德宏師范高等專科學校國有資產管理系統軟件的設計與實現

湯韜

摘要：高等學校合理的使用國有固定資產，科學地對固定資產進行全面管理，特別是加強對固定資產利用情況的信息化管理與分析，對提高固定資產利用效果具有重要意義。本文介紹德宏師專資產管理的背景、設計理念、方案特性、總體框架、技術框架、數據庫設計、系統實現等七個方面，分析了資產管理信息系統的相關設計、框架，并闡述了資產管理信息系統建設的部分主要內容和相關技術實現。

關鍵詞：資產管理系統；設計；技術實現

一、德宏師專國有資產管理背景介紹

德宏師范高等專科學校（以下簡稱德宏師專）自1984年建校至今，在2005年才第一次將以前學校的資產進行了全面的整理登記入賬，于2006年入賬完畢形成了最初的資產原始數據，2007年恰逢資產清查工作，就以此數據作為德宏師專資產管理工作的初始。

之前學校計財處一直著承擔資產管理的工作職責，到2016年5月，學校才成立國有資產管理處專門負責學校資產管理工作。國有資產管理處成立之前，用于學校資產管理的就只有云南省財政廳的“行政事業單位資產管理信息系統”，此系統采用B/S架構，由云南省財政廳部署，學校作為普通用戶登陸進去，可以進行資產卡片的錄入、刪除、變更、查詢等常規管理。

德宏師專國資處成立后，通過實地走訪調研，云南省教育廳主管的高校絕大部分都有專門用于學校內部管理的資產管理信息系統，基于此原因考慮，學校資產處認為有必要建設學校內部管理的資產管理信息系統。

二、國有資產管理系統設計理念

（一）合理繼承，拓展創新

系統緊密圍繞《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部第36號令）及高校資產管理相關制度政策，在行政事業單位資產管理信息系統功能基礎上結合高校業務需求深度開發而成。系統合理繼承行政事業單位資產管理信息系統中對于數據上報、事項審批等滿足財政部門、教育主管部門監管的基本功能。在繼承的基礎上，針對高校自身資產管理工作存在的問題和管理需要，進行技術性、流程性、功能性方面的拓展創新，達到服務于高校資產管理工作的目標。

（二）統一平臺，分級應用

系統充分體現了內部管理和監督管理的有機統一，將監督管理的職能貫穿到資產管理工作的全流程中，在操作執行中加強監督管理。系統以滿足財政部門、主管部門監管及高校內部管理為主導建立一個監督管理和操作執行相結合的統一平臺，由高校國有資產及各院系用戶根據權限分別使用，實現互聯互通、信息共享、業務協同，提高高校國有資產管理的質量、效率和效益。

（三）安全可靠，易于擴展

遵循國家有關計算機信息系統的標準和安全保密規定開發設計，通過規范、制度和技術等手段確保系統的安全、可靠、穩定以及持續運行。系統采用最先進的DNA平臺進行開發，支持在平臺基礎上進行深度的二次開發，對于德宏師專自身的特殊業務需求能夠實現快速響應和靈活擴充，使系統具有較高的技術水平和較長的生命周期。

三、國有資產管理系統方案特性

（一）符合教育行業特點，滿足高校實際業務流程

結合高校資產管理業務特性，建設適合高校資產日常管理的、網絡化的資產動態管理信息系統平臺。系統同時支持固定資產國標分類（6大類）及教育資產分類（16大類），對學校的土地、房屋構筑物、交通運輸設備、儀器設備、圖書、家具用具及其他類資產進行全口徑精細化管理，涵蓋資產驗收登記、領用、資產使用、資產盤點、資產處置、資產財務管理全生命周期管理，滿足高校不同應用層次資產業務管理規范及工作流程，滿足不同層次的管理需要。

（二）滿足財政部門、主管部門監管要求

在整個高校資產管理業務體系中，系統應用功能完全滿足“財政部門——主管部門——高校”的管理要求。根據相關制度內容，對于資產處置等資產專項審批業務，各高校可通過系統進行數據上報，由主管部門、財政部門進行審核審批，并反饋批復結果。同時系統可自動生成財政部資產統計報表所要求的數據格式文件，及可按學年自動生成教育部資產統計報表所要求的數據格式文件，并支持離線及在線等數據上報方式，滿足不同網絡條件的應用需要。

（三）建立統一的資產動態網絡化管理體系，實現信息實時交換

依托校園信息網，實現對學校院系、校區、職能部門的全口徑資產進行驗收登記、領用、資產使用、資產盤點、資產處置等資產全生命周期的集中化、流程化、網絡化動態管理，實現資產管理信息實時溝通與交換，從根本解決管理手段落后、信息遲滯、信息不對稱等問題。

