司法部：堅持政治引領(lǐng)、黨建先行蹄疾步穩(wěn)推進機構(gòu)改革

司法部直屬機關(guān)黨委

黨中央從全面依法治國的全局和戰(zhàn)略高度，決定將司法部和國務院法制辦公室的職責整合重新組建司法部、把中央全面依法治國委員會辦公室設在司法部。司法部新一屆領(lǐng)導班子和各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持政治引領(lǐng)、黨建先行，不折不扣抓好改革各項任務落實，努力走在前列、作出表率，確保實現(xiàn)人員大團結(jié)、人心大融合、事業(yè)大發(fā)展。

深入學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革重要思想，提高政治站位，凝聚改革共識司法部充分發(fā)揮部領(lǐng)導班子的“頭雁”效應，帶領(lǐng)全體黨員干部持續(xù)深入學、全面系統(tǒng)學，力求學通悟透、入腦入心，最大限度凝聚改革共識、匯聚改革力量，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

部領(lǐng)導班子帶頭學、系統(tǒng)學。把政治學習作為每一次部長辦公會、部黨組會的第一議題，領(lǐng)導班子帶頭學、系統(tǒng)學，形成制度、成為常態(tài)。3月21日中央宣布新組建的司法部領(lǐng)導班子以來，部長傅政華、黨組書記袁曙宏分別主持召開7次部長辦公會、3次黨組會議，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記在黨的十九屆三中全會第二次全體會議上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》、習近平總書記在十三屆全國人大一次會議上的重要講話精神和全國“兩會”精神、習近平總書記關(guān)于司法部工作重要指示批示等， 切實提高政治站位，準確把握深化機構(gòu)改革的核心要義和重點任務， 堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話、重要指示批示上來，堅定不移抓好黨中央決策部署的貫徹落實。

部署全系統(tǒng)及時學、全面學。全國“兩會”閉幕后，司法部隨即召開學習貫徹全國“兩會”精神電視電話會議、印發(fā)《關(guān)于認真學習貫徹全國“兩會”精神的意見》，要求通過召開黨委（黨組）會、理論學習中心組學習會等多種形式，認真學習、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，并迅速傳達到基層， 推動全系統(tǒng)及時學、全面學，著力在學懂弄通做實上下功夫。

引領(lǐng)機關(guān)黨員干部普遍學、深入學。先后召開機關(guān)黨建工作領(lǐng)導小組會議，講專題黨課、黨組理論學習中心組學習會、機構(gòu)改革推進會“三位一體”會議，司法部主要負責同志深刻闡釋了深化黨和國家機構(gòu)改革的重大意義，對深入學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革重要思想、黨中央決策部署，推進司法部機構(gòu)改革工作進行持續(xù)動員和部署，引領(lǐng)機關(guān)黨員干部普遍學、深入學，不斷深化思想認識，提高政治覺悟， 增強責任感使命感。

堅持黨對機構(gòu)改革工作的全面領(lǐng)導，周密安排部署，積極穩(wěn)妥有序推進改革各項工作司法部黨組旗幟鮮明講政治，把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本要求，貫穿落實到推進機構(gòu)改革工作的全過程、各方面。

加強組織領(lǐng)導，及時對機構(gòu)改革工作作出總體安排和部署。認真貫徹落實習近平總書記重要指示，及時成立由部長傅政華任組長、黨組書記袁曙宏任副組長的司法部機構(gòu)改革領(lǐng)導小組及辦公室， 明確機構(gòu)職責和領(lǐng)導分工，切實加強對重新組建司法部和設立中央全面依法治國委員會辦公室工作的領(lǐng)導和指導。領(lǐng)導小組迅速投入運轉(zhuǎn)，結(jié)合司法部機構(gòu)改革工作實際，制定出臺貫徹落實的具體意見和機構(gòu)改革組織實施工作方案，明確責任主體、細化任務分工、建立工作機制，列出機構(gòu)改革的時間表、路線圖、任務書。

精心組織實施，緊張有序抓好機構(gòu)改革各項工作落實。嚴格按照中央明確的時間節(jié)點，精心組織，統(tǒng)籌推進各項工作落實，蹄疾步穩(wěn)推進機構(gòu)、職能、人員的整合和融合。分批次組織實施重新組建的司法部全員集中辦公。及時召開辦公用房調(diào)整工作會議，對辦公用房調(diào)整和搬遷工作作出具體安排，部領(lǐng)導班子帶頭于3月26日實行集中辦公，綜合部門于3月27日實現(xiàn)集中辦公，司法部全員于4月10日提前實現(xiàn)了集中統(tǒng)一辦公。先行對綜合部門和有關(guān)直屬單位的機構(gòu)職責和人員進行整合。組織召開綜合部門和有關(guān)直屬單位整合工作會議，對機構(gòu)、人員、職能、工作整合和融合作出具體安排，先行對原對清理工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導。4月16日，司法部向國務院報送了《國務院關(guān)于提請審議〈《中華人民共和國森林法》等7部法律修正案（草案）〉的議案》。

