我國家庭農場農產品質量安全控制影響因素研究

陶莎

【摘 要】論文基于家庭農場保障食品安全控制行為的視角，對家庭農場、食品質量安全的概念及二者之間的關系進行了闡述，結合當前我國家庭農場生產現狀，根據《農產品質量安全法》與《良好農業操作規范》對家庭農場食品安全控制行為的規范性要求進行研究分析，提出了若干提高我國家庭農場農產品食品質量安全的建議。

【Abstract】Based on the control behavior of family farm guaranteeing food safety， this paper expounds the concept of family farm， the concept of food quality safety and the relationship between the two. Combined with the current situation of family farm production in China， according "The Law of the Quality and Safety of Agricultural Products" and "Good Agricultural Operation Code"， the normative requirements of family farm food safety control behavior are analyzed， and some suggestions for improving the quality and safety of farm products in family farms are put forward.

【關鍵詞】家庭農場 ；農產品質量安全；控制； 對策

【Keywords】family farm； quality and safety of agricultural products； control； measures

【中圖分類號】F324 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）04-0106-02

1 引言

隨著我國大眾生活水平不斷地提高，人們對食品安全的關注度越來越高，食品安全問題的愈發引起人們重視，保證食品質量安全成為了下一個五年計劃的重中之重。同時，隨著我國城鎮化的快速推進，小規模、分散化的經營模式已經不能適應我國現代農業發展的需求。在借鑒國外先進經驗并結合我國具體情況，家庭農場應運而生。但隨之帶來的食品質量安全問題與現代化農業發展的矛盾越來越突出。

2 家庭農場對食品安全的認知

家庭農場對食品安全的認知水平是由年齡、性別及文化程度等個人特征因素決定，認知范圍主要包括：對農產品的認知；對生產風險的認知；對農業投入品的認知。①對農產品的認知：確保家庭農場安全生產行為的前提是家庭農場對安全農產品的了解程度，家庭農場對農產品的認識越正確，對生產規范越重視，越傾向保障食品安全；反之，對食品安全的認知程度越高，越有利于家庭農場選擇安全的生產方式[1]。②對生產風險的認知：生產風險包括自然風險、人為風險、市場風險。首先，農產品生產在很大程度上受到氣候、土壤、水源等自然因素的影響；其次，家庭農場對生產方式的選擇，會影響農產品品質的優劣，選擇合理或常規的生產方式，會降低農產品質檢不合格的風險率；最后，部分家庭農場對農產品市場的供需情況及收益情況無法完全掌握，僅僅認為綠色有機食品短期內需投入更高的生產成本，而得不到相應的預期收益，便選擇利潤最大化的生產方式而不輕易投入安全生產成本。③農業投入品認知：家庭農場對不合理使用農藥與化肥潛在危害的了解程度也會影響其決策行為，對農業投入品危害的不了解是造成農產品殘留量超標的關鍵因素；農產品安全生產過程中除了規范性生產方式，更重要的是農藥化肥的合理使用，越來越高的安全農產品農藥檢測標準，對家庭農場安全農業投入品的要求也越來越高[2]。

3 當前影響家庭農場農產品的主要污染因素

3.1 土壤污染

土壤本身的危害元素是鉛、鎘、鉻、汞等生物毒性顯著的重金屬元素[3]。隱蔽性和滯后性是土壤污染問題的特點，因此，土壤污染的情況很難在第一時間察覺，導致污染物逐漸被農田吸收，加重土壤的污染程度。土壤一旦被嚴重污染，治理難度大，恢復時間長，不僅降低農作物產量，還會威脅到農產品的質量安全。使農產品重金屬含量超標。雖然，污泥中的有機質和氮、磷、鉀等營養元素含量多，但同時也含有大量的污染物，農田中大量使用污泥，會增加農田中的重金屬含量。因此，要及時、全面、準確地了解和掌握當地土壤的污染狀況，采取一定辦法對土壤中殘留的污染物進行降解或消除，科學合理地保護農產品產地環境。

3.2 灌溉水污染

水污染是人類社會經濟發展催生的生態環境問題，是社會經濟發展對環境資源的利用程度不斷加強的結果，據調查，我國有許多河流湖泊遭到了不同程度的污染，導致水質低于《地下水質量標準》的要求，提高了農產品受化學物質污染的幾率。

3.3 農藥投入

農藥的使用對提高農產品產量起到很大的作用，大量、超量等不合理地使用有機氮、有機磷和其他含重金屬的有毒農藥，會使有害物質殘留于土壤和農產品中，對農產品質量安全造成威脅。比較主要的問題是：農藥在殺死害蟲的同時，也會殺死益蟲和有益生物；使農產品中農藥殘留量超標，對環境、人畜造成污染毒害。近年來我國農藥使用量不斷上升，且相當一部分是高毒、高殘留農藥，每年因農藥引起的食物中毒事件屢屢發生。

