淺論公共圖書館在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書資源建設(shè)上的發(fā)展

李園園

摘 要：公共圖書館所呈現(xiàn)的是一種社會價值，體現(xiàn)的是圖書館“社會貢現(xiàn)”的部分。一個有社會責(zé)任感的圖書館，必定會與這個時代同步，與社會發(fā)展的脈搏同步。為此，本文著重對基層公共圖書館做了研究并提出相應(yīng)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 資源建設(shè) 發(fā)展

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）02-00-01

一、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書館近年的走向

1.社區(qū)圖書館

圖書館采取的拓展服務(wù)，主要是針對圖書館以外的服務(wù)空間、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)方式的延伸，在營造良好的社會閱讀環(huán)境、倡導(dǎo)文明閱讀、提升城市文化品位、拓展新的服務(wù)摸式方面，在豐富人們的精神文化生活，發(fā)揮社會團體的作用，保障弱勢群體獲得信息的權(quán)利等方面起到了促進和引領(lǐng)作用。公共圖書館的一項最基本的原則是它的各項服務(wù)必須對社區(qū)的所有成員開放，必須保證那些由于某種原因不能得到主流服務(wù)的少數(shù)群體也能平等享受到各種服務(wù)。因此社區(qū)圖書館是一種社會資源、一個集會場所、一個安寧的學(xué)習(xí)環(huán)境，起著促進社會聯(lián)系和提高社會資本的作用，有利于社會資源的公平獲取、信息資源的平等使用，為社會資本創(chuàng)造使用價值，提升社會生產(chǎn)力，循環(huán)往復(fù)的促進人文進步。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書館

公共圖書館作為公益文化機構(gòu)，所開展的社會活動往往都起到了良好的社會效應(yīng)。“十一五”文化發(fā)展綱要新農(nóng)村建設(shè)最大的惠民工程就是“農(nóng)家書屋”的普及，堅持立足自身技術(shù)資源優(yōu)勢的平等服務(wù)理念，著眼保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益問題，深入合作創(chuàng)新服務(wù)，強化了社會責(zé)任擔(dān)當，得到了基層群眾的大力認可。在這一反響巨大的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館也得到了快速發(fā)展。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書館發(fā)展曾發(fā)生三次變革。第一次是1956-1958年間由政府主導(dǎo)的鄉(xiāng)村圖書館和送書下鄉(xiāng)建設(shè)，使農(nóng)村圖書館數(shù)量由18萬增加到了47萬多；第二次是上世紀80年代至90年代初，“文革”后思想禁錮被打破，使人們對知識信息的需求達到了巔峰，加上“鄉(xiāng)鄉(xiāng)普及文化站”的政府助推，隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書館得到了長達10多年的大力發(fā)展，但之后又受農(nóng)村區(qū)劃變更及政府機構(gòu)改革等因素的影響，多數(shù)又停止了發(fā)展；第三次是自2006年來，國家對公共文化服務(wù)體系概念的提出，各地公共圖書館在政府爭創(chuàng)的“創(chuàng)建公共文化先進城市” 的活動中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書館的硬件、軟件都帶來了飛速的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、全國文化信息資源共享工程基層中心、公共電子閱覽室、農(nóng)家書屋等系列公益性文化項目的實施與建設(shè)，基層圖書館迎來了前所未有的大發(fā)展。

二、公共圖書館在推進基層圖書館建設(shè)中面臨的問題

1.社區(qū)方面

社區(qū)圖書館作為社區(qū)的文化建設(shè)中心、信息資源中心以及休閑娛樂中心，影響著社區(qū)居民生活的方方面面，自然而然的會受到社區(qū)居民的關(guān)心和愛護。但是大多數(shù)社區(qū)圖書館忽視了“社區(qū)居民”的作用，由于圖書館的資金、人力、物力水平都非常有限，傳統(tǒng)的服務(wù)理念只是提供單一的服務(wù)模式，社區(qū)居民只是被動的接受圖書館服務(wù)的讀者群體，這便忽視了居民的民主參與意識和積極主動性。同時，社區(qū)圖書館的工作人員也十分有限，往往身兼多職，造成社區(qū)圖書館服務(wù)態(tài)度較差，更談不上主動為讀者服務(wù)了。如果社區(qū)圖書館不能創(chuàng)新服務(wù)模式，其功能和作用就無法得到充分發(fā)揮。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）方面

