淺談對中國高校學生事務管理的研究

柴竹軍

隨著我國高等教育的改革和發展，以生為本的教育理念日益凸顯，高校學生工作的地位與作用日益提高。學生工作領域開始成為研究的熱點。西方的相關理論成果被介紹到我國，逐步引起了人們的關注和認同。 “學生事務管理”理論成為我國學生工作研究的理論參照。“學生事務管理”一詞是西方學界慣于稱謂的范疇，在我國通常等同于“學生工作”這一概念，這兩個概念的內涵并非完全一致，雖然內容有交叉，但二者的側重點不同。從功能上說，學生工作和學生事務管理都包含教育、管理、服務的內容，我國“學生工作”這一概念更強調其思想政治教育功能，而“學生事務管理”則突出其服務功能。

一、我國高校學生事務管理的發展歷程

學生事務是指通過管理和服務，將教育功能隱形地貫穿于管理和服務的具體事務中，促進學生全面、健康地發展。高等學校學生事務管理是指高等學校通過非學術性事務和課外活動對學生施加教育影響，以規范、指導和服務學生，豐富學生校園生活，促進學生成長、成才的組織活動。

根據學生事務管理內容與方式的不同，可以把我國的學生事務管理分為兩個階段。第一階段是新中國成立之初到20世紀90年代，工作重點是“管人”。這一階段以思想政治教育為主線，對學生進行集中教育和管理。第二階段是20世紀90年代至今，工作的重點既包括“管人”、又包括“理事”。20世紀90年代以后，學生工作發展到了一個嶄新階段，這一階段的管理工作逐步由集中管理轉向綜合式管理，學生管理工作從管學生向引導學生轉變。

二、我國高校學生事務管理的主要內容

中山大學黨委副書記朱孔軍教授把高校學生事務管理分成了八個方面：①促進學生學習，②服務學生生活，③提供助學資源，④發展學生能力，⑤關注特殊群體，⑥開展咨詢輔導，⑦規范學生行為，⑧其他事務。結合我在大學的這幾年生活，我認為我國高校學生事務管理的主要內容大致有這幾個方面：一是黨團和班集體建設、學風建設，二是學生日常事務管理，三是心理健康教育與咨詢工作，四是思想政治教育和價值引領，五是網絡思想政治教育，六是校園危機事件應付，七是職業規劃和就業創業指導，八是理論與實踐研究。

三、我國高校學生事務管理隊伍專業化建設的必要性

我國高校學生事務管理隊伍專業化建設是時代發展的呼喚，是社會建設和人才培養的需要，是學生事務管理隊伍發展的主體性訴求。輔導員作為教師和管理者的雙重身份為學生事務管理隊伍專業化的現實發展創造了良好的政策環境、營造了良好的社會輿論。學生事務管理隊伍專業化建設，一方面要依托雙重身份的政策優勢，抓住歷史發展機遇，實現內外兼修；另一方面要積極應對挑戰，通過解決學科建設、行業組織建設、高校系統、管理體制和運行機制建設方面的深層次矛盾和問題，提高我國高校學生事務管理隊伍專業化水平。只有以科學發展的態度面對歷史機遇與挑戰，積極推動我國高校學生事務管理隊伍專業化進入更加成熟的階段，才能最終形成我國高校學生事務管理隊伍獨特的職業地位，實現我國高校學生事務管理隊伍專業化的職業目標。

我國高校學生事務管理隊伍，承擔著大學生思想政治教育的重要職責，在幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀方面發揮重要作用。我國高校學生事務管理隊伍同時還承擔著道德教育、心理輔導、職業規劃、組織管理、社團實踐等工作，是大學生全面發展、健康成長的人生導師和知心朋友，在高校人才培養過程中發揮著重要基礎作用。 因此，我國高校學生事務管理隊伍專業化建設的必要性是不言而喻的。

如何提升我國高校學生事務管理隊伍專業化水平呢？我認為要從以下幾個方面做起，第一，加強我國高校學生事務管理隊伍培養的學科建設；第二，增進學科的組織活力和層級交流，發展同行評價制度；第三，加強行業組織的行政領導；第四，加強基礎建設，擴展職能，制定標準；第五，以明確的崗位職責為基礎，建立全員育人機制，體現學校德育工作整體性；第六，不斷提高我國高校學生事務管理者相關政策規定的法律位階，為職業化發展提供剛性的法律保障；第七，辯證認識雙重管理和統一管理的關系，加快專業化發展；第八，建立學歷培訓的靈活機制，為我國高校學生事務管理隊伍專業化助力；第九，重視國外短期培訓和國外學歷教育的有機結合，擴展國際化視野；第十，增加榮譽性獎勵措施，獎優罰劣，明確管理主體和資源投入，促進專業化模式的健康發展。

四、我國高校學生事務管理的問題

隨著社會的進步，教育環境、教育對象、教育方法等發面發生了新的變化，我國高校學生事務管理與現實存在諸多不適應。我認為主要問題有這個方面，第一，過分強調“政治導向”的體制和機制，弱化了學生事務管理的德育功能；第二，過分強調“社會本位”的價值取向，抑制了學生個性和創造力的發展；第三，高聳型、層級多的黨政共管型學生管理組織機構，決定了信息溝通不順暢；第四，注重權力而忽視法規，使得學生事務管理制度執行力不強；第五，非專業的學生工作隊伍，導致了學生事務管理的專業化程度不高。

五、我國高校學生事務管理問題的對策

我國高校學生事務管理工作出現的問題是多方面原因造成的。為改變這種局面，要改變過去的學生工作管理模式，構建以綜合型、服務型為特征的學生事務管理模式。同時，還應進一步提升規范化、法制化的工作意識，積極培養一支適應學生事務管理工作模式的學生工作隊伍。這樣，我國的學生事務管理工作才能更好地為大學生的成長、成才創設良好條件，為我國教育事業的發展產生積極作用。如何解決我國高校學生事務管理的問題呢？我認為要從以下幾個方面做起，第一，構建“學生事務管理中心”，增強為學生發展提供服務的意識；第二，構建“扁平型”學生事務管理模式，擴展管理寬度，提高信息響應速度；第三，完善學生事務管理的法律、法規；第四，開設學生事務管理專業，促近學生事務管理的專業化。

六、對我國高校學生事務管理隊伍專業化建設的啟示

我國高校學生事務管理隊伍的專業化發展是高校建立現代大學制度的科學探索，也是高等教育發展的時代趨勢。從發展的眼光來看，我國高校學生事務管理隊伍的專業化發展既是一種狀態，又是一個不斷深化的過程。，我國高校學生事務管理者專業有自己的獨特知識性質和實踐功能。這種特殊性與特定國家、特定時代的專業觀之間存在著緊密的契合度。

我國高校學生事務管理隊伍的專業化既是一個理想目標，也是一個建設過程。作為努力目標，要著眼未來，長遠規劃；作為建設過程，要立足當前，努力推進。 為此，無論是國家，還是地方，抑或是高校，要把專業化的理念，通過系統的頂層設計，周密的制度體系，可行的操作措施，落實到具體制度中，滲透到現實環境中，真正促使我國高校學生事務管理隊伍的專業化發展逐步由抽象變為具體，從理念走向現實。

參考文獻：

[1]黃曉波：《學生工作專業化系統與輔導員核心能力構建》，第1頁。

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[4]黃曉波：《學生工作專業化系統與輔導員核心能力構建》，第6頁。

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