文化企業(yè)社會效益評價指標體系構(gòu)建探討

劉暢

【摘 要】2015年中辦、國辦印發(fā)了《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》。指導意見對科學設置文化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，審核企業(yè)內(nèi)部勞動、人事和收入分配等制度改革提出了具體舉措。那么如何評價文化企業(yè)的社會效益，以及文化企業(yè)社會效益的評價指標究竟有哪些？論文以《指導意見》為原則，對文化企業(yè)社會效益評價指標體系的構(gòu)建做出了一定的分析與探討。

【Abstract】In 2015， the China Office and the State Council issued the "Guiding Opinions on Promoting State-Owned Cultural Enterprises to Put Social Benefits First， and Resolving Social Benefits and Economic Benefits Together." The guiding opinions put forward specific measures for scientifically setting up the internal organizational structure of cultural enterprises and reviewing the internal reform of labor， personnel， and income distribution. So how do we evaluate the social benefits of cultural enterprises and what are the evaluation indicators for the social benefits of cultural enterprises？ Based on the principle of "Guidance Opinion"， this article makes a certain analysis and discussion on the construction of social enterprise benefit evaluation index system for cultural enterprises.

【關鍵詞】文化企業(yè)；社會效益；評價體系；指標體系

【Keywords】cultural enterprise； social benefit； evaluation system； index system

【中圖分類號】G124 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）04-0028-031 文化企業(yè)社會效益評價的背景和必要性

1.1 文化企業(yè)基本概況

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成并奠定了支柱產(chǎn)業(yè)的地位，從產(chǎn)值來說，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入突破萬億元大關，占地區(qū)生產(chǎn)總值12.3%；上海2013年全年實現(xiàn)增加值2500億元，占上海市GDP的比重約為11.5%。截至2014年末，全國國有文化企業(yè)共計13313戶，從業(yè)人員129.9萬人，資產(chǎn)總額26488.9億元，實現(xiàn)營業(yè)總收入12855.1億元，利潤總額1122.5億元，凈利潤977.7億元。2015年10月，中央財政安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金50億元，共支持項目850個。近年來，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金已累計安排242億元，支持項目4100多個。從文化產(chǎn)業(yè)投資的快速增長可以看出社會資本十分看好未來文化市場的發(fā)展，但是文化企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時不能為了謀取短暫的經(jīng)濟效益背離自身功能、不顧社會效益。

1.2 文化企業(yè)在履行社會效益方面出現(xiàn)的問題

文化企業(yè)的根本就是創(chuàng)新，創(chuàng)作出能符合廣大受眾日益增長的精神文明需求的文化產(chǎn)品，但是文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)創(chuàng)新能力明顯不足。以電影行業(yè)為例，好萊塢式的商業(yè)大片帶給國人宏大的場面、跌沓的劇情、突破想象空間的故事情節(jié)等。隨著網(wǎng)絡自媒體的逐步發(fā)展，越來越多的網(wǎng)絡直播平臺出現(xiàn)并且迅速得到廣大大民的關注，但是有些網(wǎng)絡媒體從業(yè)人員為了博取關注度從中獲得經(jīng)濟效益，而不顧社會效益?zhèn)鞑ゲ涣夹畔⒓柏撁婺芰浚瑢V大受眾的心理健康帶來了極大的影響。

1.3 原因探析

造成文化企業(yè)社會責任缺失的主要原因就是追求利益的同時忽略了社會責任的重要性。我國大部分企業(yè)都沒有形成成熟的社會責任感，這就造成企業(yè)唯一的目標就是追求經(jīng)濟效益最大化，從而忽視了社會效益。其次就是文化企業(yè)間相互競爭，為了追求市場占有率而過度隨波逐流，這就導致文化企業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品為了滿足大眾現(xiàn)有的文化需求而忽略了創(chuàng)新在文化產(chǎn)品中的重要性。最后則是缺少一套規(guī)范的文化企業(yè)社會效益評價指標體系，沒有一個統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則及標準讓文化企業(yè)履行社會效益。

