一帶一路貿易合作的蛋糕還要做大

文 | 齊力

4月12日，由中國貿促會、中國國際商會、世界商會聯合會共同主辦的“一帶一路”貿易投資論壇在北京舉行。推動“一帶一路”建設，貿易投資合作是關鍵，論壇上，來自72個國家和地區的參會嘉賓匯聚一堂，暢談如何依托“一帶一路”建設，做大貿易投資的合作蛋糕。

經貿成果豐碩

“習近平主席4月10日在博鰲亞洲論壇上指出，共建‘一帶一路’倡議源于中國，但機會和成果屬于世界，‘一帶一路’建設跨越不同地域、不同發展階段、不同文明，已成為各方共同打造的最受歡迎的全球公共產品，已經成為順應經濟全球化潮流的最廣泛的國際合作平臺。目前140多個國家和地區積極響應和參與‘一帶一路’建設，80多個國家和國際組織同中國簽署了相關的合作協議。”全國政協副主席、中華工商界聯合會主席高云龍在發表主旨演講時表示，“一帶一路”倡議提出4年多來，已經取得了一大批早期的收獲成果。肯尼亞、蒙巴薩內羅畢標軌鐵路建成投產，希臘比雷埃夫斯港建成重要的中轉樞紐，中俄原油管道建成，中歐班列已累計開啟7600多列，“一帶一路”建設有利地帶動了貿易投資的發展。2014年到2017年，中國與相關國家的貿易總額達到了4.2萬億美元，中國企業對相關國家投資累計640多億美元，中國與有關國家共建了75個境外經貿合作區，為當地創造了超過22億美元的稅收和20余萬個就業崗位，亞洲基礎設施投資銀行成員達到84個，在12個成員國開展了24個基礎設施建設項目，貸款總額超過42億美元，絲路基金已簽約17個項目，承諾投資金額約70億美元。

貿易投資合作是“一帶一路”建設的重要內容。商務部副部長錢克明在致辭中表示，2013年至2017年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過700億美元。國家發展和改革委員會副秘書長周曉飛在致辭中表示，“一帶一路”倡議提出4年多來，互聯互通的先導領域基礎設施建設已成為亮點。一批標志性項目有序實施，中老鐵路全線開通，中泰鐵路一期工程、雅萬高鐵、匈塞鐵路、馬來西亞南部鐵路、中巴喀喇昆侖公路二期升級改造、巴基斯坦至卡拉奇高速公路建設、蒙內鐵路竣工通車、瓜達爾港等港口正在進行建設，中歐班列去年開行突破3600列，通達俄羅斯、德國、西班牙、波蘭等13個國家、41座城市。

繼續推進“貿易暢通”與“資金融通”

在剛剛閉幕的博鰲亞洲論壇上，習近平強調中國的開放大門不會關閉，只會越來越大，他宣布了中國擴大開放的一系列重大舉措。作為拉動世界經濟增長的重要引擎，貿易和投資在“一帶一路”建設中的作用日益突出。隨著“一帶一路”建設不斷推進，如何進一步促進貿易投資合作，更好地實現貿易暢通與資金融通？

當前，“一帶一路”建設已經進入深耕細作、扎實推進的重要時期，全國政協副主席、中華工商界聯合會主席高云龍提出四大建議：第一，加強戰略對接，強化“一帶一路”建設的政策保障。當前，各國著眼于自身經濟社會發展，紛紛制定了適合本國國情的發展戰略，他們各成體系，各具特色，但是目標相近、內容相通，可以做到相輔相成，相互促進。過去幾年中方致力于同有關國家加強政策協調，包括俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟，東盟提出的互聯互通整體規劃，哈薩克斯坦提出的“光明之路”，實現了“1+1＞2”的效果，將繼續進行有效對接共同打造新技術、新產業、新業態、新模式，形成協同效應，促進聯動發展。同時進一步完善合作機制，共同推動制定區域合作的規劃和措施，為務實合作及大型項目實施提供更多的政策支持。

第二，促進設施聯通，打通“一帶一路”建設的經脈血脈。設施聯通是“一帶一路”建設的重點，一批標志性項目已經建成，正在有序實施，各方已聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目，繼續推進鐵路、公路、航空、水運、通訊、電力、尤其管網和能源互聯網等領域合作，共同建設現代化基礎設施體系，加強規劃政策標準規則、執法監管的對接，推進建立統一的全城運輸協調機制，促進互聯互通和運輸的便利化，做到人便于行，貨暢其流，進一步提高中歐班列運行的數量和效益，推進中歐班列持續健康的發展。

