高職院校頂崗實習管理現狀分析及其解決策略

李法春 熊焰 蔡龍文 許統德 王曉湘

為了規范和加強職業院校實習工作，維護學生、學校和實習單位的合法權益，提高技術技能人才培養質量，增強學生社會責任感、創新精神和實踐能力，教育部等五部門聯合印發了《職業學校學生實習管理規定》（教職成[2016]3號）。該文件從實習內涵、實習組織、實習管理、實習考核、安全職責等方面對職業院校的實習工作做出了相應規定，充分體現國家高度重視學生的實習工作。為了落實教職成[2016]3號文件精神，了解各高職院校對頂崗實習的管理情況，筆者就頂崗實習管理現狀進行了調研。

高職院校頂崗實習管理調研情況

調研方式與對象

針對高職院校頂崗實習的組織、管理、過程監控、考核等方面設計了25個問題，面向全國高職院校采用發放紙質問卷及網上問卷兩種方式相結合，共有126人參與了問卷，其中國家示范校28人、骨干校32人、省級示范校21人、一般院校45人，民辦高職院校參與調研的有7人；學校領導及職能部門領導32人、院系領導18人、專業負責人或教研室主任34人、專業教師33人，調研覆蓋面廣，具有一定的普遍性。

調研結果

頂崗實習組織形式靈活多樣

根據調研得知，頂崗實習的組織形式的主要為學生自行聯系頂崗實習單位、學校統一安排、校企合作開展訂單培養。大多數學校安排的頂崗實習時間6個月左右，大部分學生在畢業頂崗實習期1個月內能聯系到頂崗實習單位，有些學校為了給沒有找到頂崗實習單位的學生建立了校內生產性實習基地，供這些學生在校內實習，直至找到實習單位，大部分學校積極為學生聯系實習單位或發布招聘信息。

但是調研也發現了一定的不足，選擇“學生自行聯系實習單位”最多，說明這是高職院校最主要的形式，這不符合教職成[2016]3號文件精神，該文件要求頂崗實習一般由學校統一組織安排；頂崗實習時間過長，頂崗實習時間達1年的占15.1%，有許多學生要在3個月乃至4個月以上才能找到實習單位；58.7%的學校沒有建立校內生產性實習基地，以便供沒有聯系到實習單位的學生在校內實習。

頂崗實習管理規范到位

總體來說，各高職院校對頂崗實習的管理還比較規范，絕大多數學校制定了頂崗實習管理規章制度、實習標準、實習指導書（或手冊）及實習計劃。實習管理主體多樣化，專業教師作為管理主體占大多數，絕大多數學校指定專業教師和實習單位相關人員擔任實習指導教師，且很多學校由輔導員和指導教師共同對學生進行管理，多數學校在學生進行頂崗實習前與企業簽訂了實習協議。

也有些學校還存在一定的漏洞，例如所有學生簽訂了實習協議的只占56.4%，有許多學校沒有簽訂實習協議就開展頂崗實習。沒有頂崗實習標準和實習指導手冊（或指導書）的分別占13.5%和12.7%，有個別學校頂崗實習完全由學生自行管理或單純由班主任或輔導員進行管理。

頂崗實習管理信息化基本普及

21世紀是信息化時代，網絡技術的飛速發展，給人們的生活、工作、學習方式帶來巨大變化，頂崗實習作為高職院校一個重要的實踐教學環節，實施信息化管理手段已成必然，從調研情況看，使用網絡平臺管理的占82.5%，基本達到了普及程度。但是調研顯示采用傳統管理模式的占15.9%，還有1.6%的管理很松散，表明頂崗實習管理有待強化，信息化管理手段有待進一步普及。

頂崗實習安全有待進一步強化

教職成[2016]3號文件指出“職業學校和實習單位要確立安全第一的原則”，組織學生參加頂崗實習，安全必須放在第一位。根據調研，大部分學校都與實習單位簽訂了安全協議（在實習協議中包含有安全方面的條款，以下同），大部分學校都明確由學校或實習單位為學生購買實習責任（或意外傷害，以下同）保險。但是沒有簽安全協議實習的占8.7%，有21.4%的表示學生自行聯系的頂崗實習沒有簽安全協議，有9.5%的表示沒有為學生購買實習責任保險，有8.7%的表示自行聯系頂崗實習的沒有購買保險，這表明頂崗實習安全問題不容忽視，有待加強管理。

