破壞，過度旅游者進入將對環境承載產生很大壓力”。丹噶爾古城旅游開發有限，旅游景點分布集中，隨著游客的不斷增長擴大古城旅游空間是大勢所趨，因此應繼續遵循“保護性開發”的原則；引導游客和歷史占跡及旅游地環境之問和諧相處的關系，避免出現因旅游發展而導致的古跡損壞或環境破壞等問題。

2.周邊旅游目的地競爭激烈。丹噶爾古城周邊分布著豐富的旅游目的地，既有以風光瑰麗而聞名的“青海湖”為代表的自然景區，也有以神秘多彩而聞名的“塔爾寺”為代表的人文景區，這些景區無疑對古城旅游發展形成巨大的競爭與挑戰，

三、“一帶一路”視域下丹噶爾古城旅游資源開發對策

“一帶一路”倡議的提出，為中西部地區的經濟旅游發展提供了歷史機遇。丹城地處“絲綢之路經濟帶”核心區，是向西通往西亞諸國向東通往我國腹地的重要交通樞紐，由此丹地需緊抓此次歷史機遇，在充分挖掘古城旅游資源的基礎上以位置為優勢、古城為引力、文化為招牌打造丹噶爾旅游發展新格局。

（一）明確古城旅游定位，避免同質化開發。古城旅游作為熱門的旅游目的地，擁有非常好的發展前景，然而在古城旅游開發中卻存在著千篇一律、相互模仿等現象，此現象稱為“麥當勞化”。丹噶爾古城需在充分挖掘文化內涵的基礎上，結合古城悠久的古跡建筑和豐富多彩的民族文化，制定出相應的古城規劃。在古城旅游定位上，應遵循古城特色為主的原則，就丹地來說，特色之處就是“民族多樣性”和“文化多樣性”，丹噶爾古城旅游定位應充分考慮這兩個特點。

（二）深挖丹城文化內涵，提升文化吸引力。丹噶爾卉‘城文化色彩豐富，在保留傳統文化活動的基礎上，結合現代技術加強創新，創作出適合市場需求的文化產品。如充分挖掘西王母文化，鼓勵文化圈對西王母傳說進行文學、電影或電視劇等的創作，來提高西王母文化的傳播度和知名度；另外可以結合新科技（如VR技術或巨屏投影）對清代丹噶爾古城街市進行真實場景復原，提升游客的體驗感。

（三）增強游客參與性，發展體驗型旅游。丹噶爾古城擁有豐富的旅游資源可供開發體驗型旅游，如讓游客參與到丹噶爾皮繡制作、湟源排燈加工等活動中，這種體驗型的旅游方式，不僅讓拉近了游客與古城的關系更使游客增加了收獲感，能夠更好得讓他們在參與娛樂中領略到丹地特色的歷史民族文化。

（四）設計獨具特色的旅游商品。“特色的旅游商品需要打造富有地方特色的旅游文化工藝品、民族工藝品等”。目前丹噶爾古城旅游商品大部分都呈現大眾化的趨勢，與其他旅游景區區別不大，反而具有地方特色的燈、剪紙、湟源陳醋、皮繡等旅游紀念品在游客中的知名度不高，銷量甚至不如普通的旅游紀念品。所以丹地需在旅游商品的設計上多做文章。

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