2 文化企業(yè)社會效益的內(nèi)涵分析

文化企業(yè)在提供包含意識形態(tài)的文化產(chǎn)品或服務的過程中，不僅通過直接參與國民經(jīng)濟活動創(chuàng)造經(jīng)濟價值，而且有助于提升人類整體文明程度，以“文”“化”人，達到精神文明與經(jīng)濟成果的相互促進、實現(xiàn)良性循環(huán)，促進社會發(fā)展進步。文化傳遞的正能量，能夠促進人們建立樂觀的生活態(tài)度，減輕工作壓力，提升工作效率。因此，文化企業(yè)的社會效益內(nèi)涵，可以理解為：文化企業(yè)通過文化產(chǎn)品或服務，傳遞人類社會正確的價值觀，能夠促進經(jīng)濟運行成本的降低和資源的節(jié)約，提升社會整體福利水平。

3 文化企業(yè)社會效益評價指標體系構(gòu)建的原則

建立一套客觀公正、全面完整、科學合理的文化企業(yè)社會效益評價指標體系是確定和分析文化企業(yè)社會效益的基礎和關鍵，在構(gòu)建指標體系時要堅持以下四個原則：

第一，系統(tǒng)性原則，評價指標體系應能全面反映文化企業(yè)所產(chǎn)生的社會效益綜合情況，以保證綜合評價的全面性與可信度，具有較強的系統(tǒng)性。

第二，行業(yè)針對性原則，評價指標的選取和設計要充分結(jié)合文化企業(yè)的行業(yè)特點，體現(xiàn)我國文化企業(yè)的行業(yè)現(xiàn)狀，要與一般企業(yè)社會效益指標體系存在一定的異同點。

第三，可操作性與可比性相結(jié)合的原則。 評價指標體系的設計、評價方法、各項指標的計算應盡可能以客觀事實為基礎，便于實際操作；評價指標的設計應具有普遍的統(tǒng)計意義，使得評價結(jié)果能體現(xiàn)出不同文化企業(yè)所產(chǎn)生社會效益的區(qū)別度。

第四，定量和定性相結(jié)合的原則。 用定量指標計算，可使評價具有客觀性；與定性指標結(jié)合，可彌補某些因素無法直接量化的不足，以防偏頗。

4 文化企業(yè)社會效益評價指標維度的選定

指標維度是依據(jù)一定的參考標準對所選定的各個指標按與社會效益相關度進行類型的劃分，是指標體系設計的第一級[1]。本文設計了正確的輿論導向、創(chuàng)新能力、社會貢獻、受眾滿意程度、對社會的影響力五個方面。

輿論導向又稱輿論引導，引導人們的意向，從而控制人們的行為，使他們按照社會管理者制定的路線、方針、規(guī)章從事社會活動的傳播行為。而文化企業(yè)恰恰從事的是生產(chǎn)和提供這種精神產(chǎn)品，所以積極健康富有正能量的文化產(chǎn)品能給予人們正確的輿論導向。

創(chuàng)新是民族之魂，但由于國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)品上缺少創(chuàng)新，中國文化產(chǎn)品在國際上缺少競爭力，甚至也很難滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求，所以我國文化產(chǎn)品急需創(chuàng)新，文化企業(yè)的創(chuàng)新能力也顯得至關重要。

文化企業(yè)的社會效益本身就是指文化企業(yè)對社會公眾能帶來多少的積極影響，同時也能直接反映出文化企業(yè)社會效益的大小。此維度主要考察文化企業(yè)能帶來多少就業(yè)崗位，分擔多少就業(yè)壓力，對社會回報率的大小。

受眾是文化企業(yè)所生產(chǎn)、銷售文化產(chǎn)品和服務的體驗者，受眾滿意程度是對文化企業(yè)所提供的文化產(chǎn)品以及服務在數(shù)量上的考察，從普通消費者的角度來衡量該文化企業(yè)所產(chǎn)生的社會效益。

對社會的影響力是多方面的，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可體現(xiàn)在城市形象中諸如城市文化的內(nèi)涵，而且其通過企業(yè)活動的開展、文化產(chǎn)品的開發(fā)、文化設施的建設三個方面影響著企業(yè)所在城市的形象。

