溧陽市創(chuàng)建全國有機(jī)農(nóng)業(yè)（天目湖白茶）示范基地的成效和措施

狄秀華

摘 要：該文總結(jié)了溧陽市創(chuàng)建全國有機(jī)農(nóng)業(yè)（天目湖白茶）示范基地所取得的主要成效以及主要工作措施，以期進(jìn)一步提高示范基地建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：有機(jī)農(nóng)業(yè)；天目湖白茶；示范基地；成效；措施

中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）09-0029-02

溧陽是江蘇省主要茶葉生產(chǎn)基地、全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、中國名茶之鄉(xiāng)。近年來，在2013年成功創(chuàng)建全國有機(jī)農(nóng)業(yè)（天目湖白茶）示范基地的基礎(chǔ)上，溧陽市將示范基地的持續(xù)打造作為重點(diǎn)工作來抓，緊緊圍繞有機(jī)農(nóng)業(yè)（天目湖白茶）生產(chǎn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化，有力地保持了全市有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品以過硬的質(zhì)量、良好的信譽(yù)、響亮的品牌搶占國內(nèi)外市場，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

1 主要成效

1.1 品牌優(yōu)勢顯著提升 天目湖白茶示范基地位于溧陽市東南部，環(huán)天目湖區(qū)域丘陵地區(qū)，地勢南高北低，土壤為黃棕壤，富硒，微酸性，植被豐富，與安吉白葉1號茶發(fā)源地自然條件相似。種植區(qū)域主要分布在天目湖周邊的天目湖鎮(zhèn)、戴埠鎮(zhèn)、溧城鎮(zhèn)、社渚鎮(zhèn)，因區(qū)位優(yōu)勢明顯，種植加工管理精細(xì)，天目湖白茶2007年榮獲“中茶杯”特等獎第一名，被選為人民大會堂特供茶；2009年獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，2010年入選“中國世博十大名茶”，2011年被評為消費(fèi)者最喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。

1.2 生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善 圍繞示范基地建設(shè)和水源地保護(hù)，溧陽市累計投入資金3億元以上，實(shí)施了天目湖水源地保護(hù)5大工程18項(xiàng)保護(hù)措施，編制《天目湖飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》和《天目湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，要求環(huán)天目湖周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須實(shí)行有機(jī)管理，為天目湖白茶有機(jī)示范基地營造良好的生態(tài)條件，基地方圓5km和上風(fēng)向20km范圍沒有污染源，形成了符合有機(jī)生產(chǎn)的環(huán)境條件。另外，通過茶園與生態(tài)林合理間作，建立復(fù)合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)園；茶樹剪枝后全量還園，循環(huán)利用、保墑除草；茶園中適當(dāng)養(yǎng)雞，協(xié)調(diào)生態(tài)，達(dá)到茶、林、牧良性循環(huán)，促進(jìn)各類動物、植物及微生物種群的繁衍發(fā)展等手段構(gòu)建復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了天目湖周邊的生態(tài)環(huán)境，2016年4月溧陽被評為“世界長壽之鄉(xiāng)”。

1.3 種植規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大 示范基地內(nèi)企業(yè)已建成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、常州市級3家、溧陽市級14家。區(qū)域內(nèi)連片并形成規(guī)模的茶葉企業(yè)已由創(chuàng)建初期的22家上升至30家，種植面積也由720hm2上升至1000hm2左右，并示范帶動了位于溧陽北部的曹山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)天目湖白茶的發(fā)展。

1.4 種植效益穩(wěn)定增長 示范基地創(chuàng)建成功以來，茶葉品質(zhì)明顯提升，農(nóng)民收入顯著提高，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：一是從原來片面追求數(shù)量、輕質(zhì)量的傳統(tǒng)發(fā)展模式向注重質(zhì)量和效益并舉的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；二是從茶葉生產(chǎn)者單獨(dú)生產(chǎn)、自成一體的經(jīng)營方式向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；三是從單純注重茶葉生產(chǎn)向關(guān)注茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。雖然近幾年受經(jīng)濟(jì)形勢影響，茶葉整個銷售價格受到一定影響，但基地內(nèi)生產(chǎn)的天目湖白茶的平均價格基本維持在2400～3000元/kg，由于茶葉品質(zhì)的顯著提高，仍是茶葉銷售的熱門產(chǎn)品。2015年溧陽市茶葉銷售達(dá)3.8億元，而天目湖白茶的銷售占整個茶葉銷售的88%，這都是由于示范基地建成、產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升的結(jié)果。

2 采取的工作措施

2.1 健全組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證 為確保創(chuàng)建工作持續(xù)扎實(shí)開展，溧陽市成立了由分管副市長任組長，市農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、財政等部門負(fù)責(zé)人組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、制定實(shí)施方案、下達(dá)年度計劃和經(jīng)費(fèi)使用管理，項(xiàng)目實(shí)施過程中多次召開項(xiàng)目推進(jìn)會，對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題加以協(xié)調(diào)解決，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。健全了創(chuàng)建單元鎮(zhèn)、單元基地的組織機(jī)構(gòu)，明確鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任為基地建設(shè)負(fù)責(zé)人，并配備了專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)全程質(zhì)量管理，各基地創(chuàng)建單位配備有機(jī)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有機(jī)內(nèi)檢員。市農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門專門抽調(diào)技術(shù)骨干成立了工作組，負(fù)責(zé)推進(jìn)基地建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，對項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督，同時做好資料的匯總分析。

