加減并舉首都經濟實現高質量發展

上半年本市GDP增長6.8%

初步核算，上半年全市實現地區生產總值14051.2億元，按可比價格計算，同比增長6.8%，增速比1季度提高0.1個百分點。7月18日，市政府新聞辦公室舉行2018年上半年北京市經濟運行情況新聞發布會，市統計局、國家統計局北京調查總隊新聞發言人介紹情況并回答記者提問。數據顯示，GDP季度累計增速已連續12個季度保持在6.7%至6.9%的區間。

上半年財政收入3253億元同比增長7.2%

全市經濟發展質量效益不斷提升，上半年北京財政收入也傳來喜訊。市財政局7月23日宣布，前6個月全市一般公共預算收入完成3253.3億元，同比增長7.2%，已經完成年度預算的56.2%。

其中，信息服務業、科技服務業貢獻最多，兩行業同比增長36.8%，對全市財政收入增收貢獻率高達53.1%。

減稅降費的大紅包也同步送給了市民與企業，當期本市地方級減稅降費約為30億元，全年預計將逼近200億元大關。

上半年稅收2825億增6.8%

本市財政部門介紹，上半年全市GDP增長6.8%，規模以上工業增加值同比增長8.3%，市場總消費額同比增長8.1%，帶動稅收收入不斷回升。當期，全市稅收收入完成2825.2億元，同比增長6.8%，增幅較一季度提高6.1個百分點，反映出促進本市收入持續增長的稅源基礎正在逐步穩固。

市財政局相關負責人說，高精尖經濟帶動作用明顯，為財政增收拓寬了稅源基礎，本市創新驅動作用明顯加強，高精尖產業、企業群體和重點功能區增勢向好，正在成為財政增收的主要動力。

從行業看，目前本市信息服務業、科技服務業呈現快速增長，兩行業同比增長36.8%，對全市財政收入增收貢獻率達53.1%；而從企業看，兩萬戶本市高新技術企業實現增長22.4%，對全市財政增收貢獻率達37.9%；換個角度從區域看，北京經濟技術開發區、CBD、中關村國家自主創新示范區，也都實現了兩位數的高速增長。

城鎮新增就業超20萬人

對于上半年北京經濟走勢，市統計局副局長、新聞發言人龐江倩用“態勢穩定、發展向好”兩個詞來概括。從就業看，上半年全市城鎮登記失業率一直保持在1.47%的較低水平，城鎮新增就業20.4萬人，同比增加0.2萬人，就業形勢穩定。從物價來說，上半年全市居民消費價格指數累計上漲2.3%，漲幅與一季度持平，呈現溫和上漲態勢。“從反映宏觀經濟的幾個主要指標來看，上半年全市經濟運行態勢是穩定的，形成增長平穩、就業向好、價格穩定的良好格局。”龐江倩說。

優勢帶動，工業增加值同比增長8.3%

汽車制造業發展是本市邁向高精尖經濟結構的縮影。數據顯示，上半年，全市規模以上工業增加值按可比價格計算，同比增長8.3%，增速比一季度提高2.9個百分點。其中，高技術制造業和戰略性新興產業增加值分別增長17.1%和12.7%，分別高于規模以上工業平均水平8.8個和4.4個百分點。重點行業中，計算機、通信和其他電子設備制造業增長20.4%，醫藥制造業增長19.1%，汽車制造業增長4.7%。

從第三產業情況看，優勢行業也發揮著重要帶動作用。上半年，全市三產增加值同比增長7.2%，快于全市GDP增速0.4個百分點。其中，金融、信息服務、科技服務等優勢行業對全市經濟增長的貢獻率合計達到58.6%。公共服務業中，衛生和社會服務增長10.6%，教育增長8.4%。

在固定資產投資中，重點行業投資較快增長。信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資增長超5成，交通運輸、倉儲和郵政業投資也增長了9.3%。

上半年，全市社會消費品零售總額為5397.9億元，增長4.4%；其中，限額以上批發零售業企業實現網上零售額1137.3億元，增長22%，拉動全市社會消費品零售總額增長4個百分點。

減量集約，規模以上法人單位減少259家

目前北京已經進入疏解功能謀發展的新階段。減量集約作為北京高質量發展的獨有特征和途徑，在推進騰籠換鳥、效率提升、結構優化、動能轉換和城市功能優化等方面已取得階段性成效。

據統計，上半年全市規模以上法人單位減少259家，其中制造業、批發零售業和住宿餐飲業減少企業占到78%。同時，市工商部門數據顯示，全市新設服務業企業8.4萬家，其中，科技服務業、租賃和商務服務業企業合計占比超過一半，同比提高1.7個百分點。加減并舉，推進非首都功能疏解。

共有產權房供應量不斷增多、交通基礎設施持續建設、農村人居環境明顯改善……城市更新正促進城市功能優化，逐步解決發展中的不平衡不充分問題，全面推進高質量發展。

上半年，全市交通運輸領域基礎設施投資增長10.3%，占全部基礎設施投資的50.6%，同比提高9.2個百分點；全市完成保障性住房投資517.9億元，增長43.6%，占房地產開發投資的35.8%，同比提高12.7個百分點，為進一步改善居民出行和居住條件提供了有力保障。

美麗鄉村建設步伐加快。統計部門調研結果顯示，農村人居環境在鄉村道路、垃圾和污水集中處理、改廁等方面明顯改善。截至6月底，進村主要道路路面損毀行政村、村內主要道路無路燈行政村和未通公共交通行政村分別比2016年末減少31.3%、53.8%和12.5%；使用衛生旱廁、普通廁所和無廁所戶比例為17.5%，比2016年末下降3.3個百分點；生活垃圾和污水未得到集中處理的行政村也有所減少。

從空氣質量看，上半年PM2.5平均濃度為56微克/立方米，同比下降15.2%。

民生保障有力，公共服務短板精準補齊

教育、醫療、養老、住房，這些民生領域服務短板，上半年已在加緊補齊。

截至6月底，全市已新增學位約9000個，年內還將新增3萬個左右。在城市副中心、“三城一區”等重點區域，將啟動新建一批優質學校。

醫療方面，區級醫療服務設施能力不斷提升，一批中醫醫院和婦幼保健院加快建設，名中醫身邊工程全面啟動。養老方面，本市制定了金融支持養老服務業發展等相關政策，上半年新建社區養老服務驛站74家。

共有產權住房和利用集體土地建設租賃住房試點工作上半年持續推進，各類保障性住房新開工3.8萬套，完成全年任務的75%，竣工4.3萬套。棚戶區改造2.04萬戶，已完成全年任務的87%。

上半年本市環保治理成效斐然。全市共報廢轉出老舊柴油貨車2.6萬輛，處罰重型柴油車15萬輛次。450個村“煤改清潔能源”基本完成確村確戶。上半年全市PM2.5累計濃度為56微克/立方米，下降15.2%。新一輪百萬畝造林綠化行動計劃正扎實推進。

（本欄據《人民日報》《北京日報》）