內蒙古振興鄉村戰略著力點問題探索

李勇

以鄉村振興戰略為抓手，大力建設社會主義新農村，是黨中央在新的歷史起點上提出的戰略性部署，是科學發展觀的重要要求，體現了黨中央大力發展農村經濟，幫助農村全面脫貧致富的重大決心。新形勢下，積極探索振興鄉村戰略著力點問題，具有非常重要的現實意義。

重光村脫貧發展的瓶頸分析

1.基礎設施不完備

重光村全村總面積1萬畝，耕地面積2441畝，其中，水澆地l500畝。而由于該村的農業基礎設施缺乏，村民在發生自然災害的時候往往無計可施，這在很大程度上影響了農業發展的速度，導致村民增收困難，村內經濟發展緩慢。盡管這幾年村里興建了一部分農業基礎設施，但也只是少量抗旱灌田的基本設施，無法滿足實際抗旱需求。對于重光村來說，基本上還是處于靠天吃飯的狀態，一旦遭遇大旱之年，將會嚴重影響村民的收入。

2.村落環境制約

一是地理環境較差。重光村位于內蒙古錫林郭勒盟太仆寺旗幸福鄉，道路交通不便，距離縣城路途較遠，地理位置偏僻，這在很大程度上制約了該村的經濟發展。二是氣候環境干燥多旱，農民種植效益在很大程度上取決于天氣好壞，當地農作物對氣候尤其敏感，倘若遭遇大旱天氣，就會造成糧食大幅減產。

3.信息不對稱

重光村因地處偏僻、交通閉塞，村民的思想大多封閉，對于農業信息、市場信息和政府的有關政策都缺乏了解。就算能夠獲得相關信息，也會非常的滯后。另外，在重光村沒有洞察農業信息的領路人，很多年來，該村的村民從眾思想嚴重，只知道盲目地種地，無形中增加了農業種植的風險。

4.小農思想嚴重

重光村共有村民242戶，總人口638人。其中，常住人口142戶，420人。在村內駐留的人員普遍文化程度偏低，年齡偏大，村里駐留村民最高學歷只有一個是高中生。一方面，重光村大部分村民的受教育時間不超過五年，較低的文化素質導致村民普遍存在“一葉障目，不見泰山”的問題，很多人只追求眼前利益而看不到長遠的利益。另一方面，重光村是以農業種植為主的村莊，長期以來村民的小農意識根深蒂固，這是無法突破的歷史禁錮，不但在重光村村民身上存在，在中國絕大多數的農民身上都可以看到，這種小農思想導致了重光村村民具有短視的行為。

重光村脫貧發展的經驗與策略

1.集資建設基礎設施

一是強化農業基礎設施建設。在建設基礎設施時如果存在資金困難，可以向銀行貸款或者申請政府撥款，也可以依靠村民集資。正所謂“大家的事情大家辦”，在資金出現困難的時候，村民首先應當依靠自己的力量，根據耕地畝數由村民自己集資建設。對于村里的困難戶，可通過勞動積累工和勞務工的方式以工代資。二是強化交通道路基礎設施建設。主要利用聯合集資修路的方法，也就是相鄰的多個村莊共同修路、共同出錢、共同使用，這樣就可由政府統一領導，各個村莊相互聯合，人力、資金等方面都會有保障，從而大大提高修路效率。目前，重光村已完成內街巷硬化工程28公里，村村通電工程已全部完成，村村通廣播電視工程完成142戶，另建有標準化衛生室1處，綜合文化服務中心1處，便民超市1家。

2.調整村內產業結構

一是根據市場信息，做好訂單農業，種植經濟價值高的農作物，提高村民的收入。二是推動特色農業發展。重光村有林地3710畝、草場面積3916畝，莜麥和胡麻是目前當地的主要作物，今后可以結合該村優勢，確定特色的產業導向和定位，發展林下種植、林下采集、畜牧養殖等產業，增加村民收入。三是采取多種經營方式。在發展多種農業的基礎上，進行特色產品的深加工。

3.發揮村干部帶頭作用

一是提高村干部的文化素質。目前重光村村干部的文化程度偏低，很難帶領村民實現經濟快速發展，只有加大培訓學習力度，提高村干部文化水平，才能帶動廣大村民致富奔小康。二是村干部要認真學習領悟黨的十九大精神，增強村干部實施振興鄉村戰略的決心和魅力。要積極解放思想，勇于創新，用先進的思想引導村民發家致富，過上幸福生活，為振興鄉村開創出一條新道路。三是增強村干部工作的連續陛。利用選舉的方式銜接好上任村干部的工作，突破常規，有所創新，不斷提高村民的收入和生活水平。

4.轉變村民思想觀念

通過樹立致富典型的方式帶動村民轉變思想意識，利用致富能手的帶頭作用徹底轉變村民靠天吃飯、靠種地致富的保守理念。另外，要提高村民的文化水平，提高村民的思想覺悟，主動打響“振興鄉村”戰役，要充分調動起村民的致富積極性，轉變他們傳統的守舊思想，激發他們的勞動信心。對于常年外出務工的村民，政府可以利用春節返鄉過年這個節點，組織村干部或工作組主動上門與村民交心談心，介紹返鄉創業政策，講解創業必備知識，如如何申請創業資金？怎樣選擇好的創業項目？通過什么方式激活土地資本等，鼓勵、支持有想法、有實力、有經驗、有技術的外出務工人員返鄉創業。與此同時，積極調查、了解村民創業基本需求，以便黨委政府對返鄉農民工就業創業提供相應的政策支持。

綜上所述，實施鄉村振興戰略，應以集資建設基礎設施、調整村內產業結構、發揮村干部帶頭作用、轉變村民思想觀念為著力點。目前，重光村通過實施鄉村振興戰略已經收到了良好效果，經過2017年扶貧動態調整已穩定脫貧戶1戶3人，正常脫貧8戶23人。2018年，該村計劃脫貧8戶13人，繼續將鄉村振興戰略推向縱深。