別讓賭博之風沖淡了年味

□劉 偉

作為中國傳統節日里最重要的春節，對于在外奔波辛勞的人們來說，是一個來之不易的團圓日子，在這闔家歡樂的節日氣氛里，奔波辛勞的人們能夠回家過年，這本來是最溫暖的事情。但令人擔憂的是，忙活了一年的人們回了老家都沒啥事情干，于是村里的禮堂、棋牌室人滿為患！斗地主、扎金花、牌九、麻將……各式各樣的賭博活動隨處可見。

過去在很多農村有這么幾句俗話：“正月過年、二月賭錢、三月趕會、四月種田?！本郾娰€錢一直是不少農村農閑時間的保留“娛樂”節目，在一些農村地區，近年來聚眾賭博甚至還有成為“新年俗”的趨勢。

更值得一提的是，一些平時并沒有賭博習慣的人，在過年返鄉期間也不自覺地卷入其中，理由竟然是“別人玩得起，我為什么玩不起？何況誰輸誰贏還不知道”。這種因面子心理而演繹出的尷尬現象，值得深思。

事實上，春節返鄉聚眾賭博只不過是農村賭博問題日益泛濫的一個縮影。在一些農村地區，平日里照樣賭博之風日盛，不少農民染上賭博惡習后妻離子散、傾家蕩產，更有甚者還走上了盜竊、搶劫等犯罪道路。從這個層面來看，農村賭博問題已然成為基層治理的難點問題，農村賭博問題也成了鄉村振興的絆腳石。

“夫妻檔”賭徒上演春節悲劇

正月初三早上，筆者在睡夢中就聽到老遠傳來吵鬧聲。一打聽，原來同村的一對夫妻在廣東辛苦打工一年，好不容易攢下6萬塊錢回家過年，結果回到家后，兩人第一天晚上就在鄰居家扎金花輸掉了8000元。就這樣，還沒等到過完年，6萬塊錢竟然輸得精光。夫妻倆在正月初三的大清早互相打罵，家里的老父母則摟著兩個年幼的孩子默默流淚。

夫妻倆均是高中文化，婚后跟隨男方父母居住，平時做點零工，省吃儉用，對待父母也是孝敬有加，生活雖然清苦，過得倒也和和美美。眼見得這幾年生活越來越好，夫妻倆卻因為賭博把一年辛苦攢下來的錢幾天就輸光，于是互相埋怨，繼而大打出手。

在外辛苦打工一年，春節回家過年了，陪陪父母，陪陪孩子，本來是一件幸福的事情，然而因為賭博，原本喜慶的節日在吵鬧中度過，原本和美的家庭也隨之陰云密布。

筆者在當地派出所了解到，這個幾萬人的小鎮，過年期間就發生了數十起因賭博而起的吵架、打架事件，其中還有兩起血案。賭博所帶來的危害，令人瞠目結舌。

“扎金花”“六合彩”成最常見賭博方式

春節前后，筆者借春節回家探親過節之際，對當前部分農村地區的賭博現象進行了一些調查。斗地主、推牌九、扎金花、打麻將……在并不富裕的吉林省某縣，帶有賭博色彩的上述活動成了人們茶余飯后最主要的活動內容。

而在一篇《社會學視野下的農村賭博問題研究》的碩士論文中，作者選取了安徽省東南部的兩個行政村作為樣本，他發現農村賭博的類型，占比最大的并不是“國賭”麻將，而是“詐雞”。所謂“詐雞”，又名“扎金花”，是民間流傳最廣的一種可多人參與的、賭博性很強的游戲。一次“較量”下來，輸贏幾百元、上千元都是常事，更有甚者，一次輸贏可達萬元之巨。在隨機問詢了幾位參賭的村民后得知，之所以選擇玩“詐雞”，是因為“省事，不用老洗牌，輸贏來得快”。