第三，深化經貿合作，做大“一帶一路”建設的合作蛋糕。貿易投資是經濟增長的重要引擎，中方倡導維護多邊貿易體制，加快自由貿易建設，促進貿易和投資自由化、便利化，要挖掘貿易的新增長點，優化貿易結構，拓寬貿易領域，創新貿易方式，促進貿易穩定的增長。推動各國經貿合作，由簡單的商品貿易轉向更高級的相互投資，形成貿易與投資良性互動，齊頭并進的良好局面。中方愿與相關國家繼續共建經貿產業合作區，發展符合當地產業升級需求的產業集群，打造一批規模效益較好，輻射作用明顯，產業帶動能力強的合作區。

第四，加強資金融通，夯實“一帶一路”建設的重要支撐。金融是現代經濟的血脈，隨著“一帶一路”相關國家經貿往來的不斷擴大，對金融服務的需求勢必進一步增長，期待各國繼續創新國際化、多元化的投資和融資模式，推廣資本合作，加強項目對接，能力建設和聯合融資，建立服務“一帶一路”服務建設的金融保障體系。期待亞洲基礎設施投資銀行等新型金融機制，加強與世界銀行等傳統多邊金融機構的合作，提供更好的金融服務。期待開發性政策性的金融機構和商業銀行創新金融產品和服務模式，打造多層次的金融平臺。期待各國優化金融機構，與金融服務網絡化的布局，推動支付體系合作和普惠金融，促進金融市場相互開放和金融基礎設施的互聯互通。

商務部副部長錢克明在致辭中表示，在創新貿易投資合作方式方面，商務部將實施“一帶一路”合作行動計劃，打造一批效益好，帶動作用好的絲路明珠，發展絲路電商幫助相關國家融入全球化，另外將推動區域經濟合作和自貿區建設，深化各種形式的區域合作，與有意愿的國家和地區共建高標準的自由貿易區。

以尊重合作國意愿為前提

4月10日，習近平在博鰲亞洲論壇2018年年度開幕式上指出：共建“一帶一路”倡議源于中國，但機會和成果屬于世界。中國不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強買強賣。習近平的講話再次深刻闡釋了推進“一帶一路”建設的共商、共建、共享理念。國家發展和改革委員會副秘書長周曉飛在致辭中結合基礎設施互聯互通領域合作的具體實踐提出了中國秉承共商、共建、共享理念的五點看法：一是堅持共商、共建、共享、互相尊重。中國推進“一帶一路”建設，是以尊重合作國意愿為前提，共商、共建。比如在基礎設施合作領域，從不強迫合作國接受中國技術標準，不強制建議技術方案，也不刻意鼓動合作國擴大負債。他說，中國是在合作國意愿的基礎上，向合作國建議符合當地發展實際的技術方案和投融資合作方案，與合作國一起推動實施好合作項目，貢獻中國經驗和中國方案。二是要實現互利共贏、成果共享。共享合作成果，促進國經濟發展，是推進“一帶一路”建設的重要目標。中國有句諺語：“火車一響，黃金萬兩”。中老鐵路、中泰鐵路、蒙內鐵路等合作項目將大幅度提升合作國的基礎設施和互聯互通水平，促進地區可持續發展，帶動區域繁榮和民生改善。而且部分項目實施過程中，大幅度帶動了當地就業，讓合作國有實在的獲得感，比如馬來西亞南部鐵路大量使用當地建材，雇傭當地勞動力。中泰鐵路一期工程的土建部分，也是由當地公司負責。這充分體現了共商、共建、共享的精神。三是遵循國際規則、商業原則。中方一直以來，都要求企業遵循國際規則和商業原則，并積極對接中國標準和國際標準，推進“一帶一路”建設的大部分項目，都是按照企業主體、市場導向、商業原則、國際慣例的基本原則展開。政府主要起到共同政策、改善投資環境，為企業提供公共服務方面的作用。四是確保合法合規，并承擔社會責任。中國一直要求企業要以正確的義利觀參與推進“一帶一路”建設，要嚴格遵守合作國當地的法律法規。同時，既要開展互利共贏的合作，也要承擔社會責任。比如，中老鐵路建設過程中，中方企業對老撾當地的學校進行捐助，幫助老撾開展了橋梁、鐵路的修復等。五是貫徹環保理念，推動可持續發展。中國一直秉持綠色環保的理念，推進“一帶一路”建設。要求企業嚴格遵守合作國的環保規定和要求，同時不鼓勵合作國提出不切實、不可持續、不符合環保要求的合作方案。比如說在基礎設施合作方面，中國一直努力為合作方提供先進適用于環保的合作方案。

