張崇和：建設輕工業強國須堅持高質量發展

大國輕工舉足輕重。高質量發展已經成為新時代輕工業轉型升級的主題詞。為向讀者更好地展現我國輕工業發展新面貌、新作為，提示新方向，鼓勵主動作為，中國工業報記者近日專訪了中國輕工業聯合會會長張崇和。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。“中國制造2025”、“三品”專項行動、消費品質量提升、“一帶一路”建設、傳統工藝振興等一系列國家戰略正在深入實施，新一輪技術革命和產業革命交織背景下的質量變革、效率變革、動力變革，正在同步推動輕工業產業升級和消費升級，輕工業深化供給側結構性改革、提高供給體系質量正在迎來歷史性機遇，輕工領域現代化經濟體系正在培育壯大并呈現蓬勃的創新活力和生命力。

數據顯示，2017年全年輕工行業主營業務收入占全國工業的20.82%，利潤占全國工業的21.16%，出口占全國出口總額的26.5%，貿易順差是全國順差總額的1.03倍。

大國輕工舉足輕重。高質量發展已經成為新時代輕工業轉型升級的主題詞，輕工業規模和質量將協同提升。為向讀者更好地展現我國輕工業發展新面貌、新作為，提示新方向，鼓勵主動作為，記者近日專訪了中國輕工業聯合會會長張崇和。

產業升級和消費升級兩手都要抓

記者：當前，推進高質量發展是建設輕工強國的重大戰略選擇，輕工業推進高質量發展有哪些關鍵點？

張崇和：當前，我國輕工業正處于轉型升級發展攻關期，要適應我國經濟發展進入新時代的新要求，就要把推動輕工業高質量發展作為確定發展思路的根本要求，加強目標導向和問題導向，突出重點，全面推進。輕工業高質量發展是個綜合性的系統工程，涉及的層面和問題很多。從產業層面來講，涉及的關鍵點也不少，我想著重強調以下四點。

一是堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，緊緊抓住輕工業發展的主要矛盾，做到產業升級和消費升級兩手都要抓。我國輕工業發展還存在著人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。產業升級和消費升級是覆蓋輕工業發展全局的重大課題，不僅是國家政策要求，也是化解輕工業主要矛盾的重要解決方案。要全力落實中央精神，做好供給側改革的大文章，務實推進產業升級和消費升級。

二是加強科技創新和知識產權保護，推進輕工業邁向產業價值鏈中高端。新時代面臨新挑戰，新發展需要新動能，科技創新不僅是提質增效、打造品牌的重要動能，更是輕工業從中低端邁向中高端的不二選擇，怎么強調都不過分。我國輕工業大力實施走出去戰略，競爭實力不斷增強，知識產權保護需求也十分強烈。在實現高質量發展過程中，我國輕工業需要強化科技創新的主觀意識、綜合實力和國際形象，以科技創新推進建設輕工強國。

三是發展新型制造，構建現代化產業體系。產業發展的根本目的是滿足需求，輕工業為消費者提供好產品好服務，就要做好基本功，發展好制造業。新型制造內涵豐富，是輕工業高質量發展的題中應有之義。當前，要著力打造智能化、綠色化、服務化和國際化的新型輕工業制造體系，推動智能制造技術在輕工業的綜合集成應用，利用新技術、新工藝、新材料、新設備和認證等手段大力推動企業節能減排，強化服務特性，創新智能產品。輕工業高質量發展不僅僅是一個行業、一個企業的事情，需要高質量的產業體系。要加強產融結合，善于運用資本市場，培養重用復合型高端人才和高技能人才，謀求實現實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展。

四是健全發展環境，激發產業活力。高質量發展一定是具有蓬勃活力和競爭力的發展需要。要從法制、金融、產業政策等方面完善發展環境，高度重視協學會等產業組織的作用，塑造與時代相適應的工業文化和價值導向，弘揚工匠精神，堅持理論創新和實踐創新，提升產業實力、活力和競爭力。

強化行業公共服務

記者：中國輕工業聯合會在推進行業高質量發展方面將采取哪些具體措施？

張崇和：中輕聯將充分發揮組織協調作用，做好政府的幫手，加強行業公共服務，引導行業企業高質量發展。具體措施可概括為八個方面。

第一，落實國家戰略，為行業爭取政策支持。今年在具體工作上，要協助工信部編制輕工產業共性技術指南、產業鏈布局規劃、產業轉移指導目錄和長江經濟帶產業轉移指南等行業發展規范；接受科技部、工信部、海關總署等委托，組織編制輕工新材料領域科技發展綜述報告和2018輕工智能制造投資方向目錄，組織完成輕工服務型制造路徑和加工貿易單耗標準等重大課題研究。

