明代言官監(jiān)督常制及其朝政發(fā)展

張瀚予

【摘 要】在明代主要由六科給事中和都察院御史兩個(gè)部分組成了言官，其所起到的作用，主要是進(jìn)諫皇帝和對(duì)百官進(jìn)行監(jiān)察。由于朱元璋出身于貧民，因此在其對(duì)天下統(tǒng)一，并登基做了皇帝之后，其相比以往開朝帝王而言，對(duì)鞏固和加強(qiáng)皇權(quán)給予了更多的重視，通過對(duì)百官監(jiān)督的加強(qiáng)，由此將監(jiān)察制度得到了逐漸的完善。無論是在人員的數(shù)量上，亦或者是在職權(quán)和職責(zé)上，可以這樣說，明代的言官都首屈一指，而且在明代言官的政治舞臺(tái)上，有著非常重要的作用。基于此，在這里將試圖對(duì)明代言官監(jiān)督常制及其朝政發(fā)展進(jìn)行闡述。

【關(guān)鍵詞】明代；言官；監(jiān)督常制；朝政

一、嚴(yán)格的言官選任

由于明太祖朱元璋自身的背景所致，因此其對(duì)官吏貪污腐敗的現(xiàn)象非常的憎惡，為了對(duì)官員的行為進(jìn)行更好的監(jiān)督，由此建立了監(jiān)督的常制。在洪武十三（1380）年，撤銷御史臺(tái)，而在洪武十五（1382）年，設(shè)置都察院，并由左右都御史任命為長(zhǎng)官。正二品均為都御史和六部長(zhǎng)官，而明代人將其稱之為“七卿”，一共有167人，這些人一般被稱之為“言官”，職責(zé)就是對(duì)百官進(jìn)行彈劾。雖然監(jiān)察御史并未有較高的品秩，但是其代表了皇帝的圣意，因此有著非常大的權(quán)威性，在肅清吏治中成為了一個(gè)非常重要的依據(jù)。但是需要注意的是，因?yàn)樵诿鞒]有宰相這一制度，由此由都御史直接負(fù)責(zé)皇帝，再加上六部和監(jiān)察御史等之間并不相互統(tǒng)領(lǐng)，因此這就在一定程度上，防止了因?yàn)殡`屬關(guān)系而造成干涉言官行政的情況發(fā)生，讓言官的職能得到了最大程度上的發(fā)揮。

在明代言官以諫諍和封駁作為主要職能，對(duì)百官進(jìn)行糾察，同時(shí)肅清吏治。但要想讓肅清吏治的作用真正的發(fā)揮出來，由誰來?yè)?dān)任言官就是一個(gè)非常重要謹(jǐn)慎的事情。朱元璋對(duì)這一職位提出了明確的要求，要求任職言官之人，一定要有忠厚的心，在政治立場(chǎng)上一定要堅(jiān)定如一，不能有二心。同時(shí)明成祖朱棣還強(qiáng)調(diào)：“所任言官，一定要有豐富的學(xué)識(shí)，不但如此，明代對(duì)言官還提出了其他的要求，要求其一定要有真正的仕途經(jīng)歷，而不是僅僅憑借抽象的書本知識(shí)而做一些事情，要可以扎扎實(shí)實(shí)的切入到實(shí)務(wù)當(dāng)中來，不能夠只說空話。而針對(duì)道德勸諫，也屬于言官的一項(xiàng)重要職能，這就代表不但要求其有專業(yè)的技能，還要求其要任職回避，并在出身方面上也對(duì)言官提出了一定的限制。針對(duì)言官的選撥，明代有明確的規(guī)定，胥吏出身者不可以任命為言官，如果曾經(jīng)有“奸貪罪名者”，也不能有獲選言官的資格。總的來講，在官員選任體系當(dāng)中，言官的選任最為的嚴(yán)格，甚至說最為苛刻。