可以很明顯地發現，農村的賭博活動正朝著更簡單、快速、刺激的方向發展。

說起中國農村的賭博活動，不能不談談地下六合彩。自從1999年粵東首次發現地下六合彩賭博活動后，它瘋狂肆虐廣東、湖南、福建、浙江、江西等地。

相關調查研究發現，六合彩最風靡的地方，主要集中在三四線城市和廣大農村。因為中獎率高、賠率大，一些農民經不住誘惑加入六合彩賭博大軍中，雖然許多人明知參與六合彩賭博是違法犯罪行為，但在高額賠率面前仍然懷著僥幸心理參與其中。與國內福利彩票千萬分之一的中獎概率相比，他們對所謂高賠率的六合彩產生了難以置信的收益期待。

而我們通過司法機關的一些判例，可以洞察農村的賭博現象，絕非一時、一群人的問題。浙江公安曾破獲一個龐大的六合彩賭博集團，發現此集團的所有“用戶”，都是農村居民。在浙江淳安縣汾口鎮，至少有100萬人次參與過地下六合彩賭博，而汾口鎮全鎮只有8萬人口。

據了解，六合彩雖表面看似中獎率高、賠率大，但實際上十賭九歸莊，即使有真中高額獎的人，莊家因無力賠償巨額彩金卷款逃跑的案例也比比皆是。當地警方也提醒廣大群眾，自覺遠離和抵制賭博，踏實工作才是硬道理。

雖然農村賭博仍以傳統的玩撲克、打麻將、推牌九等方式為主，但現在農民的參賭方式更趨多樣化，使辦案難度增加。比如利用網絡隱蔽性強的特點，用一些非法手機APP投注，有些看似簡單的賽車、德州撲克等游戲中也“另有玄機”，游戲廳中也有一些賭幣機和帶有賭博功能的電子游戲機。

農村賭博還具有季節性強、隱蔽性強、流動性強等特點。為了逃避打擊，參賭人員經常聚集在地下賭場，而且打一槍換一個地方。由于參賭人員反偵查能力的不斷增強，采用流動哨崗以及高科技手段聯絡，增加了打擊難度。

春節前后是賭博“高發期”

關于農村“豪賭”的報道頻頻見諸各種媒體，農村賭博具有很強的時節性，春節前后是“高發期”。為何在春節期間賭博？原因有三：一、冬季正好是農閑季節，農民賦閑在家，而農村文化娛樂場所匱乏，精神上的空虛和文化生活的單調使得農村成了賭博活動的“重災區”；二、年輕人外出打工的較多，留守在家的人基本上是中老年人，春節期間，因賭博看似錢來得快的僥幸心理，年輕人無聊開賭，老人也便加入其中；三、鄉鎮政府對農村的弱化管理，也讓一些不良之風肆意蔓延。

當前農村賭博職業化特點也日益突出，團伙性質的聚眾賭博多數由無正當職業的社會閑雜青年組成，內部結構嚴密，人員分工明確，專人負責選擇賭場、拉人參賭、放哨、接送參賭人員。

綜合各省公安系統的案件來看，在不良文化的誘引下，有的農民不惜拿出血汗錢進行“豪賭”。比如征地拆遷，一些人突然擁有了大量財富，便參與到了聚眾賭博等行為中，他們不僅自己參與，還發動親戚朋友一起參與，甚至還有未成年學生跟著參與其中。因賭博引發的各類暴力犯罪活動更是數量驚人。

對賭博類犯罪的處罰總體較輕

賭博活動所帶來的另類刺激讓很多人不計后果、不顧家庭沉迷其中，而犯罪成本較低等則是人們心存僥幸、鋌而走險的主要原因。

在查處的個別農村賭博案件中，有些開設賭場的不法分子與當地村委會干部形成利益鏈條，存在“保護傘”現象。不法分子在村內開設賭場聚集賭徒，利用“保護傘”發動個別村民放哨，把馬車、農用三輪車橫在所有進村道路路口，外來車輛一律不準進村，對所有進村外來人員都要仔細盤問，一旦發現情況不對就及時報信。

在長期的對賭博人員和活動的打擊過程中，此類犯罪人員也形成了極高的警惕性，賭博類犯罪的組織形式由過去的松散型轉向團伙型，且組織結構嚴密。某法院近年來審理的賭博類犯罪中，其中共同犯罪有177件，在總案件中所占的比例高達92.19%。在這些共同賭博類犯罪案件中，成員各司其職，組織、運作嚴密，一些賭場配備專人負責聯系場地、接送賭徒、發牌配碼、看場望風、維護秩序、賭博記賬、抽取頭薪等，并有專人在賭場發放高利貸等。