商協會應發揮更大作用

中國貿促會會長姜增偉在主持開幕式時表示，2013年中國國家主席習近平提出了共建“一帶一路”的倡議，經過五年的發展政策溝通不斷深化、設施連通不斷加強、貿易暢通不斷提升、資金融通不斷擴大、民心相通不斷促進，“一帶一路”建設已經成為開放包容的國際合作平臺，得到各國政府、工商界、貿易投資促進機構、商協會和相關國際組織的廣泛支持和積極參與。越來越多的國家和工商界從中受益，事實證明“一帶一路”順應合作、共贏的時代潮流，符合共同發展的普遍愿望，擁有廣闊的發展前景，不僅惠及中國，更將造福于世界。

“如果說‘一帶一路’是國際合作的一艘大船，那么企業家就是水手。大船之所以能夠乘風破浪，各國企業家發揮著關鍵的作用。”姜增偉說，在共建“一帶一路”的過程中，政府是主要的推動者，在加強規劃指導、營造良好營商環境、保護好合法權益方面的作用和功能不可替代。貿易投資促進機構和企業是“一帶一路”建設的主體力量，為各方合作搭建平臺是貿易促進機構的責任和義務，廣大工商界和貿易促進機構應該在政府推動下積極參與和投身于建設。他希望商協會組織能夠為推進“一帶一路”建設貢獻自己的智慧和力量。

世界商會聯合會主席彼得·米霍克在致辭中表示，商協會作為政府、企業、社會之間的橋梁紐帶，應在“一帶一路”建設中加強合作，發揮更大作用。他希望通過此次論壇，推動構建起跨越各洲的共建“一帶一路”合作網絡，進一步深化各國互利合作，為世界經濟發展作出積極貢獻。

米霍克說，商會一直在支持全球化，主動提出一些政策方面的建議。在世貿組織、20國集團等國際組織中發出自己的聲音。他希望把工商界聯合起來，讓中小企業扮演更重要的角色。“我希望為企業和企業家創造更好的環境。在過去幾個世紀當中，商會的作用不斷在改變，企業的作用也從未像今天這么重要。”

打造風險可控、利益共享的一帶一路投融資體系

此次論壇召開之前，習近平在博鰲論壇開幕式上一錘定音，宣布要“大幅度放寬金融市場準入”，因此，4月12日下午的“金融合作與經濟發展”圓桌會議格外受人關注。要充分發揮好金融專業服務資源對“一帶一路”建設的支撐作用。圓桌會議上，與會嘉賓就“一帶一路”國家如何豐富金融合作形式、實現資金融通與數字化、打造國際金融合作新平臺、增添經濟發展新動力等話題展開深入討論。代表們建議各國努力實現資金融通，打造風險可控、利益共享的“一帶一路”投融資體系。

普華永道中國金融業管理咨詢主管合伙人 張立鈞：“一帶一路”金融合作與經濟發展應當精益增長、綠色透明

主持圓桌會議的普華永道中國金融業管理咨詢主管合伙人張立鈞表示，“一帶一路”是一個國際合作的平臺，通過“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”，力求使世界更緊密地聯系在一起。通過基礎設施投資，有助于實現更具包容性的增長，吸引更多的外國直接投資，并創造更多的就業機會，達成共贏。“但正如市場所擔憂的，推進‘一帶一路’建設也面臨兩大挑戰——項目執行和資金濫用的風險，以及債務問題的增加。我們有必要通過有效的治理架構和多元化的融資工具與渠道來應對這些風險。”

“一帶一路”對全球經濟可持續增長的貢獻毋庸置疑。盡管工業化曾使發達國家與發展中國家之間的經濟差距加大，但中國在過去的30年間使約5億人民脫離極度貧困，這期間大量的實踐經驗將為“一帶一路”沿線國家的經濟發展帶來寶貴的借鑒價值。“同時，我們還應時刻反省發展歷程中的過失，避免造成對環境和社會的破壞和不良影響。因此，保證有效的監管監督體制和公開透明的信息披露制度至關重要。”他表示，正如亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）提出的方針：“Keep lean, green and clean”，“一帶一路”金融合作與經濟發展應當精益增長、綠色透明。

對于近期中國宣布金融開放，張立鈞表示，“一帶一路”不但帶來中國金融機構走出去的機會，同時習近平在博鰲宣布開放整個中國的金融市場，使很多外資機構能夠參與到國內的金融市場，也是很大的機遇。