5 文化企業(yè)社會效益具體指標的選取及構(gòu)建

5.1 輿論導向指標

文化企業(yè)的社會效益內(nèi)涵可以理解為：文化企業(yè)通過文化產(chǎn)品或服務，傳遞人們正確的社會價值觀，能夠促進經(jīng)濟運行成本的降低和資源的節(jié)約，提升社會整體福利水平。所以選取社會正能量的傳播、民族傳統(tǒng)道德的傳播以及正確價值觀的傳播為評價標準。

5.2 創(chuàng)新能力指標

創(chuàng)新能力的衡量指標包括：產(chǎn)品的創(chuàng)新能力、傳播媒介的多樣化、服務平臺的體驗感。

5.3 社會貢獻度指標

環(huán)境保護的貢獻度：文化企業(yè)與其他企業(yè)最大的區(qū)別是低能耗、低污染，但是其同樣應該負擔起環(huán)境保護的責任。

提供的就業(yè)狀況：文化產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新能力是由人所提供的，所以企業(yè)能夠分擔就業(yè)壓力，為社會公眾提供就業(yè)崗位，為社會分擔的就業(yè)壓力越多，社會效益就越大。

公益事業(yè)的參與狀況：主要考察文化企業(yè)參加各種社會公益活動的情況及帶來的社會影響，一個企業(yè)參與社會公益活動的次數(shù)越多，向社會捐贈次數(shù)越多，表明該企業(yè)社會責任心越強，社會貢獻度越高。

5.4 受眾滿意程度指標

從受眾的角度選取文化產(chǎn)品的時尚感、文化產(chǎn)品的共鳴感、產(chǎn)品服務設施的建設三個方面對文化企業(yè)的社會效益進行評價。

5.5 社會影響力指標

居民幸福感：眾所周知，文化產(chǎn)業(yè)具有滿足市民放松身心、活動肌體、愉悅精神、陶冶心靈的作用。通過滿足市民的這些需求可以提升居民幸福感。

城市形象：文化企業(yè)生產(chǎn)的文化產(chǎn)品作為城市形象傳播的媒介，更具有易傳播性、易引起大眾產(chǎn)生共鳴和比較強的渲染性的特點

社會秩序：現(xiàn)代管理科學認為，文化產(chǎn)品的增加能加大市民文化消費時間，從而就可以大量減少人的社會犯罪時間。基于前面的分析，本文確定的文化企業(yè)社會效益指標體系由兩個層次構(gòu)成，即一級指標和二級指標。指標體系如表1 所示。

然后，通過問卷調(diào)查法來構(gòu)造判斷矩陣。對50位文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人士發(fā)放“重要性調(diào)查表”，要求其對每個影響指標因素來給出適當?shù)姆謹?shù)，以“1”為滿分制，并對回收的打分表數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，得到文化企業(yè)社會效益一級指標和二級指標的數(shù)據(jù)表。同時采用專家評分法來確定各指標的得分值，即要求專家根據(jù)文化企業(yè)履行社會效益的具體情況，給各個指標分別評分。評分標準 為：Fi=1表示履行社會效益的情況差；Fi=2表示履行社會效益的情況較差；Fi=3表示履行社會效益的情況一般；Fi=4表示履行社會效益的情況較好；Fi=5表示履行社會效益的情況好。從而得到文化企業(yè)社會效益評價指標權重表，并設計文化企業(yè)社會效益評價問卷調(diào)查表。

6 問題與展望

以上構(gòu)建的文化企業(yè)社會效益評價指標體系需要在確定了評價指標值之后，對每個一級指標和二級指標的權重再進行分析和確定，即選擇合適的評價方法。運用科學的評價方法可對文化企業(yè)社會效益履行的總體效果給出一個全面而客觀的評價，也便于對文化企業(yè)進行縱向和橫向比較。如果有了合理的文化企業(yè)社會效益評價指標體系，就能為文化企業(yè)承擔和履行企業(yè)社會效益提供客觀依據(jù)，也能為評價文化企業(yè)是否履行了社會效益提供衡量標準，這對于構(gòu)建和諧社會，促進社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著深遠意義。

【參考文獻】

【1】袁廣蘭.對文化及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度方法的探討與思考[J].市場研究，2014（08）：36.