（四）動態預警、流程管控，加強過程監管

通過資產預計報廢預警、資產保修期到期預警、資產配置超標預警、資產關鍵信息變化預警、資產已驗收財務未入賬預警等功能，實現對資產數據的實時跟蹤，靈敏、準確地捕捉配置超標等異動信息，及時向資產監管部門提供警示信息，做到超前反饋，防范風險。

業務流程管控貫穿于整個系統。重點加強資產購置、資產處置的業務流程觸發與數據流制約，為學校資產管理部門從資產入口到資產出口業務環節提供行之有效的監控手段，改變對資產購置、資產處置控制薄弱的現狀。

（五）加強資產配置標準管理，提高資產配置合理性、科學性

結合資產配置標準，可為預算管理部門提供學校院系、行政部門、后勤部門的資產存量、預計報廢資產、可配置資產等支持數據，為部門預算的制定及審批提供科學的依據。

同時，網絡化系統平臺可以及時實現閑置資產信息的共享，通過資產內部調劑管理實現高校內部各院系及部門之間的合理調配，提高資產的使用效率，達到優化資產配置的目的。

（六）資產與財務協同管理，實現資產管理與財務管理相結合

通過數據接口，可實現資產驗收、資產處置、資產增減值變動等業務數據與財務核算系統的協同交互，實現資產業務與財務一體化對賬管理，從根本解決資產業務數據與資產財務核算數據口徑不一、對賬工作量大、難度大的難題。

（七）靈活快捷多角度查詢手段，滿足動態查詢需要

基于學校資產動態數據庫，提供從使用單位、使用人、使用方向、資產分類等不同口徑的綜合查詢功能，支持查詢條件靈活設置，支持查詢結果的數據穿透，能夠體現某一時期內資產增加變化情況，可查詢歷史任一時間節點的資產狀態，同時通過技術手段的提高保證查詢結果的顯示效率。靈活便捷的查詢功能能夠幫助學校各個部門及時掌握資產信息。

四、國有資產管理系統的總體框架及技術框架

（一）總體框架

系統設計有驗收入賬（資產卡片新建、資產驗收申請、資產財務入賬、資產卡片查看）、日產管理（一般信息變動、重要信息變動、資產調劑申請、資產維修維護、資產盤點）、外部管理、處置管理、收益管理、業務審批中心、查詢中心、輔助功能、決策分析、折舊管理、實驗室管理、教育部報表、資產報表、低值易耗品管理、系統管理、資產清查、資產清查核實、采購管理等十八個一級欄目，每一個一級欄目下又分若干個二級欄目。總體框架設計圖如下所示：

（二）技術框架

系統采用B/ S架構，客戶端建議采用火狐瀏覽器及IE瀏覽器，支持電腦客戶端及移動終端設備，基礎應用平臺包含了系統管理、基礎報表、流程管理、信息門戶等，系統采用基礎組件庫的方式，可以根據學校的需要做二次開發和修改，中間應用件包含界面框架和邏輯框架兩個部分，數據庫支持Oracle、DB2、SQL Server、Sybase、MySQL等，鑒于學校的資產數據量會不斷增加，以及學校中心機房的現有應用系統采用的是Oracle數據庫，所以資產管理系統就使用中心機房云計算中心的Oracle數據庫系統。

六、數據庫的設計

由于系統對數據庫操作較多，數據庫作為資產管理系統的重要組成部分，具有至關重要的作用，它的設計和系統程序的設計構成了一個完整的系統，數據庫設計首先從實際應用出發，然后倒推出系統的數據結構，并在項目需求和程序設計過程中不斷完善數據表，修正數據庫所存在的不足。

數據庫在設計初期，為了考慮到了日后相關數據的歷史性以及對相對動態數據的靜態表達，對計算結果進行了過程保存，可以使不同的使用者在對一些相同的統計分析運算結束后，可以在不同時期對調用運算結果進行調用，不必重新計算。

七、國有資產管理系統的實現

（一）硬件配置

根據學校統一規劃，系統部署在學校中心機房云端，劃分了一個虛擬機，16G內存，1T硬盤，2個CPU，內網可直接通過域名或IP地址訪問，外網須通過學校VPN進行訪問。隨著數據量的增加和業務量的增加，中心機房預留了一定的配置空間給資產系統使用。

（二）管理模塊

1.角色管理

角色包含了學校分管領導、資產管理處處長、資產管理處工作人員、部門領導、部門資產管理員五種角色，學校領導有全校資產的查看權，資產處長有最高權限，資產處工作人員具有除審批權外的所有權限，部門領導對本部門具有審批權，部門資產管理員具有除本部門審批外的權限。