我國刑法對賭博罪規定的法定刑為三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。對開設賭場罪的一般情形法定刑規定與賭博罪相同，情節嚴重的處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。但是“情節嚴重”情形目前還沒有相關司法解釋進行界定。

在司法實踐中，對賭博類犯罪的總體處罰是較輕微的，這也一定程度上使得賭博類犯罪屢禁不止。

過年賭博活動越演越烈，這絕非小事。此次中央政法委、中央綜治委、公安部印發的《關于集中打擊整治農村賭博違法犯罪的通知》，要求各地各有關部門在春節前后集中打擊整治農村賭博違法犯罪活動，將操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力作為重點打擊對象，這不僅是維護社會和諧穩定的需要，也是讓人民群眾過上舒心、祥和節日的需要。

實行綜合治理讓農閑的農民“不閑”

農村賭博問題有著深刻復雜的原因，是多種不良因素所致，其已成為影響社會安全和國家長治久安的突出問題，因此，預防和減少農村賭博活動必須從確保經濟健康發展和社會穩定的戰略高度出發，切實加強領導、組織協調社會各方力量不斷加大工作力度，共同努力，實行綜合治理。

農村的社會風氣關鍵取決于村干部對村民的管理和引導，因此選好用好干部，從組織上保證干部隊伍的整體素質是杜絕農村賭博現象發生的前提。農村各級組織要加強思想建設、紀律作風建設、規章制度建設，增強法律意識，堅決杜絕基層干部參與賭博情況的發生，農村基層干部應對廣大農民起表率作用。

運用多種形式開展農村法制宣傳和打擊賭博斗爭宣傳，通過展示打擊賭博斗爭成果，用生動的案例，提高農民的法律意識、監督意識。

各級組織應切實采取措施，對賭博現象要集中力量重點整治，在打擊上做到“嚴、準、狠”。同時，進一步加強基層組織建設，切實抓好警民聯防、聯治網絡，建立賭博防治責任制。要不斷研究賭博的新動向、新特點，探索打擊賭博的有效途徑。在打擊的同時還要積極做好預防教育工作，從源頭上杜絕賭博現象的發生。

為了不使廣大農民把“冬閑”時間白白浪費在賭桌上，這就要求各級黨委、政府加大農村剩余勞動力的轉移力度，拓寬農民增收渠道，不給賭博的存在留有空間，力爭人人想事干，人人有事干，戶戶無閑人。

一是通過科技下鄉，指導農業生產。農民經過一年的耕作，有很多成功的喜悅，也有很多失敗的教訓，他們很希望通過專家指點迷津，以利于今后的農業生產；二是經驗交流?；鶎咏M織可以通過典型的現身說法，介紹致富的經驗，影響農民的思維取向，增強農民的增收信心，拓展致富渠道；三是開展法制、科學等專題講座，切實提高農民素質；四是大力開展農村的“一事一議”事項，完善農村的社會公益事業建設；五是結合本村的特點開展針對性強的服務項目。

另外，農村稅費改革后，農村基層組織的職能已經由管理農民向服務農民轉變。因此，各級農村基層組織應該以此為契機，充分利用農閑時間，多渠道開展各種“三農”服務，用健康文明的文化活動去占領農村“精神陣地”，把年輕的務工還鄉人員從賭桌邊吸引過來，讓農閑的農民“不閑”。

農村賭博問題是一個突出的問題，它以驚人的速度蔓延，因此，掃除農村賭博問題的斗爭將是一個長期艱苦的過程，不會一帆風順，要在各級黨委、政府的統一領導下，動員組織全社會各方面力量，進行綜合治理，責任分工，把各項措施落到實處，以達到預防和減少農村賭博問題的目的。

回家過年，是為了和親人團圓，這是春節的主題，別再讓賭博的悲劇沖淡了濃濃的年味。