肯尼亞國家工商會主席 約翰·肯特尼：非洲從“一帶一路”倡議當中受益良多

談到“一帶一路”倡議為非洲帶來哪些機會，肯尼亞國家工商會主席約翰·肯特尼表示，非洲從“一帶一路”倡議當中受益良多，“非洲很多的基礎設施都是由中國的資金支持，通過從中國貸款或者PPP模式，建設了很多工廠、鐵路、港口、大壩等基礎設施項目，這些項目起到了很好作用。”他說，非洲正經歷一個很有意思的歷史階段，全球10個經濟發展最快的國家中有6個在非洲，但是全球最貧窮的國家當中有18個也在非洲。同時基礎設施的發展，通過“一帶一路”項目卻在允許商品和服務的自由流動，從而啟動了非洲經濟，他表示非常感謝“一帶一路”倡議對非洲經濟的影響。

他說，中國在發展經濟方面積累了非常豐富的經驗，可以分享給非洲國家，幫助這些國家脫離貧困，希望未來中非發展文化交流，“我希望‘一帶一路’能夠有機會讓我們實現更好的文化交流，包括教育和語言方面的交流。”

“一帶一路”創造了很多就業機會，同時帶來很多的公司伙伴關系機會，創造了中國和“一帶一路”國家金融、信息合作的機會。“前不久，44個非洲國家簽署了非洲自貿協定，到2050年，非洲的人口會超過印度和中國的人口總和。我認為‘一帶一路’會給非洲經濟的未來提供良好機遇。”他說。

中國國際金融股份有限公司首席運營官 楚鋼：參與“一帶一路”建設要評估不同融資方式的風險

談到債券在促進整個“一帶一路”資金融通方面起到的作用，中國國際金融股份有限公司首席運營官楚鋼認為，中國的金融機構已經深度參與并且正幫助“一帶一路”某些項目的實現。他同時表示，在“一帶一路”倡議下，有很多長期的基礎設施項目本身就需要很長的時間，所以必須要很好地評估項目風險。“不同的形式，不同的社會慣例還有文化，還有他們所處的發展階段，都會產生不同的影響。這種長期的項目，必須要在經濟上是可行的。長期可行，同時在融資方面必須要可行，同時還能夠抵御中短期的流動性風險。”

他指出，在伙伴關系當中不僅僅需要善意，也必須要合理地分配責任，有相應的權責制，還要簽協議，有法律保護，總之，必須要很好地評估風險，包括評估不同的融資方式。

關于在風險可控的前提下選擇什么樣的融資方式，楚鋼表示，融資方式很多，有些是項目銀行融資，還有是債務持股或者其他模式的結合，還有一種是資產支持的證券。他建議要考慮到風險要素和具體情況，由金融專家給出不同的提議，或者是幾種融資方案的結合。

新加坡大華銀行區域業務兼外國直接投資部董事總經理 張志堅：東盟金融合作最大的機遇在基礎設施建設

從金融合作角度，“一帶一路”為東盟帶來哪些合作機遇？新加坡大華銀行區域業務兼外國直接投資部董事總經理張志堅表示，在金融合作方面，最大的機遇是基礎設施建設方面。東盟現在每年至少需要2000億美元投入，這種情況下單靠東盟政府，當地的資本是不夠的。這為各類金融機構，不僅是銀行，也包括資產管理公司，私募基金，私人資本，甚至是保險業提供了非常好的機會。“要有效結合各類的金融機構，參與基礎設施融資，需要一個有效的平臺。如果要鼓勵私人資本參與這些基礎設施項目，還必須要把這種基礎設施的融資發展成為一個可投資的主流資產類別，這樣才能夠有效引進私人資本。”他表示。

現在中國企業已經把東盟作為非常重要的投資點，在過去10年間，中國在東盟的投資已經增加了18倍，達到了700億美元存量，張志堅認為，這個勢頭接下來還會很強。中國連續8年是東盟最大的貿易伙伴國，張志堅稱，“一旦自由貿易協議的升級版，以及區域經濟合作伙伴協議啟動之后，東盟與中國的經濟合作，將會更上一層樓。新加坡其實超越了美國，成為最佳中國海外投資的目的地。另外，其他東盟國家，包括馬來西亞、泰國、印度尼西亞排名都有顯著提升。這非常明顯，在‘一帶一路’之下，東盟將會是中國企業走出去非常關鍵的投資地區之一。”

“如果我們把東盟看成一個經濟體，它有6億多人口，人口年齡非常的年輕，60%人口是30歲以下。在這種情況下，東盟就可以提供非常強大以及年輕的勞動力隊伍。再者，它的中產階層的家庭也正在快速增加，這也提升了整個消費需求。另外，很多企業將新加坡作為一個節點來輻射東盟。”此外，張志堅表示，新加坡有自己的地理優勢，包括良好的營商環境，同時跟很多國家簽署了經貿協議，經貿協議避免了雙重稅收和實現自由貿易等等。對于企業來講，意味著可以進一步降低投資風險，以及提高整個投資的效率。