柳亞蓉
摘要:2017年10月,中國共產黨第十九次全國代表大會召開,標志著中國特色社會主義新時代的到來。新時期,必須繼續堅持依法治國,堅定不移地維護憲法權威,深入貫徹黨的十九大精神,深化憲法的實施,加強監督力度,在依法治國實踐過程中建立、健全維護十九大新憲法權威的長效機制,充分發揮憲法在中國特色社會主義新時代的作用。
關鍵詞:十九大;憲法權威;黨的十九大精神
中國共產黨第十九次全國代表大會(下文簡稱黨的十九大),是中國共產黨在開啟新時代中國特色社會主義新征程上,樹立的又一座里程碑。習近平總書記在黨的十九大報告中提出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。”全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是實現中華民族偉大復興中國夢的必由之路,維護十九大新憲法權威,深入貫徹黨的十九大精神,是新時代推進全面依法治國、全面從嚴治黨的要求。
1.憲法權威
1.1憲法的概念
憲法是國家根本法,是治國安邦的總章程,是人民意志、黨的主張、國家意志三者的高度統一,是立國之根基、是強國之重器[1]。《中華人民共和國憲法》,是中國共產黨的指導思想、基本方略、基本路線、基本理論以及重大戰略決策憲法化的集中體現。我國要想深入貫徹依法治國,必須維護憲法權威、憲法尊嚴,實現憲法的順利實施。
1.2權威的概念
權威主要包括兩個方面,一是支配,二是服從,前者是一種使人服從的力量,后者是人對權力的認可、支持與服從。規則的穩定性、規則的明確性、規則的權威性以及規則的一致性是法治的根本特征,這里所謂的規則,具有平等適用、程序保護、第三方執行、不溯及既往以及公開的特征。法治社會之中,規則也有著穩定性的特征,也不會因為個人意志而轉移[2]。法治社會之中,法律、憲法擁有最高的權威,也就是說,任何人也不能違反,一旦違反這種權威,則必須承擔法律后果。
1.3樹立憲法權威,維護憲法權威
憲法的權威在于樹立。樹立憲法權威,便是樹立國家主權、人民主體地位以及黨領導一切的至上權威。《中華人民共和國憲法》規定,國家機關、各政黨、各武裝力量、各社會團體、各企業事業單位以及全國各族人民,必須以《中華人民共和國憲法》為一切活動的根本準則,且要承擔保證憲法順利實施、維護憲法尊嚴的職責。縱觀新中國發展歷程,中國共產黨一直以來高度重視對憲法權威的樹立,并注重憲法的有效實施與自覺遵守。
憲法的權威還在于實施與維護。實施與維護憲法權威,建立健全監督制度,對于維護黨的憲法權威與政治權威、加強黨的領導核心地位、鞏固黨的憲制基礎與執政地位、提高黨的依法執政水平與依憲執政能力,有著十分重要的意義。實施與維護憲法權威,建立健全監督制度,對于健全中國特色社會主義制度、推進國家依法治理能力與依法治理體系的現代化發展,發揮著十分重要的作用[3]。實施與維護憲法權威,建立健全監督制度,對于鞏固政體、維護國體、保證國家領土完整、保證民族團結,起著積極的作用。實施與維護憲法權威,建立健全監督制度,對于保障國家法治的權威與統一、對于深化全面依法治國實踐、建設法治中國,產生著良好的影響。
為了深化依法治國實踐,開啟中國特色社會主義新時代下的法治新征程,健全中國特色社會主義法律體系,構建中國特色社會主義法治國家,建設法治體系,必須更加重視對憲法權威的樹立與維護,并要積極加強憲法實施、加強憲法監督力度,全面貫徹憲法的實施,并使其上升到一個新高度。
2.維護十九大新憲法權威,深入貫徹黨的十九大精神
深入貫徹黨的十九大精神,堅持以以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對我國憲法學理論進行創新與發展,從而才能更好地維護憲法權威。
2.1將推進依法治國與維護憲法權威有機結合起來
中國特色社會主義新時代下,加快對法治中國的建設,是深入貫徹黨的十九大精神的具體要求。要想要加快對法治中國的建設,應將推進依法治國與加強憲法實施有機結合起來,并將其貫徹落實到科學立法、公正司法、嚴格執法以及全民守法等環節中去,實現依法執政、依法行政、依法治國,推動法治國家建設、法治政府建設以及法治社會建設的一體化發展,進一步促進以德治國與依法治國之間的有機融合、依規治黨與依法治國之間的有機統一,建設中國特色社會主義法治體系與法治文化[4]。根據黨的十九大精神,按照黨的十九大報告的指示,推進依法立法、民主立法、科學立法,以良法推動國家發展,確保善治,與此同時,構建法治政府,實現依法執政、依法行政,公正文明執法,在真正意義上將維護憲法權威與推進依法治國維護憲法權威有機結合起來。
2.2積極加強對憲法的宣傳教育力度
加強對憲法的宣傳教育力度,應將學習憲法精神、學習近平新時代中國特色社會主義思想兩者有機聯系起來,將實施憲法、宣傳憲法有機結合起來,積極推廣對憲法的宣傳教育,使全體公民均對憲法有一個清楚的了解與掌握。維護人民的合法權力與根本利益,保證全體公民均能依法享有權力、履行義務,保障人民群眾能夠保持對美好生活的追求,在社會生活與國家政治中領略到憲法的尊嚴、體會到憲法的權威、感受到憲法的魅力、體驗到憲法的溫暖。
加強對憲法的宣傳教育力度,可以采取多種形式與多種路徑,主要包括憲法有效實施以及憲法宣傳教育兩種形式,路徑包括組織全體公民參與憲法教育活動、深入推廣憲法宣誓活動、開展合憲性審查活動、對違憲行為依法給予查處、確保憲法基本權利的嚴格落實等等。通過加強對憲法的宣傳教育力度,有利于縮短憲法與群眾之間的距離,可以將抽象的、高高在上的憲法條文,轉變為符合人民群眾社會生活需求與基本政治訴求的具體方式,從而使憲法由以往的“軟法”“閑法”變成了剛性之法、可用之法、行動之法。具體實踐過程中,在致力于實現憲法“脫虛向實”的同時,也要不斷強化、深化人民群眾對憲法的認同感,不僅要使人民群眾對憲法產生法治認同、政治認同,還要使其對憲法產生情感認同、思想認同以及事實認同。
結語:
綜上所述,中國特色社會主義新時代下,深入貫徹黨的十九大精神,維護十九大新憲法權威,是深入貫徹落實全面依法治國基本方略的有效途徑。基于此,需要不斷加強對新憲法的研究,學習黨的十九大精神,從而更好地推動國家治理法制化、現代化。
參考文獻:
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[3]李森.貫徹黨的十九大精神 全面增強法治觀念——總公司舉辦法律知識競賽[J].城市公共交通,2017(12):59.
[4]車克欣.以十九大精神指引人大工作創新發展[J].北京人大,2017(12):35.