充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，深入細致做好機關(guān)思想政治工作，確保思想不亂、工作不亂、干勁不減。司法部、原法制辦綜合部門和有關(guān)直屬單位的機構(gòu)職責和人員進行整合，明確綜合部門和有關(guān)直屬單位牽頭負責人和處以下干部工作分工，確保工作正常運轉(zhuǎn)、職責有效履行。抓緊研究起草“三定”規(guī)定草案。成立司法部“三定”規(guī)定草案起草工作小組，全面梳理有關(guān)司法部工作的法律行政法規(guī)和黨中央、國務院文件，有關(guān)司法部機構(gòu)編制、體制機制改革的文件等基礎材料，對機構(gòu)設置、工作職責、人員編制等情況進行調(diào)查摸底分析，切實做到底數(shù)清、數(shù)字準、情況明，抓緊起草并上報了司法部“三定”規(guī)定草案。扎實做好設立中央全面依法治國委員會辦公室的籌備工作。提前進行醞釀和務虛研究，匯編整理習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，組織開展辦公室職責、機構(gòu)、人員組成的摸底分析，加強調(diào)研和研討，規(guī)范有序推進設立中央全面依法治國委員會辦公室的各項準備工作。

服務改革大局，積極推進機構(gòu)改革法規(guī)專項清理工作。強調(diào)全系統(tǒng)要把機構(gòu)改革法規(guī)清理工作作為貫徹落實黨中央決策部署的一項重要政治任務，牢固樹立“一盤棋”思想，增強工作的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在法治下推進改革，在改革中完善法治。同時，成立機構(gòu)改革法規(guī)清理工作領(lǐng)導小組，加強斷、隊伍不散、干勁不減。司法部直屬機關(guān)各級黨組織緊密結(jié)合本單位機構(gòu)改革工作實際和黨員干部思想實際，切實把思想政治工作做深做細做實，為重新組建司法部提供堅強思想政治保證。

認真開展專題學習教育。各基層黨組織召開全體黨員大會，專題學習習近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要講話和黨中央決策部署，學習部長傅政華和部黨組書記袁曙宏有關(guān)講話，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，引導黨員干部深刻領(lǐng)會重新組建司法部、把中央全面依法治國委員會辦公室設在司法部的重大意義，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決服從黨和國家機構(gòu)改革大局、服從組織安排，嚴格落實司法部機構(gòu)改革各項工作部署，自覺做改革的促進派、實干家。

扎實開展“人員大團結(jié)、人心大融合”專題大討論。各基層黨組織結(jié)合學習《關(guān)于破解大部制改革機構(gòu)合并中“貌合神離”難題的調(diào)查與建議》，組織開展“人員大團結(jié)、人心大融合”專題大討論。部黨組成員以身作則、率先垂范，以普通黨員身份與所在黨支部的黨員干部一道進行了熱烈深入的討論交流，既談對機構(gòu)改革的認識和體會，也查擺個人思想和能力方面存在的差距，既談個人努力方向和改進措施，也提出推進機構(gòu)整合、人員融合、事業(yè)發(fā)展的意見和建議，進一步明確了目標、堅定了信心、增進了團結(jié)、強化了責任，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

廣泛開展基層黨組織書記講黨課活動。充分發(fā)揮黨課在思想動員工作中的獨特優(yōu)勢，圍繞推進機構(gòu)改革工作這一主題，司法部49個基層黨組織書記都在本單位講了專題黨課，切實把司法部機構(gòu)改革的重大意義講透徹，把干部職工最關(guān)心的問題及相關(guān)政策講明白，把改革紀律規(guī)矩講清楚，引導全體黨員干部始終保持高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺講政治、顧大局、守紀律，全力支持改革，積極投身改革，主動推進改革，奮力開創(chuàng)司法部各項工作新局面。

深入開展談心談話活動。司法部主要負責同志帶頭，各級領(lǐng)導干部充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，堅持面對面、心貼心，全覆蓋、無死角，深入開展談心談話活動，真誠傾聽訴求，跟進了解掌握黨員干部職工的所思所想，積極引導黨員干部正確處理個人利益、部門利益與改革總體部署之間的關(guān)系，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，耐心細致做好溝通思想、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，及時回應、幫助解決干部職工的合理訴求和實際困難，切實把思想政治工作做到干部職工的心坎上， 有力保證了部機關(guān)思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。