山西省居民公共體育服務評價體系構建的標準研究

顧小霞

本研究根據山西省居民體育公共服務的具體情況，同時又根據評價指標體系的構建原則，建立了一套有關山西省居民體育公共服務的評價指標體系，共分為三級指標。這套評價體系指標可為山西公共體育服務的建立和發展提供指標，可以便于體育主管部門和居民直觀的選擇公共體育服務和促進公共體育服務的改進。

山西省體育公共服務評價指標構建的原則

為了使評價指標體系準確、更具操作性，在選擇評價指標時應遵循以下6條原則：

（1）系統性原則。各指標之間要有正確的邏輯關系，要從不同的側面反映出山西公共體育服務（俱樂部）的主要特征和狀態，并且還要反公共體育服務績效管理方式、和發展之間的聯系。若干指標組成一個系統，各指標之間既相互獨立，又彼此聯系，共同構成一個有機統一體。

（2）典型陛。評價指標必須具有代表性，能準確反映出的綜合特征，能夠用于數據計算和保證結果的可靠性。此外評價指標體系的權重在各指標間的分配及評價標準的劃分都應該與實際情況相適應。

（3）動態性。從社會需求的發展需要通過一定尺度的指標反映出來，指標的選擇要充分考慮到隨社會經濟、人民需求變化的

（4）科學性。各指標體系的設計及評價指標的選擇必須符合客觀規律，符合邏輯，能客觀真實地反映特點和指標之間的關系。

（5）可比、可操作、可量化原則。所選定的指標需具有局部和總體的一致性，所有相關的計算方法必須統一，且所選定指標易于轉化為數據用于數學運算。

（6）綜合性原則。應盡可能全面的找出影響因素，各項指標必須統一這個總體目標。

公共休育服務評價指標的選取

山西省公共休育服務評價指標的選取具體程序如下：

通過查閱歷年來有關公共體育服務發展、建設、評估方面的文獻資料，同時結合專家、指導員、學員等的訪談及問卷結果初步總結出了對山西省公共體育服務影響最為關鍵的因素共28項，分別是：指導思想、發展方向、服務目標、管理體系、人員管理、績效管理、保障體系、設施建設、場地建設、場地管理、長期規劃、短期目標、培養體育骨干、大眾健身方式、服務人員管理、指導員聘用、指導員的培訓、鍛煉安排、健身效果、獎勵制度、資金投入、服務質量、運營管理、場地位置、場地質量、場地面積、場地維護、場地使用率。

通過問卷調查和訪問相關領域專家，認為“”與“組織業余比賽”也應是評估山西省公共體育服務的重要指標， “場地環境”更適合描述山西公共體育服務，指標“場地質量”應改為“場地環境”。最終綜合所有研究結果，得到影響山西省公共休育服務的重要因素共30項。

將山西公共體育服務評價指標體系作為所要解決的問題，根據調查與問卷結果，對影響山西省公共體育服務最為關鍵的30項因素進行分類可得3個方面共7類，根據各指標間的隸屬關系，將所有指標分為一級指標、二級指標和三級指標三個等級

山西公共體育服務評價指標的描述與分析

（1）長期規劃：長期規劃是能否進行可持續發展的重要指標。（2）短期目標：短期目標是山西公共體育服務利用現有資源在較短的一段時間內所能達到的經營效果（3）培養體育骨干（4）大眾健身：大眾健身是山西公共體育服務持續發展的基礎性指標。（5）指導員的培訓（6）服務人員管理：服務人員管理是山西公共體育服務管理的重要環節（7）指導員聘用：指導員聘用是山西公共體育服務提供服務的基礎指標（8）課程安排：課程安排可以體現山西公共體育服務總體水平。（9）大眾健身：大眾健身是評價山西公共體育服務重要指標。（10）組織比賽：具備組織比賽的能力是反映山西公共體育服務總體水平的重要指標。（11）健身效果（12）獎勵制度：獎勵制度可調動個體的積極性，使個體在最大程度上發揮主觀能動性，是績效管理體系中的重要指標。（13）服務質量：服務質量是保障體系中的重要指標。（14）資金投入（15）運營管理：山西公共體育服務的主要工作是正常運營，正常運營可帶來穩定的收入。（16）場地位置。（17）場地環境。（19）場地使用率。（20）場地維護保養。（21）指導思想：指導思想是體現山西公共體育服務整體經營理念的一項指標，包含了發展方向和服務目標兩方面內容。（22）管理體系：管理體系是組織制度和管理制度的統稱管理體系包括了人員管理、績效管理、保障體系三個方面內容。（23）設施建設設施建設包括了場地建設和場地管理兩方面內容。（24）發展方向。（25）服務目標。（26）人員管理（27）績效管理：績效管理是描述山西公共體育服務經營與分配的指標，。（28）保障體系：保障體系是描述山西公共體育服務管理體系的一項基礎性指標。

（29）場地建設是影響山西公共體育服務發展的外在因素。（30）場地管理是影響山西公共體育服務發展的內在因素。

根據評價指標體系的構建原則，本研究建立了一套指導思想、管理體系、設施建設三個一級指標，發展方向、服務目標、人員管理、績效管理等七個二級指標，長期規劃、短期目標、大眾健身、指導員聘用等二十個三級指標總共30個指標的山西公共體育服務評價指標體系。此評價體系可用于山西公共體育服務的自評、他評從宏觀和微觀兩個方面分析優勢與不足。同時，也可為山西公共體育服務的建立和發展提供指標，便于人們直觀的選擇公共體育服務和公共體育服務的改進。