公共圖書館在公共文化服務體系中職能與使命的思考

梁慧

摘 要：公共圖書館的產生和發展就是立足人類社會的民主與進步進而產生的人類自我實現的一種人文關懷。在構建覆蓋全社會的公共文化服務體系的背景下，保障公民的基本文化需求成為公共圖書館在公共文化服務體系構建中的重要責任。

關鍵詞：公共文化服務 圖書館職能 工作展望

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）02-000-01

文化興市，從某種意義上說就是文化立人，即通過提高人的整體素質，促進人的全面發展，從而在文化建設和精神文明建設上形成強大的城市競爭力和旺盛的生命力。因此，實施文化興市戰略，必須強化文化立人、文化育人的理念。 十八大報告中提出扎實推進社會主義文化強國建設的目標，包含了對城市文化建設的高標準要求和對提高國家文化“軟實力”認識的進一步深化。建設文化強國不僅需要提高全體公民的思想道德素質和全社會的文明程度，更主要的是激發全社會的文化創造活力，這就需要我們不斷地提高文化自覺，增強文化自信，以達到我們自己的文化自強的目的。

一、正確把握和理解圖書館的社會職能

圖書館是一個專門收集、整理、保存、傳播文獻并提供利用的科學、文化、教育和科研機構。文獻是圖書館開展一切工作的物質基礎。關于圖書館的作用，或說圖書館的社會職能，1975年國際圖聯在法國的里昂召開的圖書館職能科學討論會上，一致認為主要是四種：（1）保存人類文化遺產。（2）開展社會教育。（3）傳遞科學情報。（4）開發智力資源。另外，圖書館作為一個文化教育機構，在人民生活水平日益提高的今天，還為人民群眾提供了第五種功能：即提供文化娛樂。讓讀者走進圖書館不僅學習知識，在這個場所通過各類服務活動，還可享受到愉悅和快樂。由此可見圖書館的職能，既體現在收藏、保存上，通過服務又體現在傳播和利用上，其作用是不容小覷的。尤其在網絡時代、知識經濟時代，圖書館既是信息中心，又是知識中心、知識寶庫和知識源泉。社會的發展、人類的進步離不開知識，當然也離不開圖書館。

1994年版的《公共圖書館宣言》認為，公共圖書館是“人們尋求知識的渠道，為個人和社會群體終生教育、自由決策和文化發展提供基本條件，是傳播教育、文化和信息的一支有生力量”，“是地方的信息中心，用戶可以隨時得到各種知識和信息，每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利”。該宣言闡釋了公共圖書館的作用、性質和服務方式。由此，不難發現，公共圖書館是由政府或社區組織支持和資助的文獻信息中心，以收集、整理、保存、開發、服務為己任，面向社會所有人提供免費服務，以保證個人和社會信息獲取與利用的平等與自由。

二、公共圖書館在創建公共文化服務體系示范區中應發揮的作用

公共文化服務體系是指以政府部門為主的，公共部門提供的，以滿足公民的基本文化生活需求為目的，向公民提供公共文化產品與服務的制度和系統的總稱。完善的公共圖書館服務則是在市場經濟條件下出現文化建設上的“短板”的情況下，通過對信息資源的調整與配置，解決市場機制所不能解決的問題，尤其是在信息資源和服務存在城鄉不平衡、地區不平衡、社會階層獲得服務不平衡的背景下，公共圖書館秉承職業信念將服務延伸到社會的各個層面，使任何人在任何地方都能夠以合理的方式和公平的標準獲得圖書館開放、平等、 免費的服務。在構建覆蓋全社會的公共文化服務體系的背景下，保障公民的基本文化需求成為公共圖書館在公共文化服務體系構建中的重要責任。

公共圖書館作為保障信息或知識公平獲取的制度安排，使處于社會弱勢的老人、兒童、落后地區的特殊人群、少數民族等享用到同社會上層人士一樣均等的圖書館服務。就是說，在人人都應享受公共文化服務權益中，圖書館更應首當其沖的做到這一點，只要你走進圖書館，你就能享受到應有的公平的文化服務，即便就是不走進圖書館，也可以盡可能地享受到圖書館的服務。這就要求公共圖書館必須改進服務方式，大力開展延伸服務，實現普遍均等，使全民共享文化科技成果。公共圖書館的性質和特點決定了公共圖書館容易走進社區、走進城鄉居民、走進社會弱勢群體，成為他們獲取信息服務的平臺。因此，公共圖書館成為公共文化服務體系建設中不可或缺的中堅力量。