頂崗實習考核有待進一步重視

教職成[2016]3號文件指出“實習是教育教學的基本環節和核心部分，跟崗實習和頂崗實習的考核結果應當記入實習學生學業成績。”但是調研數據顯示頂崗實習完全不計成績的占4%，不單獨計成績而是在畢業設計（論文）占一定比例的占13.5%，特別是最后一學期（或學年）的頂崗實習單獨計成績而其他統一組織的實習不計成績的達38.1%。頂崗實習成績單獨由指導教師評定的占11.1%，從這些數據可以看出，頂崗實習的考核及成績評定等方面還存在一定的的不規范性需要加強。

學生創業能力有待進一步提升

李克強總理在2015年政府工作報告中提出“大眾創業、萬眾創新”，但是畢業生中集體創業的只占30.16%，個別創業的占36.51%，甚至有學校、院系沒有創業的。這表明學生創業意識、創業能力培養亟待加強。

加強高職院校頂崗實習管理的策略與建議

強化制度建設，規范頂崗實習的管理

教職成[2016]3號文件系國家層面制定的實習管理規定，各學校要根據國家、省文件精神建立相關規章制度，規范管理。但從調研情況來看，各高職院校針對頂崗實習存在管理不夠規范的問題，這主要是管理制度不夠全面、系統造成的。因此高職院校應該建立健全頂崗實習管理制度，除制定頂崗實習的組織、管理、考核、安全、質量監控等方面的總體規定文件外，還應該建立如下制度。

校外實習基地遴選與管理制度

要統一安排學生頂崗實習必須有一批穩定的校外實習基地，為此，學校要制定校外實習基地遴選與管理制度，擬定遴選條件及程序，明確管理辦法，確保校外實習基地經營合法、管理規范、實習設備完備、符合安全生產法律法規要求，滿足實習教學要求。

頂崗實習學生管理制度

明確實習學生由學校和實習單位共同管理，規定各方管理職責，規定學生實習期間有關實習紀律、安全、操作規程及請銷假方面的要求。

頂崗實習安全管理制度

落實頂崗實習安全責任制，對實習學生、指導教師、院系及實習單位提出安全管理要求，明確安全事故處理程序。

頂崗實習質量監控制度

要跟蹤監控學生實習狀況，保障實習效果與質量，明確指導教師要通過學生提交的實習日志、周報或月報了解實習情況及心理狀況，及時解決實習中出現的問題。明確各院系要建立實習現場檢查和檔案管理制度，定期到實習單位進行檢查。明確學校要對各院系實習組織情況進行巡查，包括實習檔案及現場巡查，根據巡查情況提出改進意見。

頂崗實習考核評價辦法

明確頂崗實習考核原則及考核標準，制定詳細的考核方案及具體、科學、可行的考核方式與成績評定辦法。

建立信息化管理平臺，推行精細化管理

充分利用現代教育信息技術，促進頂崗實習管理規范化、高效化，是各高職院校努力的目標。調研顯示仍有少數學校還在沿用傳統的管理模式，這與時代不相適應，高職院校都要建立信息化的實習管理平臺，及時掌握學生實習的基本情況，了解學生頂崗實習取得的成績，明確存在的不足，并有針對性地采取改進和完善的措施。管理平臺的主要功能應包括：

發布頂崗實習管理文件及有關信息

發布國家、省、學校有關實習管理的文件，發布實習教學標準、實習任務、實習計劃、實習手冊（指導書）等。展示校外實習基地的基本情況，發布企業招聘實習生的信息。

實習安排

學校統一安排的實習為學生指派實習單位，指派校內外實習指導教師。自行聯系實習單位的學生提交實習申請（包括轉崗申請），院系負責人對申請進行審核并指派校內外實習指導教師。