2.2 加大資金投入，強(qiáng)化資金保證 在基地建設(shè)中，溧陽市采取以“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為補(bǔ)充，政府投入為扶持，民間資本為主體”的多元化投入機(jī)制，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的基本落實(shí)。各級政府財政項(xiàng)目資金作為導(dǎo)向性投入，3年累計投入資金1.2億元，建成1個66.67hm2基地、3個33.33hm2基地。同時，市委、市政府對基地內(nèi)有機(jī)再認(rèn)證的白茶企業(yè)進(jìn)行獎勵，每個企業(yè)獎勵2萬～5萬元。

2.3 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化科技保障 一是通過實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)和科技入戶工程，舉辦有機(jī)茶葉經(jīng)營方面培訓(xùn)30多次，培訓(xùn)人員5000多人，免費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)文本和宣傳材料2萬多份。二是建設(shè)“農(nóng)業(yè)一線通”12316聲迅臺、溧陽農(nóng)林信息網(wǎng)等信息平臺，通過多渠道、多形式的信息發(fā)布，解決農(nóng)企、農(nóng)戶生產(chǎn)中遇到的問題。三是市、鎮(zhèn)兩級技術(shù)部門經(jīng)常到生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。由于措施得力，有機(jī)茶葉生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識深入人心，已成為廣大茶農(nóng)的自覺行為。

2.4 完善體系建設(shè)，強(qiáng)化制度保障

2.4.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 一是嚴(yán)格基地區(qū)域選擇。按照環(huán)境優(yōu)先、集中連片、合理規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展的原則，在天目湖周邊實(shí)行區(qū)域化種植，種植品種均為天目湖白茶。二是嚴(yán)格生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照GB/T19630.1的標(biāo)準(zhǔn)制定了《有機(jī)產(chǎn)品天目湖白茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《投入品管理辦法》《投入品監(jiān)督管理制度》，以手冊形式發(fā)放到每個基地單元，并在各基地鎮(zhèn)設(shè)立有機(jī)示范基地投入品專供點(diǎn)，提供配送和技術(shù)指導(dǎo)。

2.4.2 加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè) 成立監(jiān)督管理隊(duì)伍，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期或不定期的嚴(yán)格檢查。按照GB/T19630.2的標(biāo)準(zhǔn)，從采收鮮葉到加工成產(chǎn)品，全程實(shí)行清潔化加工，加工企業(yè)都符合食品生產(chǎn)許可要求，確保了天目湖白茶的品質(zhì)。完善監(jiān)督管理制度。實(shí)行投入品、基地管理、臺帳記錄、包裝標(biāo)識、產(chǎn)品質(zhì)量等一系列的監(jiān)督管理。建立基地內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。鼓勵基地企業(yè)相互監(jiān)督，對舉報人和違規(guī)操作人員給予一定獎懲。幾年來茶葉抽樣檢測未發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘和重金屬殘留超標(biāo)。

2.4.3 加強(qiáng)可追溯體系建設(shè) 一是設(shè)立標(biāo)識牌。繪制了基地分布圖和地塊分布圖，在各基地設(shè)立大型標(biāo)識牌，標(biāo)明基地名稱、基地規(guī)模、責(zé)任人等。二是規(guī)范生產(chǎn)記錄。制定了統(tǒng)一的日常生產(chǎn)管理手冊，涵蓋基地基本情況、投入品的購買使用記錄、基地生產(chǎn)管理記錄等環(huán)節(jié)，通過統(tǒng)一規(guī)范的臺帳記錄管理，確保基地生產(chǎn)的產(chǎn)品單獨(dú)收獲、加工、存放，建立了完善的產(chǎn)品召回制度和責(zé)任追溯制度，基地內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了可追溯到地塊、到人頭；結(jié)合省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理示范單位建設(shè)，基地內(nèi)已建成省級追溯示范單位4家，為基地內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升起到了帶頭作用。

2.4.4 加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化職能服務(wù) 宣傳部門加強(qiáng)對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度；質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林部門加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期公布結(jié)果，發(fā)揮監(jiān)督管理和引導(dǎo)消費(fèi)的作用；農(nóng)林、環(huán)保、衛(wèi)生等部門建立健全了多項(xiàng)預(yù)警機(jī)制，對農(nóng)民加強(qiáng)了技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高科技人員技術(shù)服務(wù)水平。另外，積極發(fā)展茶葉協(xié)會和各種專業(yè)協(xié)會，通過各類專業(yè)協(xié)會把農(nóng)民組織起來，加快技術(shù)推廣與應(yīng)用，形成龍頭帶基地，協(xié)會聯(lián)農(nóng)戶，產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

（責(zé)編：張宏民）