三、如何使圖書館在公共文化服務體系建設中發揮“排頭兵”作用和中堅力量，我認為當前應抓好以下幾個方面的工作

一是要加大投入，不斷豐富和充實館藏。作為圖書館“海納百川”、“兼收并蓄”，不斷增加館藏，是圖書館工作的顯著特征之一。近年來金昌市圖書館，在政府的重視下事業經費逐年增加，文獻藏量逐年遞增。現圖書、報刊的種類和冊數，基本滿足了現有讀者的需求。但是由于新館搬遷時間短，與其它地級圖書館相比，存在文獻存量數量相對少，在種類上尤其是音像、電子出版物、特藏文獻、地方文獻等在品種收藏上缺口較大，仍需加大投入，改進文獻采集的品種結構，使館藏種類更加趨于合理、以適應不同讀者需求。讓圖書館成為文化知識和科技情報的集散地。

二是要改進服務方式、開展優質服務活動。目前全國圖書館都實行了免費開放。改進服務方式就是要樹立“服務第一、讀者至上”的宗旨，摒棄傳統的“坐等讀者上門”的服務方式，讓讀者無障礙、零門檻進入。開展多種形式的服務活動，從館內走向館外，走向社區服務，開展延伸服務，如建立流動服務點，開辦講座服務、文獻信息加工服務、舉辦展覽、讀書演講座談會、讀者聯誼會等活動，把圖書館工作當作“惠民工程”來抓，讓閱讀活動進社區、進軍營、進校園、進單位等，加強圖書館工作的宣傳活動，引導、激勵更多的人了解、認識圖書館，走進圖書館，利用圖書館，支持圖書館，熱愛圖書館。

三是要積極開展圖書館文獻的二次開發和利用。圖書館應當轉變思維方式，以文獻收藏向以文獻信息咨詢服務方式轉變，充分利用現代信息技術開發館藏文獻信息資源。為政府領導和有關部門決策提供新信息，為農民致富提供科技服務，為讀者提供最新書訊，在圖書館館際之間進行工作信息交流，舉辦知識講座。在為廣大讀者服務基礎上，拓寬服務領域，提升服務水平，努力擴大圖書館工作的影響，提高圖書館的工作效益，在公共文化服務體系中彰顯圖書館的特色服務和作用，為經濟社會發展提供有力支持。

四、公共文化服務體系中圖書館工作的創新與發展展望

發揮圖書館的社會職能和作用，是圖書館公益事業本質所定。公共文化服務體系中，圖書館工作是不可或缺的一部分。在新的形勢下，圖書館工作也必須適應新的形勢要求，不斷創新和改進。尤其是黨的十八大工作報告，對文化建設提出了更高的標準和要求。十八大報告中指出：“建設社會主義文化強國”，這不僅是對文化建設的要求，也關系到民生的問題。作為文化工作陣地之一的圖書館應在傳統服務的基礎上進行創新，才能不斷為圖書館工作注入活力和動力，進而促進公共文化服務體系的完善和健康發展，使文化工作在城市經濟社會發展中起到支撐和推動作用。

1.要轉變思維方式，要立足本職，面向現代化、面向未來，圖書館工作人員應不斷研究新問題，注入新觀念，接受新方法，立足建設現代化圖書館的高起點，積極拓寬工作和研究領域，開展圖書館學和圖書館工作的研究，開展特色館藏和特色服務，體現人文精神。

2.在管理體制、用人機制、工作制度上敢于改革，大膽嘗試，以有利于事業發展，有利于科學規范管理，有利于調動人員工作的積極性，有利于以服務讀者為出發點，嚴格獎懲制度，明確工作崗位責任制，激活工作和管理機制，形成人人爭先創優，管理科學有序，業務水平、服務檔次不斷提高的工作局面。

3.努力向數字圖書館的建設邁進。近年來，隨著科學技術的進步，數字圖書館逐漸成為現代圖書館事業中的一個亮點。數字圖書館是利用數字技術采集、存儲和保存信息并高效率的提取存儲信息的技術載體。相對圖書館的常規服務內容而言，數字圖書館將使圖書館實現革命性的變革。因時代發展的需求，圖書館正在面臨著由傳統圖書館到數字圖書館的過渡轉型期，也是當前全館工作的重中之重。數字圖書館將改變傳統圖書館的靜態書本式文獻閱讀特征，實現多媒體存取、遠程網絡傳輸、智能化檢索并且還能夠在電子書上標注文字等操作，為讀者能提供一個網上綠色閱讀平臺，方便讀者多讀書、讀好書，更好地滿足精神文化需求。

黨的十八大報告中指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。”，這是對文化建設在國計民生中重要性的充分肯定和高度重視。作為文化陣地之一的圖書館，應以十八精神為動力，以文化興市和創建公共文化服務體系示范區為契機，立足本職、面向未來、在公共文化服務這個舞臺上大膽創新、積極改革、不尚空談、扎實工作、奏出精彩的樂章，推動我市公共文化服務體系更加完善，進一步促進全市文化工作的大發展、大繁榮。

參考文獻

[1]潘仁彬.《圖書館社會職能探討》，《圖書館建設》1995年第03期

[2]袁俊喜.《公共圖書館與公共文化服務體系的構建》，《圖書館》2011 年第3期

[3]李文輝.《公共圖書館與和諧社會的構建》，《圖書館學刊》2006年第04期