第二，加強基礎研究，增強創新驅動能力。去年，我們組織完成了輕工制造強基戰略研究報告、《中國制造2025》輕工業投資方向研究報告、制造業服務化發展戰略研究、輕工業關鍵共性技術課題研究、綠色制革制鞋材料的研發等課題；向科技部推薦了14個重點研發計劃項目，組織實施了4個國家科技支撐計劃項目，承擔了“典型輕工產品取水定額標準及評估”重點研發項目等。下一步,我們繼續推動全國輕工行業加強技術研發，以創新驅動輕工業大發展。

第三，以科技獎勵為抓手，推進科技成果服務產業發展。在修訂《中國輕工業聯合會科學技術獎勵辦法實施細則》的基礎上，繼續開展表彰獎勵科技專家和科技成果活動。繼續實施修訂《中國輕工業聯合會科學技術成果鑒定辦法》，組織輕工科技成果評價等舉措。在去年完成科技成果鑒定130項的基礎上，繼續組織開展重點科技項目攻關，為輕工行業轉型升級提供更加有力的技術支撐。

第四，發展綠色制造，推動環保節能。今后，將組織輕工重點行業制定綠色產品、綠色工廠評價規范，向科技部推薦“皮革關鍵酶制劑及生物技術”等重點研發項目計劃，向工信部推薦重點行業清潔生產先進適用技術，向國家發改委推薦輕工行業國家重點節能技術。在此基礎上，將繼續深入研究，擴大上述領域的新技術研發和推廣速度，按技術成熟度逐步在輕工企業全面推廣應用。

第五，加強品牌建設，推動消費升級。繼續組織家電等10個行業協會申報升級和創新消費品，發布《升級和創新消費品指南》。召開“讓人民生活更美好”輕工業消費升級成果新聞發布會，推介與人民群眾生活密切相關的消費精品。

第六，不斷完善輕工標準體系，助力行業高質量發展。制定《輕工“十三五”技術標準體系建設方案》、《中國輕工業聯合會團體標準管理辦法》，組織起草《全裝修產品和服務技術規范》，積極參與國家標準委考核評估工作。籌建中國輕工檢測檢驗認證聯盟，在自行車、家電、造紙、鐘表四個領域的17項“輕工業計量技術規范計劃”獲工信部批準立項后，早日推出具有國際水平的標準體系。

第七，加強產業集群管理，深化產業集群服務。總結全國輕工產業集群發展模式、先進經驗，引領產業集群發展方向。發布《中國輕工業特色區域和產業集群共建管理辦法(修訂版)》，啟動“中國輕工業產業集群公共服務平臺”，發布《中國輕工業綠色智慧產業集群建設指導意見》。

第八，拓展國內外市場，推動輕工國際合作。成立輕工國際產能合作企業聯盟，建立輕工國際產能合作生態體系，推動輕工產能、裝備、技術、標準的輸出。召開“輕工業國際產能合作主題論壇暨產業對接會”，與中白工業園、吉布提國際自貿區等海外園區簽訂合作協議，舉辦國際會展會議，引領國際同業發展。

企業當自強

記者：您對輕工企業走高質量發展之路有什么樣的意見建議？

張崇和：改革開放四十年來，我國輕工業一直在改革中發展，在砥礪中前行，但輕工業目前總體上是大而不強，正在致力于輕工強國建設。大而不強這一總體特征，本身就是輕工企業群體畫像的一個反映，產業強，需要企業強，需要通過輕工企業的自強不息來改變這一畫像。

首先，不要只顧埋頭干活，更要睜眼看世界，放眼望遠方。產業自強需要企業一步一步腳踏實地干出來，雖然當前國際上有貿易保護主義抬頭問題，但開放融合依然是潮流，我國對外開放將進一步擴大，今年還將在上海舉辦中國國際進口博覽會，這對我國輕工企業推進國際化發展提出更高要求。我國輕工業有做強的堅實基礎，順應時代潮流，輕工企業更要有國際視野和戰略眼光，積極走出去，多了解國際市場需求和游戲規則，全球配置資源，參與國際競爭，在國際市場上不斷做強做大。

其次，企業要全方位加強自身素質。企業高質量發展是對企業素質的綜合考驗，打鐵還需自身硬，輕工企業要向自身素質要效益，加強科技創新和管理創新，夯實產品研發設計、先進制造、營銷服務等基本功，大力塑造品牌，特別是要充分利用新一代信息技術，積極采用新業態、新模式，推進智能制造，不要落后于時代。要圍繞滿足市場需求這一根本，融入產業大生態，持續提升競爭力。

再次，切實貫徹落實“三品”戰略。“三品”戰略是當前推進輕工企業高質量發展的有效路徑，輕工企業一定要圍繞增品種、提品質、創品牌等要求，采取實實在在的行動。在調研過程中，我們發現有些輕工企業對“三品”戰略認識不夠，不清楚政策導向。這需要政府和行業加大政策宣貫力度，也需要輕工企業主動作為，提高緊跟時代步伐的意識和能力。