秦安
GDPR的實施一石激起千層浪,甚至似乎嚇壞了部分美媒,《芝加哥論壇報》《洛杉磯時報》等媒體網站紛紛選擇屏蔽歐洲讀者,以免“觸雷”。從民眾反映來看,歐洲讀者也感到意外,因為這些公司原本有長達兩年的時間為這一新規定做好準備。筆者以為,互聯網服務企業已經賺得盆滿缽滿,這次歐盟新規出臺,恰恰是這些企業承擔更多社會責任、進入高質量發展的重大契機。
制度是國家的良知,規則是群體的智商。這是高質量發展的根基。人類社會的發展史,也是一部規則制定史。其實質是讓人們更好更健康地生活,這離不開國家的良知和群體的智商。美國作為互聯網的締造者,其網絡服務公司最先遭受新規沖擊有其歷史淵源?!袄忡R門”依然歷歷在目,歐盟新規是對美國從普通網民到國家元首“一網打盡”的有效遏制。在企業層面,網絡服務公司既然掌握技術優勢,
就應該能夠找到既安全又能兼顧發展的方法。在GDPR生效的第一天,臉書和谷歌遭受大量的訴訟案和投訴,被指控強迫用戶共享個人數據??梢灶A見,這種爭端將進一步擴散。此時此刻,國家、企業和個人需要“三位一體”,從利益共同體、責任共同體向命運共同體疊加遞進,需要堅定不移的真良知和大智慧。
政權穩定、民眾幸福,最需要警惕凌駕其上的優勢力量。這是高質量發展的前提。政權穩定需要嚴密防范超越政權的力量,民眾幸福需要始終尊重民眾自身的意愿。實現這個不可或缺前提的唯一途徑是法制化。我們“把權力關進制度的籠子里”,也要“把資本放到法制的籠子里”。收集民眾個人數據,需要得到本人的明確同意并告知使用數據的理由,這是基本的原則。網絡服務企業由于其資本來源、服務受眾融入“全球一網”
環境,打破了傳統疆域的限制,往往更容易產生超越國界的優越感乃至“挾網自重”的存在感。面對歐盟新規出臺,希望可以喚醒其對國家和人民的敬畏感。與此同時,我們也要看到,對個人隱私感興趣的不僅僅是商業利益,面對網絡恐怖、網絡犯罪日益加劇,我們更需要有大局觀。
讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感是一個有機整體,缺一不可。這是高質量發展的目標。GDPR通過強化網絡服務企業的義務,使個人能夠更好地具有知情權、訪問權和反對權等,新增了數據可攜帶權和刪除權,統一確立并細化具體制度,提高可執行性。這些恰恰與我們要讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感趨向一致。進入新時代,我們應該以此為重要契機,堅持依法治網,進入高質量發展的新階段?!?/p>
(作者是天津大學法學院互聯網政策與法律研究中心主任)
環球時報2018-05-28