本模塊的主要代碼如下：

//根據角色Id獲得其名稱

protectedstring GetRoleNameById（int id）

{

string name = ""；

foreach （RoleInfo item in roleList）

{

if （id == item.RoleId）

{

name = item.RoleName；

break；

}

}

return name；

}

//添加員工

protectedvoid btnOk_Click（object sender， EventArgs e）

{

EmpInfo emp = new EmpInfo（）；

emp.EmpName = this.txtEmpName.Text.Trim（）；

emp.EmpPwd = this.txtEmpPwd.Text.Trim（）；

emp.Sex = this.dplSex.SelectedValue；

emp.RoleId = Convert.ToInt32（this.dplRole.SelectedValue）；

emp.Phone = this.txtPhone.Text.Trim（）；

emp.Address = this.txtAddress.Text.Trim（）；

EmpBLL.AddEmpInfo（emp）；

BindEmpInfo（）；

}

2.存放地點

本模塊的主要代碼如下：

//添加

protectedvoid btnAdd_Click（object sender， EventArgs e）

{

TypeBLL tb = new TypeBLL（）；

string TN=this.TextBox3.Text.Trim（）；

string ab = this.TextBox1.Text.Trim（） ；

if （！TN.Equals（""） && ！this.TreeValue.Value.Equals（""） && TN ！= null）

{

int tId =Convert.ToInt32（ this.TreeValue.Value）；

if （（！ab.Equals（TN）||ab！=TN）&&tb.checkTypeInfo;（TN， tId，2））

{

if （tb.addTypeInfo（TN， tId））

{

ScriptManager.RegisterStartupScript（this.UpdatePanel1， this.GetType（）， "警告"， "alert（'添加成功！'）"， true）；

this.TextBox3.Text = ""；

showTree（）；

}

else

{

ScriptManager.RegisterStartupScript（this.UpdatePanel1， this.GetType（）， "錯誤"， "alert（'添加失敗！'）"， true）；

this.TextBox3.Focus（）；

showTree（）；

}

}

//修改

protectedvoid btnUpdate_Click（object sender， EventArgs e）

{

TypeBLL tb = new TypeBLL（）；

string tn = this.TextBox3.Text.Trim（）；

if （！tn.Equals（""） &&this.TextBox3.Text; ！= null&& ！this.TreeValue.Value.Equals（""））

{

int ti = Convert.ToInt32（this.TreeValue.Value）；

if （tb.checkTypeInfo（tn， ti，1））

{

if （tb.updateTypeInfo（tn， ti））

{

ScriptManager.RegisterStartupScript（this.UpdatePanel1， this.GetType（）， "提示"， "alert（'修改成功！'）"， true）；

this.TextBox3.Text = ""；

showTree（）；

}

else

{

ScriptManager.RegisterStartupScript（this.UpdatePanel1， this.GetType（）， "警告"， "alert（'修改失敗！'）"， true）；

this.TextBox3.Focus（）；

showTree（）；

}

}

//刪除

protectedvoid btnDelete_Click（object sender， EventArgs e）

{

if（this.TreeValue.Value ！=null&& ！this.TreeValue.Value.Equals（""））

{

if （！TreeValue.Value.Equals（"0"））

{

int tId = Convert.ToInt32（this.TreeValue.Value）；

TypeBLL tb = new TypeBLL（）；

tb.removeTypeInfo（tId）；

showTree（）；

}

else

{

ScriptManager.RegisterStartupScript（this.UpdatePanel1，this.GetType（），"警告"，"alert（'此項不能刪除'）"，true）；

showTree（）；

}

}

else

{

ScriptManager.RegisterStartupScript（this.UpdatePanel1，this.GetType（），"警告"，"alert（ '請選擇要刪除的類別名稱！'）"，true）；

showTree（）；

}

}

3.資產管理模塊

資產管理模塊是高校固定資產管理信息系統的核心模塊，其的主要功能包括資產卡片新建、資產驗收申請、資產卡片查看和資產信息變動幾個部分，同時查詢中心還包括：業務查詢、專項查詢、資產明細查詢幾個子功能。該模塊實現的主要效果如下：

八、結語

德宏師范高等專科學校資產管理系統采用校企合作開發的模式，充分考慮到全省當前資產管理系統的主流技術和結構框架，既能進行教育分類，進行教育部門報表需要，也能按照財政分類，進行財政部門報表需要。同時結合學校自身特點，進行個性化的需要建設，比如說采購管理，實驗室管理，低值易耗品管理等模塊的設置。在數據的上報方面，能夠和財政系統資產模塊進行無縫對接，在進行資產卡片計提折舊后，采用數據導出或同步的方式，使學校內部資產管理軟件系統的數據無需進行更改即可直接上報。

限于篇幅，本文沒有對系統所有功能進行一一介紹，只是截取其中一部分功能模塊進行了介紹。本系統的功能雖然基本齊全但是仍然存在許多需要完善和改進的地方。比如說采購流程的設計，個別資產分類是否規范合理等問題，還需要在實際使用過程不斷地發現問題，并逐漸改正。

參考文獻：

[1]馬斌.高校國有資產管理信息系統的研制[J].開封大學學報，2004（4）：85—87.

[2]北京久其.高校資產管理信息系統說明文檔，2017.