江西金溪：提升高標準農田建設績效評價質量

楊阿三 吳雅琴

近年來，江西省金溪縣高度重視高標準農田建設績效評價工作，做到事前、事中、事后各環節“六個到位”，有效提升了全縣高標準農田建設績效評價工作質量。

一、領導重視到位?？冃гu價結果的好壞對預算項目申報、預算執行質量有著直接影響。對此，縣委、縣政府領導高度重視，深入基層一線，下鄉鎮、走田埂，與當地農戶交談，調查土地治理項目實施成效，了解當地農業發展和農戶增收情況。

二、事前準備到位。金溪縣財政局組織相關股室對農業綜合開發項目和資金管理辦法、績效評價工作要求等內容的專題學習，并對重要事項和條款集中討論，增強理解。在此基礎上，制定了績效評價的工作方案，結合本縣實際，抽取具有代表性的陸坊鄉、對橋鎮等5個鄉鎮實施的高標準農田建設項目進行實地核查，確?？冃гu價工作的質量，取得實效。

三、審核資料到位。金溪縣財政局和金溪縣農發辦對被評價單位的基礎資料進行核實分析，要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的重要基礎數據資料進行解釋說明。通過資料審核，了解被評價單位的基本情況，分析績效目標完成中存在的問題，根據需要確定進行實地勘查的內容，并為必須的現場勘查做好準備。

四、實地查看到位。本著“查看結合，內外兼顧”的原則，績效評價工作采取內查資料、外看現場的方法開展。對內，查閱項目的可研報告、規劃設計方案、實施計劃批復、招投標資料、監理資料等，逐一梳理，前后比對，重點核查項目程序合規性和手續完整性；對外，查看項目實施區，并對隨機抽取的農戶進行問卷調查，重點核查項目建設成果、管護情況和農戶的滿意度。

五、分析評價到位。結合現場勘查的有關情況，金溪縣財政局整理績效評價所需的基本資料和數據，填寫“農業綜合開發高標準農田建設項目績效統計表”。按照評價工作方案確定的評價指標、評價標準和評價方法，進行全面的定量、定性分析和綜合評價，量化打分，形成評價初步結論，并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。

六、成果運用到位。在績效評價中，堅持以發現問題為線索、以分析原因為手段、以政策調研為導向、以改進管理為目標的成果運用制度。對抽查區自身工作的疏漏，要求即刻整改；對政策制度設計與基層實施的偏差，經過深入分析，結合實際，提出了土地治理與產業化結合，取消群眾籌資投勞規定，適當下放基層農綜部門權限等政策建議，為農綜政策制度的完善提供參考依據。

（作者單位：江西省金溪縣財政局）

責任編輯：欣文