過程化管理

基于手機端APP軟件實施過程化管理，學生及時撰寫實習日志（周報、月報），指導教師及時對其進行批閱，及時了解學生頂崗實習的最新情況，向學生反饋進行批閱意見及實習工作建議。指導教師可用手機要求學生遠程拍攝實習工作場景，以監控學生實習狀況（是否在崗，是否遵守企業規章制度和操作規程），學生在實習過程中遇到困難也可用手機請求指導教師在線指導。

實習考核

學生實習結束時，提交實習總結報告，校外實習指導教師根據學生實習工作表現給出實習鑒定意見，校內指導教師根據學生提交的實習日志、周報、月報及總結報告，結合校外指導教師的鑒定意見評定考核成績。

建立預警機制，確保學生實習安全

以“安全第一、預防為主”為原則，建立學校內部的應急機制與調解機制，確保能夠及時、高效地對事件進行處理，對學生權益進行維護，確保學生在實習期間的生命、財產安全，最大限度地預防和減少實習期間安全生產事故及其造成的人員傷亡。

實習前做到“四個堅持”

第一，簽訂三方安全協議，或在實習協議中明確安全方面的內容，明確各方的安全責任以及出現安全事故時的處理辦法，堅持不簽安全協議不得實習；第二，明確實習責任保險或者由學校購買或者由實習單位購買，堅持不買保險不得實習；第三，實習單位做好安全防范及崗位操作規程培訓并進行考核，堅持考核不合格不得實習；第四，校企共同建立應急預案，以便出現意外事故能迅速處理，最大限度地減少人員傷亡和降低各方損失，堅持不建立預案不得實習。

實習中進行“三項檢查”

實習前段，院系組織對學生實習的崗位及工作環境等進行安全檢查，確保學生實習崗位及工作安全可靠。實習過程中，校院組織相關人員到學生實習單位進行隨機抽查。實習單位要定期對實習學生進行安全生產檢查，對于安全防范意識差、不遵守操作規程的學生給予批評教育，對于嚴重違反操作規程的向學校通報，由學校視情節給予處分。

強化創業教育，提升學生創業能力

從調研來看，高職院校的創業教育發展進度并不理想，學生自主創業能力的培養，關系到學生的就業，也關系到我國高職教育能否持續健康發展，還關系到社會的穩定和諧問題，因此要重視創業教育，加大創業教育力度，提高學生的創業能力。

轉變教育觀念，營造創業氛圍

各院校要更新教育觀念，轉變教育思想，把以加強學生創業能力培養為目標的創業教育理念真正轉化為學校的職能與使命，使畢業生不僅是求職者，更是工作崗位的創造者。加大創業宣傳，通過創業之星評選、邀請成功創業者開展專題講座、建立創業園、成立創業者協會等活動的開展，營造創業氛圍

融入創業教育，優化專業課程體系

把創業意識、創業精神、創業能力培養融入到人才培養方案中的各個環節，構建專業教育、創業教育融為一體的專業課程體系，在理論教學中加大創業精神、創業意識的培養，在實踐教學中強化創業技能。

打造創業平臺，大力開展創業活動

創業不僅僅需要理論指導，更重要的是實踐的鍛煉。學校要積極整合企業、社會資源建立創業園、眾創空間、創業工作室及創業孵化基地打造創業平臺，為學生提供創業場所和創業機會。制定畢業生創業的鼓勵政策，為畢業生提供創業導師、創業融資、創業項目等方面的支持。

結語

頂崗實習是高職院校最重要的一種實習形式，對學生專業技能的培養和職業素養的養成至關重要，應該高度重視，建立健全科學的管理制度及嚴格的質量監控體系，加強指導與考核、強化管理與監控、確保實習安全與質量。其他類型實習即認識實習、跟崗實習可以參照頂崗實習管理辦法實施管理。

基金項目：2014年廣東省高等職業教育教學改革項目“高職院校頂崗實習管理及其質量控制的研究”的研究成果（項目編號：201401148，批準文號：粵教高函[2014]205號）