如何對預備黨員的違紀行為執紀審查

【典型案例1】

張某，某縣國土局監察科干部，2016年4月11日被批準為中共預備黨員。2016年6月8日，張某在駕駛公車去某土管所取相關材料時，途中搭載熟人并在半路將車交給他人駕駛，違反了公車管理使用有關規定。

【典型案例2】

安某，某村村委會主任，2016年3月8日被批準為中共預備黨員。2016年6月，該村組織村干部一行6人到外省某縣蔬菜種植基地考察學習。途中，村委會主任安某擅自變更考察學習路線，繞道參觀旅游，花費公款共計1539元。

【典型案例3】

全某，某縣民政局干部，2016年4月2日被批準為中共預備黨員。2016年7月19日中午，全某中午飲酒后送朋友到高鐵站乘車，與警察發生爭執，毆打警察。公安機關對其處以行政拘留15日處罰。

一、對預備黨員違紀行為的處理方式

預備黨員同正式黨員一樣，必須遵守黨的紀律，履行黨員義務，其違紀問題可以立案審查，并根據審查結論作出不同的組織處理，將其作為能否按期轉為正式黨員的依據。

對違犯黨紀的預備黨員的處理方式有三種：批評教育、延長預備期和取消其預備黨員資格。

（一）批評教育。適用于預備黨員有一般違紀行為，但情節輕微，沒有喪失共產黨員條件，尚不需作出延長預備期處理的情況。在預備期滿討論轉正問題時，對經批評教育后已經改正錯誤的預備黨員，可以按期轉正。（二）延長預備期。適用于預備黨員有一般違紀行為，但情節較輕，尚可保留預備黨員資格的情況。執紀實踐中，這里的“情節較輕”，一般適用于按《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）應當給予警告或者嚴重警告處分的情形。（三）取消預備黨員資格。適用于預備黨員違紀性質和情節較重、已經喪失共產黨員條件的情況。執紀中，這里的“情節較重”一般適用于《黨紀處分條例》應當給予撤銷黨內職務以上處分的情形。預備黨員觸犯2003年和2016年《黨紀處分條例》規定的只有開除黨籍處分一個檔次的條款的，應當取消其預備黨員資格。例如，觸犯刑律受到刑事處理的；重婚或者包養情婦（夫）的；嫖娼、賣淫的；以營利為目的聚眾賭博或者以賭博為業的等等。

二、分別給予張某、安某、全某相應的黨紀處理

案例1中，張某違反了公車管理使用規定，雖有違紀事實，但情節輕微，不需要追究黨紀責任，應當建議有關黨組織進行批評教育；如果張某經過批評教育后已經吸取教訓改正錯誤了，可以按期轉正。案例2中，安某構成公款旅游行為，情節較輕，應當給予警告或者嚴重警告處分，建議有關黨組織責令安某補交有關費用，延長安某預備期，對其繼續考察和教育。案例3中，全某阻礙人民警察依法執行職務，違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》，情節嚴重，嚴重敗壞黨的形象，建議有關黨組織取消其預備黨員資格。

（作者：王希鵬，中國紀檢監察學院副研究員）

（責任編輯：袁瑛）