一般情況下，有薦舉和考選兩種選任程序，而科舉成為定式發(fā)生在洪武朝之后，通過科舉考試的方式進(jìn)行考試的選撥，已經(jīng)成為了當(dāng)時(shí)的主流。但是，言官通過科舉之后，相對(duì)比其他普通官員的任命程序要更加的復(fù)雜，需要先進(jìn)行觀察和采訪，然后對(duì)民情和輿論進(jìn)行調(diào)查，最后擬出言官的名單，最后由皇帝確定所任言官的人選。

二、言官的盡職盡責(zé)，對(duì)朝政發(fā)展的影響

選任和考核言官體系的任職資格都是非常嚴(yán)厲的，在這樣的一個(gè)歷史背景下，才在經(jīng)歷了洪武的嚴(yán)刑峻法之后，讓明代的吏治開始往常規(guī)的方向發(fā)展，并且取得了非常好的效果。總體來講，因?yàn)橛兄T如海瑞這樣的言官，即抬棺死諫，在明代吏治中因?yàn)橛羞@樣群體的存在，才讓其清明程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他王朝。而要讓這一點(diǎn)做好，就需要在嚴(yán)格要求言官之外，還要有效的保護(hù)言官的生命利益，而這其中最重要的一點(diǎn)就是，不會(huì)因?yàn)檠怨俚难孕卸庾镉谘怨佟Ｔ谥贫壬希鞔鷮?duì)宋代不殺讀書人的傳統(tǒng)進(jìn)行了繼承，由此在當(dāng)時(shí)的社會(huì)上，這讓言官的聲譽(yù)和公信力都非常的高，雖然在明代有言官因?yàn)樽陨淼难孕卸堑溕仙淼那闆r，比如王陽(yáng)明就是因?yàn)樯鲜枭昃妊怨伲虼俗詈笤馐芰速H謫的境地，但總體來講，在人身安全上言官還是可以得到一定的保障的。由于明王朝對(duì)于士風(fēng)，非常注重從道德情操方面上進(jìn)行培養(yǎng)，因此有著非常高的士氣。而如果皇帝出現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)候，言官也同樣會(huì)盡職盡責(zé)，絕不會(huì)因?yàn)榛实鄣纳矸荻吮苋帷?duì)于皇帝不當(dāng)行為的勸諫，這讓言官全體在明王朝發(fā)揮了非常重要的作用，比如明武宗總是荒嬉無道，因此一直想著出宮玩耍，但是言官們就將宮門堵住，哪怕可能會(huì)挨板子也不在乎。更有甚者將挨板子作為其盡職盡責(zé)的標(biāo)志，從而導(dǎo)致正德對(duì)此非常頭疼，說這些言官都是為了將“賣直”作為光榮的事情，因此下令對(duì)言官進(jìn)行裁抑，這讓大部分的崗位上出現(xiàn)了空缺的情況發(fā)生，而對(duì)言官的裁抑對(duì)歷代的朝政是非常不利的，由此出現(xiàn)了諸多腐敗的行為，從而造成了明王朝滅亡的歷史悲劇。

對(duì)于閣臣的監(jiān)督上，言官所起到的作用也是非常有效的，比如在嚴(yán)嵩當(dāng)政的時(shí)候，有諸多言官對(duì)嚴(yán)嵩進(jìn)行彈劾，哪怕遭到了嚴(yán)嵩假借皇權(quán)的名義，除名及貶謫言官也不畏懼，最終讓嚴(yán)嵩等人得到了伏法。同時(shí)在地方政治的監(jiān)督上，言官的作用也是非常有效的，一旦明王朝的朝政出現(xiàn)荒怠的情況存在時(shí)，地方就會(huì)恢復(fù)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，言官的作用不可謂不重要。而明代言官的監(jiān)督常制對(duì)其朝政的發(fā)展有著重要的影響，避免了荒蕪朝政、貪污腐敗等情況的發(fā)生。

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