基層圖書館管理是農(nóng)村基層政府工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，重建輕用的問題比較普遍，忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書館的使用績效和可持續(xù)發(fā)展，在人員配置、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容等方面缺乏統(tǒng)一標準。基層圖書館的經(jīng)費主要依靠地方政府投入，資金來源單一，而且大部分為項目化建設(shè)，難以持續(xù)穩(wěn)定增長，這就使得多數(shù)基層圖書館資源增長、更新設(shè)備難以一時到位。管理員也大多是兼職或臨時人員，無法承擔(dān)咨詢、互聯(lián)網(wǎng)檢索等專業(yè)性較強的服務(wù)工作。服務(wù)水平和能力與群眾的實際文化需求有一定差距，在開放時間上也沒有一定的保證，一定程度上影響了基層圖書館的正常運行和使用效率。

三、新環(huán)境下社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書館的大發(fā)展

1.社區(qū)圖書館發(fā)展前景

在創(chuàng)建文化先進城市的大背景下，公共服務(wù)的核心就是保障公民的公民權(quán)，政府必須關(guān)注公民的需求和利益，重視公民權(quán)的公共服務(wù)，重視人而不只是重視生產(chǎn)效率。實踐到工作中就是要充分利用好社區(qū)圖書館，了解和掌握社區(qū)居民的文化程度、閱讀喜好、作息時間等方面，提供適合社區(qū)居民的文獻資料、舒適的閱讀環(huán)境、合理的開放時間、信息化的借閱方式，滿足不同社區(qū)居民的精神文化需求。在此前提下，上級公共圖書館也要給予支持。如我館就充分利用流通讀書車與社區(qū)圖書館建立流通分點，掌握社區(qū)居民的時間開展多方面的流通服務(wù)，大力宣傳社區(qū)圖書館職能，使社區(qū)居民都能參與進來發(fā)揮集體智慧，吸收社區(qū)居民作為社區(qū)圖書館的志愿者，為本社區(qū)圖書館的發(fā)展建言獻策、貢獻力量。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的發(fā)展

當基層文化如火如荼的發(fā)展時，作為職能上級的公共圖書館也有大顯身手的機會。我所在的公共圖書館旗下管轄著14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、332個村的圖書館（室），業(yè)務(wù)繁多、人員流動性大、經(jīng)濟也不平衡。結(jié)合全國的先進經(jīng)驗，對他們有計劃、分階段、循序漸進的參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書館的建設(shè)，解決他們因為人力、物力、財力等方面的局限，將基層圖書館與我館納入一個系統(tǒng)中，實行總分館建設(shè)。由總館統(tǒng)一負責(zé)購書和編目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書館也實行網(wǎng)絡(luò)辦公，負責(zé)圖書流通，通過流通讀書車在總分館之間交換文獻，讓全市人民在一個系統(tǒng)里通借通還，切實帶動基層圖書館的利用與發(fā)展建設(shè)。

結(jié)語

著眼于公共文化的建設(shè)，公共圖書館起著不可推卸的職能，而公共圖書館必須要使資源盡最大可能的為社會創(chuàng)造價值，大力發(fā)展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書館的建設(shè)，才能真正推動圖書館履行社會責(zé)任、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)質(zhì)量、增強服務(wù)意識、創(chuàng)造社會價值，保障公民權(quán)利，并融入到公共圖書館社會責(zé)任的管理決策和延伸服務(wù)的職能中去。

參考文獻

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