3.4 化肥投入

化肥對提高農作物產量起到重要的作用，長期過度施用化肥，導致土壤物理性質惡化，肥力下降，土壤板結，反過來又促進化肥施用量進一步增加，造成環境及農產品污染的惡性循環。化肥的不科學合理使用，導致化肥利用率降低和環境污染，以致農產品品質下降，食用后會對人體造成一定的危害，并且還會導致土壤水溶性養分等物質被雨水和農田灌水淋溶到地下水及河流中，使地下農業用水呈富營養化，導致部分河流、湖泊內的魚蝦常發生死亡的現象，對環境造成嚴重的危害。

4 提高家庭農場農產品的質量安全措施

4.1 改善家庭農場的基礎設施建設

農業基礎設施建設是進行農產品生產的必要條件。一是政府相關部門應加大對農地、水利灌溉、田間道路、地力及交通等農田基礎設施建設投入力度，并監督相關實施部門按時保量地完成基礎設施建設項目，保障農產品生產的順利進行。二是增加農田水利基礎設施建設補貼，激勵家庭農場改善生產條件，擴大種植面積，增加農產品產量。三是著重對家庭農場基礎水利工程設施建設，做好節水改造項目和灌溉示范項目等建設，使家庭農場種植農地逐漸向高產穩產農田的目標發展，將農產品生產能力保持穩定。

4.2 加大《農產品質量安全法》的宣傳普及力度

《農產品質量安全法》是我國農產品質量安全法規中最基本的政策制度。政府應當結合當地實際情況，創新宣傳方式，例如舉辦學習討論會、知識問答賽或短信發送重要內容等方式，加強家庭農場主對《農產品質量安全法》等相關法律法規的重要內容的了解程度。通過宣傳，可以強化家庭農場的安全生產意識，使其按照相關法律法規的要求，進行規范性生產。研究表明，家庭農場安全生產的主觀意識及控制意識會影響到家庭農場的安全生產行為態度，家庭農場對生產經營行為態度越端正，越傾向于選擇安全生產行為并生產出質量安全的農產品，還會對他人安全生產農產品造成正面影響。

4.3 完善農業投入品的監管機制

農業投入品的適量施用直接關系著農產品的質量安全。由于諸多條件的限制，家庭農場主對農藥、化肥的選擇行為都存在著不同程度的盲目性，因此，要大力改善農藥、化肥市場秩序，對生產者、銷售者和施用者的選擇行為進行規范。各級政府應該做好農藥、化肥市場供銷的工作，對流動商販進行經常檢查，要求對售出的農藥進行詳細登記，不僅需要對農藥和化肥的質量、價格進行嚴格監管，杜絕以假亂真、漫天要價等現象，還要向家庭農場及時通知真實可靠的農藥、化肥施用時間以及施用安全注意事項等信息，還要定期與抽樣檢查農藥施用與農產品農藥殘留情況，從而全方位的規范好農藥和化肥市場信息。

4.4 提高自身文化程度與總體素質

家庭農場已成為我國現在農業發展的經營主體，因此家庭農場要主動提高自身的文化程度與總體素質。第一，利用農閑時間，通過遠程函授或集中授課等方式進行相關專業知識的學習與進修，主動參與文化學習、農業職業教育和職業培訓，提高自身的文化水平；第二，可以主動與當地政府或農業院校對接，成為產學研基地，虛心向專家討教和學習生產技術；第三，主動參加政府部門組織的安全培訓，加強自身安全生產意識，提高安全技術水平。

4.5 實施農產品質量安全追溯管理與信用體系建設

農產品質量安全追溯是一種技術手段，能夠追蹤農產品從種植到銷售供應鏈的質量安全信息，但是我國涉及農產品質量安全監管建設的法律、法規體系尚不健全，缺乏配套的規章制度，各項強化措施未上升到法律體系建設層面，家庭農場考慮到成本問題而缺乏追溯主動性。在“互聯網+農產品質量安全”的背景下，如果實施農產品質量安全追溯與信用體系一體化平臺，運用信息化技術手段，以追溯系統為平臺建立農產品質量信用體系，將兩者有機結合起來，通過建立有效的市場信用評價體系，使家庭農場主動開展農產品質量安全溯源行為，既實現了農產品從種植、生產、收獲、銷售到食用的供應鏈全過程的追溯性，又能促進家庭農場主建立良好的信用，形成農產品品牌價值。

【參考文獻】

【1】王靈靈. 基于利益相關者視角的浙江家庭農場發展對策研究[D].杭州：浙江農林大學，2014.

【2】衛越，孫艷香.種植戶參與農產品安全生產的意愿與行為分析——以山西省運城地區為例[J].農業與技術，2015，35（19）：101-102+104.

【3】張莉，羅晴珊，王茜，等.我國華東地區城郊蔬菜重金屬污染現狀和對策[J].江西科學，2017，35（04）：569-573.