水利水電工程項目投資管理與造價控制

王之合

水利水電工程項目建設是一項非常復雜、龐大的系統性工程，尤其是大型重點的水利水電工程，不僅建設周期較長、規模較大，同時資金來源的渠道也比較多，需要較大的資金投入量，因此需要進行概預算編制的工作量就非常大，因此很難對其投資進行合理掌控。現在主要結合當前水利水電工程項目的投資管理及造價控制展開深入分析，旨在有效控制其工程造價，為同行業人士的研究提供一些參考

近年來水利水電工程市場競爭越來越激烈，施工企業要想在市場競爭中獲得一席之地，就必須將成本控制及技術強化相關工作做好，水利水電工程項目的造價管理部門應做到結合現階段的行業發展動態規律，科學總結技術原理及經濟法律方式，在此基礎上科學的展開投資管理及造價控制的相關工作。工程造價管理工作需要貫穿于整個水利水電工程項目之中，從工程設計開始以制造工程項目竣工為止，每個環節工程造價都與施工、業主及建設等多方存在密切關系。可見，加深對水利水電工程投資向管理及造價控制的研究，有利于更好的提升施工企業的市場競爭力。

水利水電工程項目投資管理與造價控制現狀

1.1缺少全過程造價管理體系

當前項目管理中存在的問題非常多，缺少全過程造價管理體系是最為重要的問題之一。在水利水電工程項目施工過程中，需要針對項目施工全過程進行控制，當前各工程的施工已經重視到了這一點，并逐步加強對各環節的控制，獲得了一定成績，但是始終未形成完善的管理模式。缺乏系統管理模式，就很難從整體上展開系統通知，即使每個階段都做得非常好，但是實際應用中往往會面臨分裂的情況。由于沒有對各環節做到深入了解，因此很難從整體上進行系統有效的控制。

1.2項目可行性研究不足

事實上并非所有項目都能在經濟上、質量上滿足標準，一些項目甚至在水利水電領域中不適用，如果想要項目得到國家政策支持，就不能在實際應用上做過多堅持，不然很容易會造成工程流程無法深入進行，一旦期間出現停頓，可能會造成嚴重的器材與材料浪費，要知道這些材料、器材的市場售價都是非常高的，若停止應用這些材料和器材，將會造成嚴重的經濟浪費。由于社會對水利水電控制已經形成了一定標準，因此施工過程中必須確保滿足這些標準，如果施工可行性不足將會造成巨大的經濟損失，因此不管項目規模還是施工標準都要得到有效控制。

1.3項目概算管理程度不夠

在項目開始實行之前，有必要對項目進行概算計算。具體來說，需要按照施工過程中需要用到的器材、技術、材料及施工人員工資等展開深入細致的分析，通過詳細的計算得到數據，最后深入研究項目的最終成果，所得到的數據只是一種參考，也可以之后的成本控制工作提供便利。預算可能會受到很多因素的影響，在其動態變化的過程中，預算與施工成本之間會面臨很多分歧，隨著原材料價格、施工環境變化、器材與材料引進的變化等，施工成本與之前確定的方案會面臨越來越大的出入。

如何加強水利水電工程項目投資管理與造價控制

控制項目投資的關鍵在于選定項目設計方案，設計部門較重視技術上的可行陛。相對而言對經濟上的合理性重視不夠，特別是某些設計人員經濟意識較淡薄，上文提到的諸多問題都加大了工程材料的用量、增加了工程投資。對工程造價的控制和管理應采用優化設計，以降低工程造價，具體采取的措施如下。

2.1提高施工成本管理力度

首先，施工企業應該加強對材料采購價格的控制，以此為出發點展開施工成本管理工作，這就要求材料采購員明確材料各方面的屬性，同時擬定出科學合理的材料購置計劃，以確保買到價格最為合理的施工材料。其次，企業應充分關注施工材料的使用，施工現場材料領用工作一定要得到嚴格的對待，這就要求施工人員嚴格結合材料的應用情況，在規定時間之內領取材料。水利水電工程企業必須制定出科學的器械使用計劃來，從最大程度上對現存的機械設備進行應用，項目部要做到科學調度，避免吃海選機械臺班閑置的情況，以促進機械利用率的提升；第三，聘請專門的造價咨詢公司審查設計概算，設計部門修改設計，調整概算，力爭科學、經濟、合理；并推行設計收費與工程設計成本節約相結合的辦法，盡量選擇專業素質、能力較高的人員開展管理工作，這樣才能有效提升項目施工的整體效率。

2.2大力推行設計招投標

中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設工程價格，這種定價方式在市場調節價的范疇之中，也屬于企業自主定價。因此，對投標人的投標報價進行嚴格衡量和審定，是水利工程招標能否達到預期目標的關鍵所在。縱觀現階段的水利水電控制工作，設計招投標已經在管理階段得到了應用，不管是施工還是設計，甚至施工以后的監測等，都需要進行招投標，這是當前我國的管理規定決定的。招投標的依據就是招標過程中可以結合不同競標者展開優選，這對產品質量的提升非常有利。因此水利水電工程項目中很多產品價格都比較高，尤其是設備價格往往比較貴，這時就必須進行招標，這對成本控制意義重大。招標過程中還要制定出合理的合同，為產品質量提供保證，由于考慮到經濟上的因素，還需要對方案進行進一步優化，從中選擇最為適合的方案。水利水電工程項目對經濟的要求都比較高，因此必須利用自然條件進行優化，充分利用自然條件的同時確保項目布局的合理性。材料、設備的的應用則應盡量選擇性價比較高的，這對降低成本意義重大。

2.3加強設計階段的管理

水利水電工程項目施工以設計為基礎，設計階段的管理是施工全過程的關鍵所在。由于設計是施工的第一步，而設計是整個項目中最為重要的一步，設計出來的圖紙可以為施工提供指導，同時設計出的方案還能進一步加快施工進度，從投資的角度來說設計階段是非常重要的參考條件，由于是對整個項目施工流程進行的設計，因此往往可以通過設計來預測施工中需要用到的資金數額。如果設計方案中材料與設備面臨的要求不高，則施工中的投資即可減少一些，對于施工來說，這無疑是對投資的一種有效控制。不管是技術設計還是施工圖設計，在施工過程中都要對其進行優化，從整體上優化設計以減少投資。工程設計需要的費用不是非常高，但是設計方案的制定卻直接影響著整個施工過程的投資，所以必須嚴格管理設計階段的各項工作，這樣才能達到對施工投資進行有效管理的目的，切實將投資控制在最小的范圍之內。

綜上所述，目前我國尚處于社會主義初級階段，市場發展各方面的整治還不夠完善，而水利水電工程項目發展異常快速，顯著增加了市場競爭力，這對工程投資效益的提升非常關鍵。水利水電工程項目中投資管理與造價控制需要貫穿于項目的始終，在工程項目建設過程中，必須對經濟投資進行合理控制，同時將項目過程管理工作抓好，通過合理的投資管理方式來加強管控力度，此外，還要注意合理分析項目建設過程中暴露出的各項問題，更好的避免由于造價控制不當而出現的資金流失問題。