中國“缺芯”、“中興磨難”
——揭開網絡大國“阿喀琉斯之踵”

◎中國網絡空間戰略研究所研究員 申榮

兩年前的今天，2016年4月19日，習主席深刻指出，互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。一個互聯網企業即便規模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。

2018年4月16日，美國商務部宣布，今后7年，將禁止美國公司向中興通訊出售零部件、商品、軟件和技術。這個禁令，對中興通訊來說，無異于一場涅槃之火；對輿論場來說，如同一顆巨石投入平靜的湖水，激起滔天巨浪。

一、美“芯”封喉，影響深遠，觸發網絡大國安全警報器

截至2017年6月，中國網民規模達到7.51億，占全球網民總數的五分之一；數字經濟迅猛發展，2017年規模達27.2萬億元，占國內生產總值（GDP）的32.9%，就業人數達1.71億人，占當年總就業人數的22.1%。中國已成為名副其實的網絡大國，網絡對經濟社會意義舉足輕重，但網絡核心技術受制于人，網絡安全隱患突出，有網無防、有防不強的問題始終沒有解決。盡管我國推行去IOE，加大網絡安全自主可控力度，但網絡安全與發展失調的局面沒有根本改變，網絡空間的安全驚雷也缺少應有的磅礴大雨。此次中美貿易戰中，中興通訊作為全球第五大、中國第二大通信設備制造商，“中國智造2025”的標桿企業，因為一個小小的芯片，瞬間面臨“大廈將傾”的危險。不僅如此，根據數據顯示，2016年中國進口芯片金額高達2300億美元，花費幾乎是排在第二名的原油進口金額的兩倍。封殺芯片，實乃攻心致命一擊，可以扼制中國百萬億級別的電子產業。當虛擬空間潛伏的網絡安全隱患，以現實空間的經濟利益和社會效應迅速擴散開來，一下子引爆了長期以來高壓潛伏運行的網絡安全警報器，刺耳的鳴響觸碰到了中國通信產業核心技術缺乏的痛點，傷害到了中國人民的民族感情和民族自尊心，引起了大家的普遍共鳴，大大有助于全社會達成大力發展自主可控核心技術的共識，必將在我網絡強國征程中留下一個里程碑式標記。在這樣的民族感情和民族義憤之下，舉國一致、攻“芯”克難，將不只是口號，必然變成勢不可當的歷史洪流。正如當年毛澤東所說：“封鎖吧，封鎖十年八年，中國的問題就解決了。”

二、撩起盛裝，現出虛浮，昭示網絡產業模式重大戰略缺陷

中興通訊成立于1985年，是全球領先的綜合通信解決方案提供商，通過為全球160多個國家和地區的電信運營商和企業網客戶提供創新技術與產品解決方案，讓全世界用戶享有語音、數據、多媒體、無線寬帶等全方位溝通。中興通訊業務覆蓋無線網絡、光傳輸、寬帶接入、數據通信、云計算手機終端等領域，但其產品過多依賴于美國芯片和光模塊廠商，可謂“缺芯少魂”。據測算，如果三個月不能解除制裁，中興通訊將因“缺芯”而導致生產、銷售鏈條斷裂，甚至面臨破產危機。中興“缺芯”的戰略風險，曾為事實。2016年3月，美對中興制裁生效，中興支付8.92億美元罰金，三名涉事高管下臺。推及同類行業，這種情況不在少數。反觀華為，其高度重視技術研發，擁有大批專利技術。2016年、2017年華為研發費用占營收的14.65%、19.2%，2017年華為研發費排名全球第六、中國第一，是全球前十名中唯一中國企業；2016年、2017年華為在世界500強的排名分別為 129、82。

對比反思，大多數IT企業，缺乏有效防控風險措施。中興通訊的戰略風險，不是只存在一日，為何沒有及時糾正？首先，在公司高層決策中，缺乏安全監管機制，只是一味考慮發展，缺乏對公司安全和國家安全的戰略考量。其次，國家網絡安全審查機制不完善，一年進口芯片達2000多億美元，網絡安全隱患可想而知。再次，是缺乏真正為企業負責、為民族負責的企業家精神。無論國企、民企，缺乏這類精神是難以走遠的。華為的勝利，一定程度上就是企業家精神的勝利。

三、痛定思痛，勇于改革，扭轉網絡安全自主可控被動局面

美國對中興通訊開出長達7年的制裁禁令，既是“危”，也是“機”。由此，可倒逼我加快核心技術攻研、推進網絡基礎設施自主可控，也屬禍中之福，甚至于說是福大于禍。對此，可考慮以下四點：一是加強黨對大型IT企業的安全監管。習主席指出，沒有網絡安全就沒有國家安全。大型IT企業往往涉及到國家網絡安全基礎環節，事關國家安全全局，有必要加強黨的統一領導。尤其是在重大項目建設中，必須首先考慮網絡安全問題，凡是可能嚴重危害國家安全、國防安全的情況，必須糾正；同時對因考慮網絡空間安全因素而增加經濟成本的情況，應給予一定政策的傾斜和適當形式的補償。二是加強網絡安全產品進出口審查。美國對我中興、華為等企業進軍其國內市場，執行了最嚴格的產品安全審查，并百般阻撓。反觀我國，這方面的差距還很大。網絡安全，很大程度上依靠對進口網絡產品、技術的安全審查。實現網絡安全自主可控，必須建立對進出口產品尤其是外國進口芯片、路由器等產品的安全測評。三是國家大力扶持推廣自主可控核心技術。要加大對目前已有芯片的政府采購力度，扶持民族企業；要成立風投基金，對自主可控核心技術攻研予以支持。四是大力倡導企業家精神。要采取多種激勵和支持措施，鼓勵企業發揚工匠精神，做“百年老店”，不僅要做大，更要做久、做強。